近年來，清遠城區市民養犬數量逐年增多，養犬擾民問題日益突出，犬吠影響居民休息，成爲鄰里糾紛的導火索。在各個小區內以及江邊、公園內隨處可見市民溜狗的場景。 目前養寵物狗幾乎處在監管真空狀態，狗是否接種疫苗完全靠主人自覺，即使出現寵物大小便，或者犬吠擾民的情況，也不知道找誰投訴。

清遠市政協委員潘潔文說，飼養大型犬、烈性犬有增多趨勢，攜犬外出驚嚇他人，犬傷人的事件時有發生，2018年清城區某小區發生寵物狗咬人事件。犬的排泄物污染環境，棄養犬、流浪犬逐年增加，嚴重影響市容市貌。2018年羣衆在市12345政府服務熱線平臺投訴清新城區存在以上問題的工單共有114宗。

他介紹，對於犬隻管理，廣東省於1992年出臺《廣東省犬類管理規定》，對養犬行爲作出了規定。但該規定實施距今已有二十多年，無法適應當前管理形勢。2018年11月29日下午，省十三屆人大常委會第七次會議經表決，通過《廣東省愛國衛生條例工作條例（修訂草案）》，該條例對動物飼養管理責任作出專款規定，提出禁止犬類攜帶進入公共交通工具、室內公共場所，以及攜犬外出時必須攜帶免疫證明或標牌，加戴口嚼或嘴套，並要求各地市結合實際制定養犬管理辦法。

爲保障清遠羣衆的身體健康和人身安全，維護公共秩序和市容環境衛生，他建議，要做好宣傳教育工作，讓每一位城市養犬者培養起文明飼養的意識，自覺做好養犬登記證辦理及相關疫苗接種工作，在遛狗時務必拴繩，看管好自己的寵物，共同創建和諧的社區環境。

他認爲，應儘快制定清遠城區犬隻管理規範性文件，內容涵蓋犬隻買賣、專業繁殖、批准飼養、登記發證、免疫醫療、公共衛生、安全管護、侵害賠償、犬隻收容等養犬各個環節，加強法律威懾力量。此外，還要建立養犬管理和服務的電子信息系統，實現相關行政管理部門實行養犬登記、免疫和處罰等信息共享。明確相關部門管理職責，如明確無證犬、流浪犬、狂犬分別由哪個部門直接處理，大型犬、烈性犬由哪個部門管理，處置或如何相應配備安全處置工具等，增強其可操作性，完善監管措施和處罰手段，加大監管力度，使之更加有效的保障公民身體健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環境。

【文圖】全媒體記者 劉秋宜

【作者】 劉秋宜

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端