近年来，清远城区市民养犬数量逐年增多，养犬扰民问题日益突出，犬吠影响居民休息，成为邻里纠纷的导火索。在各个小区内以及江边、公园内随处可见市民溜狗的场景。 目前养宠物狗几乎处在监管真空状态，狗是否接种疫苗完全靠主人自觉，即使出现宠物大小便，或者犬吠扰民的情况，也不知道找谁投诉。

清远市政协委员潘洁文说，饲养大型犬、烈性犬有增多趋势，携犬外出惊吓他人，犬伤人的事件时有发生，2018年清城区某小区发生宠物狗咬人事件。犬的排泄物污染环境，弃养犬、流浪犬逐年增加，严重影响市容市貌。2018年群众在市12345政府服务热线平台投诉清新城区存在以上问题的工单共有114宗。

他介绍，对于犬只管理，广东省于1992年出台《广东省犬类管理规定》，对养犬行为作出了规定。但该规定实施距今已有二十多年，无法适应当前管理形势。2018年11月29日下午，省十三届人大常委会第七次会议经表决，通过《广东省爱国卫生条例工作条例（修订草案）》，该条例对动物饲养管理责任作出专款规定，提出禁止犬类携带进入公共交通工具、室内公共场所，以及携犬外出时必须携带免疫证明或标牌，加戴口嚼或嘴套，并要求各地市结合实际制定养犬管理办法。

为保障清远群众的身体健康和人身安全，维护公共秩序和市容环境卫生，他建议，要做好宣传教育工作，让每一位城市养犬者培养起文明饲养的意识，自觉做好养犬登记证办理及相关疫苗接种工作，在遛狗时务必拴绳，看管好自己的宠物，共同创建和谐的社区环境。

他认为，应尽快制定清远城区犬只管理规范性文件，内容涵盖犬只买卖、专业繁殖、批准饲养、登记发证、免疫医疗、公共卫生、安全管护、侵害赔偿、犬只收容等养犬各个环节，加强法律威慑力量。此外，还要建立养犬管理和服务的电子信息系统，实现相关行政管理部门实行养犬登记、免疫和处罚等信息共享。明确相关部门管理职责，如明确无证犬、流浪犬、狂犬分别由哪个部门直接处理，大型犬、烈性犬由哪个部门管理，处置或如何相应配备安全处置工具等，增强其可操作性，完善监管措施和处罚手段，加大监管力度，使之更加有效的保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境。

【文图】全媒体记者 刘秋宜

【作者】 刘秋宜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端