鹤庆三兄弟，为了1.1亩水田纠纷近五年未解决.......

家家有本难念的经，所谓清官难断家务事，就是因为往往家庭中的事情繁琐复杂，还包含着感情因素。一件小事，解决可能耗费很长的时间。最近，小编就知道了接触到了一件家庭纠纷，从14年到18年，这件事终于有了结果，而过程中又发生了些什么呢？

一个家庭的水田纠纷，五年未解？

5月23日，大理州农业局专职副书记赵家明做客第573期《政风行风热线》节目。节目中，洱源县三营镇仕登村的董先生打来电话反映问题。

电话中董先生说他们家里有三兄弟，自己因为常年在外，家里原来分水田没有分给自己。自己多方反映，经过多次调解仍然没有解决，这个事情已经前后拖了5年了。听了董先生的问题，既然是有关有农田、农民，赵家明承诺会尽快下去核实问题。

节目结束后，大理州农业局立马向洱源县农业局了解情况，得知的确有董先生所说一事。但具体的情况还需进一步调查了解，于是将事情交办给大理州农村经营管理站，要求立即查办。

各有苦衷，多年调解

5月24日，政风行风热线节目组和大理州农村经营管理站，农村经济发展指导科科员杨文慧一起来到洱源县三营镇仕登村委会。来到三营镇才知道，洱源县农村合作经济经营管理站站长段松碧、洱源县三营镇仕登村委会书记段红彬、仕登村委会主任洪云龙和三营镇人民调解员杨振家，大家都参与过董先生的纠纷调解。整个事件也有详细的卷宗记录。经过梳理，这件事5年来的详细经过才慢慢清楚起来。

董先生1982年在三营镇仕登村四组分得自己个人1.1亩的承包地。该情况已经在后来的调解中得到仕登村四组组长洪玉春的证实。1998年董先生因为婚姻原因到大理市七里桥太和村生活，但并未将户口迁入太和村。

之后，董先生因感情不和离婚，长期待在昆明。在此期间董先生的承包地一直在家庭内部耕种。2014年，三营镇向仕登村委会征用土地，涉及到了董先生一家的承包土地。董先生要求的得到自己承包地的权属，便和大哥、二哥发生了承包地权属的争议。

2014年8月10日，董先生向三营镇仕登村人民调解委员会递交了调解申请书。因为土地已经被征用，董先生在申请书中提到要求拿回自己1.1亩地的征地款五万二千余元，可两位哥哥就是不愿意。

2014年11月7日，在仕登村老年协会，三营镇司法所郭云科、杨振家和仕登村仕登村委会主任洪云龙一起分别和董先生父亲、董先生大哥夫妇、董先生二哥夫妇、董先生进行了座谈。

通过座谈才知道，董先生父亲和两位哥哥对董先生存在很大的意见。董先生这么多年在外，从未履行过赡养孝敬父母的义务。母亲去世时也没有回家，这让董先生的家人很不满。加上董先生之前从未打理过自己名下的水田，一直是两个哥哥在打理。如今董先生提出拿回赔偿款让家里包括老父亲在内的其他人都无法接受。

按照卷宗记录，2014年11月11日仕登村调解室，调解员和当事人共同在一起调解此事。

根据《云南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第二章第15条：在承包期内，发包方不得因为承包方家庭成员有以下情况而收回原承包地：

（一）考入大中专学校、外出务工、应征入伍的；

（二）服刑的；

（三）死亡、失踪的；

（四）因结婚男方成为女方家庭成员或者女方成为男方家庭成员，在新居住地未取得承包地的；

（五）妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的。

根据上述法规，无论董先生的其他家人在感情上对董先生有怎样的不满，都不能剥夺董先生自己土地的承包经营权，董先生合法享有征地补偿款。

因为考虑到董先生的确没有尽到赡养父母的义务，调解时提出，董先生只要0.8亩的地，两个哥哥分别补偿董先生0.4亩地。按照当时的征地价格4.8万元/亩，两个哥哥每家要给董先生19200元。但当时双方没有达成一致共识。

董先生于是又将申请上交至洱源县农经站，希望得到土地仲裁。后来又经过多次调解，2015年董先生二哥于2015年3月30日，给董先生19200元的土地赔偿款。但是，大哥仍然不同意这样的调解结果。

2015年12月25日，洱源县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会下达了调解意见书，并在2016年间多次对大哥和董先生进行调解，大哥当时也表示原意给董先生19200元的补偿款。

当时调解照片资料▲

尘埃落定，多年纠纷画上句号

那么，为何现在董先生还要来反映问题说他没有得到补偿呢？原来大哥并没有给他补偿款。

5月24日当天，在仕登村委会，我们再一次请来了董先生和董先生的大哥、大嫂。董先生大哥、大嫂当场表示已经准备好补偿款。但是提到曾今借给了董先生2500元钱，希望董先生能偿还，经过沟通，董先生也表示愿意偿还。

于是当天，在洱源县农村合作经济经营管理站站长段松碧，洱源县三营镇仕登村委会书记段红彬、洱源县三营镇仕登村委会主任洪云龙和三营镇人民调解员杨振家的见证下，大哥将19200元补偿款拿给了董先生。

董先生也写下收条，收条一式四份。原件由大哥家保管，董先生、村委会和洱源县农村合作经济经营管理站各一份。董先生也还给了大哥2500元钱。至此，这场历时将近五年的纠纷就此画上了句点。董先生对处理结果表示非常满意和感谢。

