中商情报网讯：日前，国家发改委会同民政部、国家卫生健康委印发了《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，并在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议，提出南昌等7个城市成为首批城企联动普惠养老试点城市。《方案》聚焦普惠养老，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。

专项行动坚持普惠导向、自愿参加、公开透明、竞争择优、规范管理的基本原则。力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴等7个城市作为首批试点城市，分别与象湖老年养护中心、爱馨养老服务集团、中国健康养老集团、万瑞养老服务有限公司、燕达养老机构管理有限公司、怡康苑养老服务有限公司、九如城养老产业集团等养老企业进行现场签约，携手推进养老服务骨干网和专业化养老服务机构建设，提供普惠养老服务，为之后在全国普遍实施专项行动提供示范经验。

随着我国老龄化率的不断提高，养老形势越发严峻。而普惠养老新模式的发展，是对我国养老服务体系的强有力补充，在一定程度上能缓解基本养老服务的压力，共同推动我国养老事业的进步。那么普惠养老到是什么呢？一起来了解一下。

什么是普惠养老？

普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。

老龄化催生出多层次多样化的养老需求，亟待扩大养老服务供给，尤其是城市中养老服务床位一床难求现象更为突出，广大城市老年人需要价格合理、方便可及的养老服务。政府必须直面社会需求，同时充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，特别要引导和鼓励社会力量、市场主体积极参与养老服务供给。考虑到养老服务的特性，对企业而言投资大、回收周期长、利润率较低，所以市场供给的养老服务需要政策支持，引导其健康发展。为了扩供给、强弱项，国家发改委、民政部、卫健委等三部门旨在通过推进“城企联动普惠养老专项行动”，满足广大老年人的养老服务需求。

城企联动普惠养老能解决什么问题？

在我国快速老龄化过程中，老年人高龄、空巢以及家庭小型化等特点集中出现在城市，城市养老服务的需求旺盛、家庭自给能力弱、购买力强，对市场化养老服务具有刚性需求。城企联动意在推动解决城市养老服务需求的四大问题：

资料来源：中商产业研究院整理

哪些企业可以参与城企联动普惠养老行动？

养老服务业综合性强，需要多种行业领域的各类企业实现联动，其中重点遴选“四有”企业（包括社会服务机构）。

重点支持什么项目？

城企联动普惠养老专项行动是以中央预算内投资撬动社会投资，重点支持以下三大类项目，值得注意的是这些项目均应包含深入开展医养结合的内容。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2019-2024年中国养老行业市场前景与投融资战略研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。