李紅軍。 受訪者供圖

在新晉國家級的茂名高新區，南方最大的露天礦曾經是污染重災區和矛盾多發地，而今這個“城市傷疤”日漸癒合。在這個以石化中下游產業爲主導的園區，露天礦變身生態公園，雨公山森林公園也正在拔地而起。經濟發展與環境保護比翼齊飛，正是茂名當前發展態勢的生動體現。

今年3月7日，習近平總書記在參加全國兩會廣東代表團審議時發表重要講話，對廣東提出“四個走在全國前列”的要求。茂名市委書記李紅軍認爲，茂名要進一步興起學習宣傳貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到重要講話精神上來，以紮紮實實的作爲來回報總書記的殷切期望。

已駛上發展快車道的茂名，正通過新舊動能的切換打造宜居宜業濱海綠城，努力在粵東西北振興發展中繼續走在前列，爲廣東“四個走在全國前列”貢獻茂名力量。

南方日報記者 顧大煒 通訊員 張平泰 謝添

發展提速 主動融入兩大經濟圈

習近平總書記在參加全國兩會廣東代表團審議時強調，構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程，要通盤考慮、着眼長遠、突出重點、抓住關鍵。

去年，茂名經濟發展呈現“增長加快、質量提升、新動能加快孕育成長”的特徵，全市實現地區生產總值2924.21億元，增長7.5%，經濟總量繼續位居粵東西北首位。全市單位GDP能耗同比下降4.2%，空氣質量指數穩居全省前三。

茂名擁有推動經濟高質量發展的良好基礎，已連續4年位居粵東西北地區振興發展評估考覈前三名。如今，茂名正在牢牢把握高質量發展這一根本要求，紮實抓好總書記重要講話精神的貫徹落實。

茂名剛好處於粵港澳大灣區和北部灣城市羣這兩大國家戰略區域接合部。隨着深茂鐵路將於今年中開通，該市將正式融入珠三角兩小時經濟圈。茂名正以時不我待的精氣神搶抓黃金機遇期，全力打造佈局科學、交通暢順、功能完善、環境優美、充滿活力的宜居宜業濱海綠城。

隨着大發展態勢的確立，茂名人口流動出現了歷史性轉變。統計數據顯示，全市2017年戶籍人口突破800萬，常住人口增長比戶籍人口增長多3.12萬，這充分表明城市的吸引力和凝聚力日益增強。

產業升級 多核驅動建粵西產業強市

茂名是座重化工業城市，茂名石化連續8年奪得全省納稅冠軍，2017年利稅額達到了413億元。對於石化產業，茂名的態度非常鮮明：堅定不移做強拉長，爭做全國石化科技創新引領者、世界一流石化基地。

在供給側結構性改革的引領下，茂名石化產業站在工業4.0風口部署改革。在茂石化不斷做大的同時還湧現出了一批石化行業細分領域“單打冠軍”企業。新華粵石化公司建成國內第一套30000噸/年裂解汽油提抽高純度苯乙烯工業裝置，該技術獲得廣東省2015年科學技術一等獎。

與此同時，茂名逐漸擺脫“一業獨大”，呈現出一派“多核驅動”發展之勢。石油化工、農副產品加工、礦產資源加工、特色輕工紡織、醫藥與健康、金屬加工及先進裝備製造這“六大主導產業”齊發並進。

集科教、生態、旅遊新城於一體的茂南區中科雲粵西產業園內，中機信息茂名數據中心項目即將開建。其建成後可作爲廣東省及香港的金融、證券等重要數據託管中心和災備中心，並帶動茂名區域雲計算、大數據、互聯網+的產業升級。

預計到2020年，茂名將初步建成以央企和地方雙輪驅動，三大平臺和縣域兩翼提速，以六大主導產業爲主體的現代工業體系和粵西產業強市。

動能轉換 創新驅動支撐綠色崛起

當前的茂名，進入了提速進位、跨越趕超的黃金機遇期，經濟工作重心逐漸轉到供給側結構性改革。爲實現新舊動能轉換，正在着力實施“千人創業帶動萬人就業工程”，走出一條粵東西北創新發展的新路。

今年2月底，國務院批覆同意茂名高新區晉升國家級。沉甸甸的“國”字招牌，將進一步助推茂名高新區聚集接納更多頂級企業、高端人才、先進技術等創新要素。

在食品標準最嚴格的歐盟，貨架上中國製造的罐頭鯪魚、金槍魚、鰻魚等主要來自茂名市電白區。作爲粵東西北縣域經濟第一強區，電白區通過打造粵西總部經濟集聚區，融入全球產業鏈。六韜珠寶陸續把創意、研發、培訓中心轉移至這裏的茂名產業園，看中的既有茂名充裕的勞動力，也有茂名的環境與活力。

高質量發展離不開環保“硬碰硬”。在露天礦整治過程中，茂名雖然放棄了直接開礦的“金山”，卻通過生態修復不僅建成了一個湖清景美、樹綠花豔的生態公園，周邊羣衆建起了農家樂、鄉村旅遊等，這裏還將規劃建設國家級高質量田園綜合體項目，礦區周邊羣衆真正收穫了綠色發展的“金山”。2017年度全省森林資源保護和發展目標責任制考覈結果近日出爐，茂名以“優秀”檔次成績位列全省21個地級以上市第二名。

