据日本《每日新闻》5月6日报道称,日本政府正探讨给驻吉布提的自卫队基地追加赋予保护侨胞和提供人道援助等职责。相关内容将写入年底修改的防卫计划大纲。吉布提位于印度洋西端,日本政府也有意使之成为与美国共同推进的“自由开放的印度洋-太平洋战略”的基地。日本政府与吉布提政府签署的租地合同是每年续签一次。也有人提议,为实现中长期运转,以后改为多年期合同。

  增强自卫队基地功能的背景在于,根据安全保障相关法,转移和保护境外日本人成为自卫队的新任务。日本政府将吉布提定位为保护中东和非洲地区日本人的基地,2016至2017年实施了相关训练。目标是将吉布提基地作为短期停留设施和物资集散地使用。

  图为部署在吉布提的日本自卫队人员和装备

  吉布提直面连接亚洲和欧洲的航路要塞曼德海峡。日本强化吉布提基地功能的目的也在于,与在印度洋积极活动的中国抗衡,显示日本的影响力。作为“一带一路”倡议的一环,中国推进在斯里兰卡和巴基斯坦开发港口和获取权益等。与此同时,中国还派遣潜艇等,加强军事活动。去年7月,中国人民解放军在吉布提开设了首个海外基地。

  对此,日本推进“战略性停靠港口”的活动,海上自卫队舰船往来日本与吉布提的途中,与印度洋和南海沿岸各国进行防卫合作等。1至2日,海上自卫队舰船停靠阿曼的杜库姆港,与阿曼海军进行了联合训练。日本政府还计划,在增强吉布提功能后,派遣自卫官到吉布提基地对非洲各国提供人道援助和传授救灾技术。不过,自卫队驻留吉布提基地是为了打击海盗,其依据的是日本与吉布提签署的地位协定。也有意见指出,扩大活动范围缺乏依据。日本政府也将探讨完善相关法律或修改协定。

  日本自卫队自2009年驻留吉布提,起初是借住美军基地设施。自2011年起,日本自卫队租借了吉布提国际机场附近的约12公顷土地,现在约为15公顷,包括陆上自卫队的警卫人员在内共约170人驻扎。

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