前海：打造粵港澳緊密合作新平臺

近日，深圳市委召開了六屆九次全會，明確了新時期率先建設社會主義現代化先行區必須抓住的“九大戰略任務”，其中之一就是：堅定不移推進更緊密更務實的深港澳合作，加快把前海建成粵港澳深度合作示範區，打造粵港澳緊密合作新平臺。

堅持開發開放，

全方位深化深港合作

近年來，深圳始終堅持開發開放，以前海爲依託，以河套開發爲契機，全方位擴大深港澳合作的深度廣度，拓展港澳青年發展空間，深港澳優勢互補、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發建設的合作格局逐漸形成。

數據最有說服力。數據顯示，2017年，前海蛇口片區新增註冊港資企業2482家，新增註冊資本3140.32億元。全年註冊港企實現增加值486億元，佔比23.9%；納稅91.87億元，佔自貿區總稅收26.63%；完成固定資產投資161.24億元，佔比37.43%；實際利用港資43.30億美元，佔比97.36%。截至2017年底，前海蛇口自貿片區累計註冊港企7102家，註冊資本8705.42億元，港企作爲片區經濟支柱的作用日益顯現。

合作，首先要降低門檻提供載體。爲推動深港產業集聚，拓寬香港產業發展空間，前海可謂不遺餘力。在拓寬物理空間方面，前海明確1/3空間面向港企出讓，合作區成立以來累計面向港企出讓土地面積34.08公頃，佔比47.4%，建築面積約256.9萬平方米，佔比48.8%，爲香港服務業擴大空間提供了有力支撐。在拓寬產業空間方面，前海降低了港企進入內地金融市場的准入門檻，引入香港工程建設模式推進建設深港創新城。

合作，更要破除時間和成本的阻隔。爲加快深港貿易合作，鞏固香港國際貿易中心地位，前海大力推進深港跨境通關合作，採用陸路跨境快速通關和先入區後報關模式，企業入區貨物通關時間縮減70%以上，節約貨運成本超過10%。同時，前海建立了國際中轉食品監管模式，可以將保稅港區內冷庫利用率提高至80%以上，爲香港企業節約營運成本30%。

合作，就要實現國際化制度的接軌。爲促進深港法治合作，搭建接軌香港的法治環境，前海還着力加強深港法律界合作，特別是商事民間調解機制的合作。值得關注的是， “港籍調解”與“港籍陪審”制度的首創，實現了前海適用香港法律的重大突破。與此同時，前海借鑑香港廉政公署做法，成立前海廉政監督局，打造廉潔示範區，爲前海高強度、快節奏的開發建設提供了風清氣正、廉潔高效的環境保障。

支持創新創業，

拓展港澳青年發展空間

合作，沒有人的融合，

就會流於形式。

“前海是幫助港澳青年實現夢想的地方。”香港青年專業聯盟衆創空間運營者、維港諮詢服務有限公司的總經理商桐接受筆者採訪時介紹，身處前海深港青年夢工場的香港青年專業聯盟衆創空間爲香港創業團隊提供一站式服務，幫助香港青年瞭解內地的政策、制度、文化等。

2014年12月7日，建築面積2.7萬平方米，可同時容納約150家創業企業入駐的前海深港青年夢工場正式運營。據前海深港青年夢工場相關負責人介紹，目前，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊304個，其中港澳團隊158個，爲香港大學生提供1500個實習崗位，接待近2萬名香港學生前來交流學習。2017年6月14日，以“WE THE FUTURE”爲主題的2017世界青年創業論壇前海站在前海深港青年夢工場舉行，前海正式成爲“深圳青年發展型城市建設試點區”。

爲了創造更加有利於港澳居民在深就業創業的環境，前海還着力於打造專業人才交流平臺，掛牌成立了“前海深港博士後交流驛站”“前海留學人員創業園”；對包括港籍人才在內的境外高端人才僅按15%徵收個人所得稅；打通深港人才雙向流動通道，註冊稅務師、註冊會計師、房屋經理等10多類香港專業人士在前海直接執業；搭建接軌香港的生活環境，人才保障住房優先面向港籍人才配租，讓區內創業就業港人“住有所居”。

攜手發展河套，

構建東西兩翼合作平臺

西有前海，

東將有河套新合作平臺。

2017年1月3日，深港共同簽署了《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，深港兩地將在落馬洲河套地區建立重點科創研究合作基地。

香港一國兩制研究中心總研究主任方舟在2018年深圳兩會期間提出，深圳應整合河套地區及周邊資源，推動形成以深港科創產業融合爲基礎的“深圳河兩岸創新發展走廊”，有效分配區域內創新科技要素佈局，提升河套地區戰略規劃層級，輻射更廣泛的粵港澳大灣區腹地。

作爲粵港澳大灣區合作新亮點，今年深圳將與香港共同加快深港科技創新特別合作區建設尤其是園區土地整備和更新改造。配合《粵港澳大灣區城市羣總體規劃》和《粵港澳大灣區打造國際科技創新中心實施方案》的頒佈，深港兩地正在研究“深港科技創新合作區”發展相關配套措施，並向中央爭取政策支持，將“深港科技創新合作區”列爲粵港澳大灣區重要合作平臺，提升其戰略發展能級。

展望未來，西有前海，東有河套，深港澳正通過東西兩翼的兩大合作平臺集聚全球創新要素，全方位擴大深港澳合作的深度廣度，深港澳緊密合作新平臺日益成熟，三地正攜手邁進世界級城市羣！