老城如何保護？城市如何更新？蔡奇和政協委員一起探討

摘要：蔡奇指出，北京城市更新要處理好控規和城市設計的關係，通過控規把城市功能定位、發展目標、空間結構等落實到位，將城市更新各項目標指標落到空間佈局、風貌管控、形態塑造和景觀建設的具體要求上來。5月30日下午，市政協和市委統戰部聯合召開議政會，圍繞“全面落實城市總體規劃，加強老城保護與有機更新，優化提升首都核心功能”協商議政。

5月30日下午，市政協和市委統戰部聯合召開議政會，圍繞“全面落實城市總體規劃，加強老城保護與有機更新，優化提升首都核心功能”協商議政。市委書記蔡奇出席會議並講話，市政協主席吉林主持。

會上，11位民主黨派、工商聯和無黨派人士代表及政協委員發言，圍繞以共生促更新、打造“數字老城”、構建街區“文化語境”等建言資政。會議還在覈心城區兩個街道分別設立視頻分會場，聽取區政協委員和基層幹部、老街坊的意見建議。

蔡奇說，大家提出的意見建議很有見地，聽了很受啓發，市有關部門要認真研究、積極採納。近年來，市政協政治協商成果豐碩，民主監督富有成效，參政議政積極踊躍，各項工作的質量和水平都有了新提高。

蔡奇指出，習近平總書記四次視察北京，五次對北京發表重要講話，深刻闡述了“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，爲我們做好首都工作指明瞭方向。當前，我們正在落實新一版北京城市總體規劃，推動城市更新就是總規實施的一個重要環節，其內涵十分豐富。北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落實新時代首都城市戰略定位的城市更新，是減量背景下的城市更新，是滿足人民美好生活需要的城市更新。

蔡奇指出，北京城市更新要處理好控規和城市設計的關係，通過控規把城市功能定位、發展目標、空間結構等落實到位，將城市更新各項目標指標落到空間佈局、風貌管控、形態塑造和景觀建設的具體要求上來。要處理好空間營造與功能提升的關係，強化建築和城市空間的設計改造，促進城市生產、生活、生態空間相協調，優化提升首都功能。要處理好保護和利用的關係，加強世界遺產及文物、歷史建築及工業遺產保護，推進歷史文物資源開放和合理適度利用。要處理好歷史文化與現實生活的關係，傳承歷史文脈，改善人居環境，讓老胡同的居民都能過上現代生活。要處理好減量發展與城市活力的關係，落實好“雙控三線”等要求，保持人口有序流動。

蔡奇指出，在城市更新中要保護好歷史肌理，用好老磚老瓦老物件，修舊如舊，打造一批精品街區，講好“北京故事”，留住京味兒，留住老北京的鄉愁和記憶。要抓好中軸線申遺保護，抓好綜合整治，嚴格管控歷史風貌，騰退文物不求所有、但求民用，向社會開放。要探索共生院模式，留住原住民，改善居住條件，實現建築共生、居民共生、文化共生。要抓好老舊工業廠房利用，注入科技、文化、體育、傳媒、創意等元素，實現華麗轉身。要抓好消費型公共空間改造，優化升級傳統商業業態，注入文化內涵，打造市民休閒目的地，增強消費帶動力。要開展街巷整治，“開牆打洞”防止反彈回潮，架空線入地逐步向衚衕延伸，規範停車秩序，給老百姓一個乾淨、整潔的環境。要抓好老舊小區綜合整治，注重採取申請制、訂單式等方式，加裝電梯要與大家商量着辦，把物業管理服務做起來，先易後難破解失管難題。要抓好功能織補，聚焦羣衆關切，補齊基礎設施和服務設施欠賬，提高市民生活便利性，推動迴天等大型社區治理。要抓好城市縫合，有效解決交通設施對城市空間、功能的割裂問題。要抓好生態修復，增建一批羣衆身邊的小微綠地，留出一片“黑天空”，注重生態多樣性，讓城市能留得住雨燕、長耳鴞等野生動物。要建設智慧城市，推進人、地、房、事、物、組織等基礎數據深度整合，建立街道社區人居環境大數據體檢機制。要堅持規劃設計引領，完善機制政策保障，推動多方參與，用好責任規劃師這支力量。