△正在建设中的济南黄河隧道工程建设现场航拍图

大河报 · 大河客户端记者陈骏文齐鲁晚报记者刘军戴伟供图

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上层公路双向六车道，下层布局轨道交通，济南黄河隧道工程最早有望于 2021 年 10 月正式投用。5 月 8 日上午，大河报 · 大河客户端记者在济南采访时，了解到了被誉为 " 万里黄河第一隧 " 工程的最新进展。在济南已通过 " 交通先行 " 规划出跨河发展的具体路径后，已流传多年的 " 郑州、新乡融城发展 " 这一话题再次引起了记者的关注。与此同时，与 " 郑新融城 " 的设想几乎同步而来的还有 " 郑州、许昌融城 " 的设想。

那么，郑州下步发展究竟向南还是向北？大河报 · 大河客户端记者也对此展开采访。

" 万里黄河第一隧 " 有望于 2021 年通车

5 月 8 日上午，正在济南参加由齐鲁晚报举办，改革开放四十周年融媒行 "7+3" 联盟活动的采访团，来到济南黄河隧道工程施工地进行采访。据介绍，济南黄河隧道是目前国内在建的最大直径的盾构隧道，也是黄河上第一条公铁合建的盾构隧道，被誉为 " 万里黄河第一隧 "。

该工程施工方，中国中铁十四局集团项目负责人告诉记者，目前，工程首幅 " 地下连续墙 " 已顺利浇筑完毕，标志着该工程北岸盾构机始发井主体结构正式开建。按照计划，穿黄隧道建设工期约为 45 个月，预计在 2021 年 10 月份竣工验收并通车。除此隧道外，包括济南黄河公路大桥扩建工程、齐鲁大道北延跨黄河通道、凤凰路北延跨黄河通道在内的 " 三桥一隧 "，将全面助推济南跨黄河发展。另据了解，远期，在济南城区，连接黄河南、北两岸的路径还有望达到 " 十二桥一隧 "。

中国中铁十四局集团上述相关负责人介绍，济南是一个东西狭长的城市，黄河天堑阻碍了城区的北向拓展，现有的泺口浮桥已无力承载未来交通。" 城市发展必须先解决交通问题，如果继续压缩在有限的空间中，济南将很难进一步发展。" 据了解，济南黄河隧道位于济南市中轴线济泺路泺口浮桥下游约 100 米处，全长 3.7 公里，上部为双向 6 车道公路，下部为轨道交通 M2 线。建成后汽车、地铁将同步穿过黄河，济南将由 " 大明湖时代 " 进入 " 黄河时代 "。

针对国内目前打算跨江河发展的城市日渐增多，济南黄河隧道工程监理单位，上海市市政工程管理咨询有限公司总工程师、国家注册监理工程师袁鹏结合自身经验告诉记者，以目前发展趋势看，综合建设、维护及其社会评价效应综合考量，隧道相比桥梁而言虽造价较高，但也越来越受到国内类似城市的欢迎。

△济南黄河隧道工程示意图

融城发展的坊间传言，究竟何时能变为现实？

在 " 郑汴（开封）一体化 " 战略已迈步多年，并业已取得诸多成果后，郑州、新乡通过 " 跨河融城 " 发展，拉大郑州城市框架，增添发展后劲儿的呼声已在民间流传多年，中部新贵，郑州、新乡两城间的 " 平原新区 " 也早已通过无数地产商的广告被郑州市民所熟知，并成为了新的投资热土。

市井坊间常言 " 春江水暖房先知 "。近年来，与 " 郑州、新乡融城 " 战略同步而来的，是新乡，尤其是郑新两城间平原新区地价的高企。2017 年 5 月 16 日，就在临城开封出台地产调控政策的次日，豫北新乡一块名为 " 平原示范区 2017-001"，用地性质为普通商品住房用地的宗地拍出了亩均 515 万元（折合楼面价每平方 4291 元至 5150 元）的高价，成为了该区域的新晋 " 地王 "，而摘得此宗地的地产商，北京中昂（地产）集团的 " 京城背景 "，也让人们对于平原新区充满了遐想。

北越黄河谋未来，" 郑新融城 " 两位专家观点不约而同

" 郑州跨黄河向北发展是必由之势，今天不做，未来也一定会做，早做比晚做好。" 知名经济学家 , 产业规划专家，中国商业经济学会副会长宋向清说，郑州是一座以平原地貌为主的城市，发展空间虽然暂不受限，但也面临着城区水系少、湿地少、林地少，自然环境对缓解城区热岛效应和污染物稀释等作用有限的窘迫。如能够跨过黄河，" 变平原新区为郑州新市区 "，不仅城市空间瞬间得以扩大，城市环境和城市形象也将得到极大的改观。

他告诉记者，在兰州，跨黄河发展的战略孕育了沿黄河两岸的景观带，成为兰州市民的骄傲。而如今济南也将跨越黄河建设现代化新城区作为重点，郑州有必要深入研究，认真对待，尽早拿出一套科学可行的方案，摒弃行政壁垒，打破辖区认知，给城市发展再造一个新空间、新纪元。

" 郑州向北跨过黄河与新乡融城重点开发平原新区非常可行。" 对于 " 郑新融城 " 的设想，王牌智库首席专家、王牌智库（深圳）有限公司董事长上官同君介绍说，王牌智库曾在 2017 年 8 月就提出过 " 四个坚定不移推进郑新融合的智库成果 " 即，坚定不移的把郑州市 2 号地铁线开到新乡，坚定不移的把高铁郑州北站向北跨过黄河建在新乡境内，坚定不移的把平原新区规划为郑州市的北五环或北六环，坚定不移的把新乡县、原阳县撤县设区。

△济南黄河隧道正在加紧建设中，工程预计于 2021 年 10 月通车（中铁十四局济南黄河隧道项目宣传部供图）

向南还是向北？

融城战略中，新乡、许昌谁是郑州的第一选择？

值得关注的是，与 " 郑新一体化 " 同来的，" 郑州、许昌一体化 " 的呼声在近年来也不绝于耳。那么，在邻省省会济南已通过 " 交通先行 " 规划出跨河发展的具体路径后，郑州下一步究竟向南？还是向北？也成为了摆在不少关心郑州城市发展人心中的一个疑问。

对于 " 郑新 " 和 " 郑许 " 两者间的选择，宋向清表示，两个发展方向都具有融合发展的条件和优势，" 郑新融合 " 可增强郑州的生态涵养，让郑洛新国家自主创新示范区的叠加效应最大化，对于郑州这座缺水的城市而言，比较具有基层民意支撑。而 " 郑许融合 " 则由于郑州航空港经济综合实验区的扩展效应，在地理上更容易融合发展，加之长葛等城市经济活力强劲，对于郑州产业结构调整和产业链条的构建更为便利。" 郑新、郑许融合各有所长，建议省政府出台相关政策，由郑州向新乡、许昌相向而行，同时推进，以做大郑州都市区。" 宋向清说

" 经营城市需要系统解决方案，但办法不要太多，一招管用就行。" 而对于究竟是 " 郑新 " 还是 " 郑许 " 的选择，上官同君则表示，当下，郑新、郑许一体化缺的是顶层设计，而不是规划，先抓顶层设计就抓住了解题的 " 牛鼻子 "，这是新造城郑新一体化、郑许一体化的基本工作方法，他补充说。