近年来，在晋城市城区像“党建云平台”“一站式社区综治接待室”“股份经济合作社”等实实在在为民考虑、为民谋福利的做法层出不穷，社会和谐程度逐步提高，群众满意度也在节节攀升。

近日，我报“枫桥经验基层记者行”采访小分队来到晋城城区，实地感受这里的新变化。

互联网+党建 科技助力综治管理

社区是城市的基本单元，是社会治理的基石。近年来，晋城市城区西街街道高度重视作为城市基层社会治理基本单元的社区治理，始终坚持以党建引领社区基层治理，以多元共治为抓手、以居民需求为导向、以改革创新为动力，不断促进基层社区治理体系和治理能力现代化。

西街街道融合基层党建传统优势与信息技术新优势，构建了“一个党建云平台，手机微信+电脑互联网两大服务载体，街道+社区+党员干部群众三级联动，学习平台+管理平台+工作平台+服务平台+交流平台+数据平台六大功能支撑”的“1236”智慧党建综合服务体系。

时事促发展，随着互联网时代技术更迭，600余名党员干部的日常学习交流，不再局限于党日活动，“智慧党建”订阅号的成功运行，为党员干部提供了更加广阔、便捷的学习交流平台。同时，西街街道还开通了“西街办事处”服务号，群众不仅可以咨询民政、劳保、社会救助等政策事项，还能预约家政、医疗咨询、交通出行等服务。

2018年7月，为把党的建设贯穿基层治理的各个方面，西街街道在秀水苑、西大街、北大街3个试点社区，开展了以“大统筹、大社区、大党建”为理念，以街道（社区）党组织为核心，以提升组织力为重点，以“1+2+N”为模式，以“六联”（条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做）为方式的区域化党建模式。同时，西街街道充分利用平安志愿者、社会组织，推动在全街道形成平安建设最广泛的群众基础。

整合多个平台 服务全面覆盖

“必须以不断满足人民日益增长的美好生活需要为追求。”近年来，晋城市城区西街街道秀水苑社区积极探索，形成了一套社区综治工作的管理办法。

秀水苑社区把社区居委会、业主委员会、物业服务公司、社区警务室四个平台进行整合，成立了秀水苑社区综治中心。秀水苑社区在“一站式”便民服务大厅设立了以社区警务室为主体的“社区综治接待室”，方便居民的来访、咨询、求助和服务事项的办理，便民大厅还开设了党群服务、户籍管理、人口计生、物业服务、警务服务、暂住人口管理等便民服务，实现了一个大厅、多窗口的对接服务。同时，还设立了治安矛调室、党群活动室、卫生服务室、老年日间照料室，面向居民全天候开放，方便居民。

2018年夏天，秀水苑社区21号楼住户家中漏水，楼下邻居家也遭了殃，两户居民找到矛盾纠纷调解中心。工作人员经了解发现，楼上居民在自家窗外沿遮盖的挡板高于窗户排水道，致使雨水入户，于是及时帮助居民解决了问题。秀水苑社区矛调中心还组建了专（兼）职调解员队伍，他们中有社区工作人员、在职党员志愿者，还有老党员“和事佬”，社区哪里有矛盾，他们就出现在哪里。2017年以来，这支队伍共化解矛盾12起，赢得了广泛赞誉。

“社区是我家，建好社区为小家。”秀水苑社区充分发挥党员优势，建立在职党员假日服务队。设立了十大志愿服务岗，即治安维稳、法治宣传、心理咨询等岗位，动员每个在职党员进社区、入网格、领岗位、担任务，积极开展8小时外假日志愿服务。此外，还修建了社区平安志愿者文化广场，定期开展平安文化活动。

产权制度改革 群众得实惠

晋城市城区南街街道的金华社区地处闹市区，地理位置优越，但随着社区集体经济实力增强，收益增长，原有的集体经济管理制度越来越不相适应，引发居民不满，导致信访问题出现。

2012年，为更好维护居民利益，实现社区稳定，金华社区提出以“产权明晰、运行规范、利益协调、科学管理、受益于民”为原则的社区安全制度改革方案。2012年6月4日，金华社区集体资产管理委员会挂牌成立，改革的首要基础性工作就是明晰集体产权归属和人口身份界定，从过程公开、结果公示做起，全程彰显民主参与、民主监督、民主决策，打消居民疑虑，提升居民满意度。

2014年，金华社区出台《金华社区集体经济组织成员转股民办法》，对成员及股民的界定标准进行了设定。2016年，金华社区完成了股民身份鉴定和现有集体资产、资源的盘点工作。同时，集体资产管理委员会把资产分类细化，把租赁产业推向了市场，由社区集体经济组织成员代表全程参与，重新认定街区定位、租金定位，每两年定为一个租金调整周期，实现集体资产保值增值。2018年，金华社区成立金华股份经济合作社。至此，金华社区在晋城市农村（社区）产权制度改革中率先完成，原集体经济组织成员589户2064名居民摇身变为股东，集体资产管理更加规范有序、公开透明，居民享有了更多知情权、参与权、监督权，对社区两委班子更加信任和支持。自此，金华社区的各项工作全面铺开，提档升级，更好地激发基层组织活力，破解基层管理难题，打造共建共治共享社会格局。

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