對話

茂名市委書記李紅軍：

以實實在在的作爲彰顯茂名擔當“貫徹落實習近平總書記對廣東提出的新要求，茂名清醒地認識到自身的優勢與差距。”近日，茂名市委書記、市人大常委會主任李紅軍在接受南方日報專訪時，暢談了如何堅持問題導向，紮實推進各項工作，爲廣東實現“四個走在全國前列”貢獻茂名力量。面對難得的加快發展機遇期，茂名以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，深入學習貫徹黨的十九大精神，統籌推進“一個總體目標、三個階段性目標、六個致力打造”，努力在粵東西北振興發展中繼續走在前列。

努力營造推動高質量發展的軟硬環境

南方日報：習近平總書記對廣東提出了“四個走在全國前列”的新要求，如何爲廣東走在全國前列貢獻茂名力量？

李紅軍：今年3月7日，習近平總書記在參加全國兩會廣東代表團審議時發表了重要講話，對廣東提出了“四個走在全國前列”的新要求，爲我們進一步精準聚焦、推動發展提供了科學指南。貫徹落實習近平總書記對廣東提出的新要求，茂名清醒地認識到自身的優勢與差距。我們將堅持問題導向，在建機制、強創新、優環境、促開放、善治理上下功夫，以實實在在的作爲來彰顯茂名擔當、貢獻茂名力量。

茂名將全面推進體制機制創新。進一步深化供給側結構性改革，突出抓好實體經濟，推進質量強市工作。建立縣域協調發展機制，統籌推進縣域副中心規劃建設，加快沙琅、馬貴等特色小鎮和錢排、根子等森林小鎮建設發展。

茂名是一座特色鮮明的重化工業城市，近年來，我們不斷加大科技創新投入，推動“茂名製造”走向世界。茂名正努力把石化產業、農副產品加工產業、礦產資源加工產業、特色輕紡產業、醫藥與健康產業、金屬加工及先進裝備製造業等產業打造成六大主導產業，着力打造世界級石化產業基地，力爭年內規模以上工業總產值達3000億元。

同時，茂名努力營造推動高質量發展的軟硬環境。全力推進鐵路、高速公路、市域交通、縣域交通、港口五大方面的48個項目建設。着力優化營商環境，下更大功夫實施“放管服”改革，加快生態文明建設，爲高質量發展提供好的軟環境支撐。

此外，茂名還積極參與“一帶一路”建設，加強與粵港澳大灣區對接合作，積極融入北部城市羣建設。借力中德（茂名）精細化工園產業平臺，推進與德國、荷蘭、俄羅斯、新加坡、意大利和日本等經貿合作。

像保護眼睛一樣保護生態環境

南方日報：茂名是粵東西北經濟總量第一大市，也是一座石化重工業城市，如何實現經濟與環境比翼齊飛的高質量發展新格局？

李紅軍：近年來，茂名堅決貫徹落實習近平總書記關於綠色發展的指示精神，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，下死功夫、啃硬骨頭，成功扭轉污染亂象。不僅經濟保持較快增長，GDP總量穩居粵東西北第一，而且實現了環境質量同步向好的發展目標。

茂名堅決貫徹落實新發展理念，緊緊扭住加快發展這個主旋律不放鬆，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿到工作全過程。爲了建設現代化經濟體系，茂名要做好產業上的加減法。加法，就是大力發展環境友好型的高新技術製造業和現代服務業，去年新增省級工程技術中心21家，高新技術企業突破110家，申報高新技術產品133個，爲歷年最多。減法，就是堅決實行最嚴格的環境保護制度，僅“十二五”期間就否決高污染、威脅飲用水源或不符合規劃等建設項目40個。前不久，國務院正式批覆同意茂名高新區升級爲國家高新區，這不僅是一塊“牌子”，而是有了一個更高更好的平臺和載體來引領推動高質量發展。

同時，我們要堅決落實黨政同責、一崗雙責的要求，強化各級黨委政府生態環保主體責任。通過治理，小東江茂名段連續兩年成爲全省“四河”流域中唯一完成水質整治目標的河流，城市集中式飲用水源水質達標率保持100%，城市空氣質量指數穩居全省前三，廣受詬病的茂名“城市傷疤”露天礦，華麗轉身成爲生態公園。

南方日報：茂名電信網絡詐騙犯罪重點地區摘帽，“紅袖章工程”和“雪亮工程”也深度推進，在新一輪發展中如何鞏固提升這一優勢？

李紅軍：要在“建設”上下功夫。茂名將繼續以強化社會治理體制機制建設爲重點，不斷增強社會治理的整體性、聯動性和協同性，實現社會治理主體的多元化。

要在“治理”中求突破。堅持問題導向、需求導向、發展導向，綜合推進社會治理。推動社會治理重心向基層下移，健全村級自治體系，提升基層社會治理能力。在“共享”裏見成效。依法嚴打違法犯罪，深化司法體制改革，強化城鄉社區管理，加大社會輿論宣傳，切實把茂名打造成爲粵東西北最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一，讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

作者：南方日報