事情解决了，但也令人唏嘘。在此，小编也不评说这件事谁对谁错，但有一点是肯定，家和万事兴，每一个家庭都希望和睦，遇事我们都要互相包容，理解。（999微大理李雪）

573期《政风行风》其它问题回复

1、李洪慧：我种水果十年了一百亩，从来没有享受过什么政策，就看别人享受，是因为我没关系吗？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：这位听众朋友，感谢你对水果产业的关注。我州水果在园面积70.88万亩，总产72.64万吨、产值34.42亿元。从2010年至2016年国家和省对水果产业的扶持以水果标准园创建为主，扶持主体为注册1年以上的龙头企业或者专业合作社，并且种植面积需在1000亩以上；从2010年至今全州累计享受国家补助的主体只有弥渡县红雪梨种植专业合作社、漾濞县李家庄苹果种植专业合作社和宾川县宏源葡萄种植专业合作社，每个合作社补助了50万元资金，2017年国家取消了这个政策。省级下达大理州宾川县水果重点县建设项目一个，扶持资金305万元，主要用于500亩新植柑桔为核心示范区，辐射周边以柑桔木虱为主的病虫害统防联防3次，统防联防面积共24061亩；建立500亩阳光玫瑰葡萄优质高效栽培示范基地。其中：鸡足山镇300亩，力角镇100亩，金牛镇100亩。该项目是按照县级申报的实施方案开展建设的项目。这些项目都是按照国家和省的项目建设标准，组织县市申报，争取的项目，与人情没有关系，希望，你多关注网络上公开的项目申报指南，如果你的果园达到申报条件，我们会积极帮你争取，谢谢。

2、李女士：这两年肉牛养殖效益不错，想问问怎么可以办理肉牛养殖场？

大理州农业局畜牧科副主任科员张冬元答：你好这位朋友，现在我单位就新建畜禽养殖场需要办理的手续给你做个简要的介绍。一是你要根据自己的具体条件进行养殖场选址；二是根据选址情况到相应辖区村委会和乡镇土地管理、规划等部门办理土地使用相关手续；三是到辖区农业部门进行养殖备案并办理动物防疫合格证；四是到辖区环保部门办理相应环保手续；完成上述手续后你才能开始建设养殖场。在建设过程中你可以与辖区农业部门多沟通，县、市农业部门可以对你的场区规划建设做相应的技术指导。感谢您的来电。

3、胡女士：想在南涧办家庭农场，要怎么认定和注册？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：感谢您的来电。家庭农场认定按照属地管理的原则，由各县农业局（经管站）具体办理，可到县农业局（经管站）进行咨询，领取相应材料进行填报，县农业局（经管站）进行实地考核后按照认定管理办法进行认定。经县农业部门认定的家庭农场，可自愿到当地工商部门注册登记。

4、李女士：现在农业生产田里有很多废弃物，要怎么再利用呢？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：李女士，你好，感谢你对农田清洁卫生的关注和我们生态环境的关心。目前，我州农田中的废弃物主要有各种农作物秸秆、农业投入品的包装废弃物等类别，要做到分类回收利用，一是针对可利用的农作物秸秆，可以直接还田也可以过腹还田，还可以积肥。二是可以用作培养种植各种人工菌的基质。三是农药化肥等农业投入品的废弃物，主要通过人工捡拾，归并到垃圾处理厂进行处理。

5、赵先生：国家提倡使用有机肥，有机肥比化肥有什么好处？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：赵先生，你好，感谢你对我州有机肥使用的关注。有机肥与化肥相比具有的优点。一是提供养份全面有机肥是一种完全肥料。含有作物所需要的营养成份和各种有益元素，而且养份比例全面，有利于作物吸收。因此，有机肥施得越多，越有利于土壤养分比例平衡，越有利于作物对土壤养分的吸收和利用，不会因多施有机肥而造成土壤某种营养元素大量增加，破坏土壤养份平衡。二是促进土壤微生物繁育。有机肥料含有大量的有机质，是各种微生物生长繁育的地方。据黄景春研究深耕配合施用有机肥，土壤固氮菌比对照增加近一倍，纤维分解菌增加近2倍，其它微生物群落也有明显增加，所以施有机肥能大大促进新开垦土地的熟化进程。另外，有机肥在腐解过程中还能产生各种酚、维生素、酶、生长素等物质，能促进作物根系生长和对养分的吸收。试验证明，菜籽饼在茶园中之所以特别有效，不只是菜饼肥营养丰富，更重要的是菜籽饼在腐解过程中产生一种能激发根系生长的物质，促进茶根生长和吸收营养。其它有机肥也有类似的作用。三是提高土壤保肥保水能力。所有的有机肥料都有较强的阳离子代换能力，可以吸收更多的钾、铵、镁、锌等营养元素，防止淋失，提高土壤保肥能力，尤其是腐熟的有机肥保肥能力更明显。此外，有机肥还具有很强的缓冲能力，可防止因长期施用化肥而引起酸度变化和土壤板结，可提高土壤自身的抗逆性，保证土壤良好的生态环境。四是减少养分固定，提高养分有效性。有机肥含有许多有机酸、腐殖酸、羟基等物质，它们都具有很强的螯合能力，能与许多金属元素如锰、铝、铁等螯合形成螯合物，可减少锰离子对作物的危害。又可防止铝与磷结合成很难被作物吸收的闭蓄态磷而无效化，大大提高土壤有效态磷的有效性。五是加速土壤团聚体的形成，改善土壤理化性质。有机—无机团聚体是土壤肥沃的重要指标，它含量越多，土壤物理性质越好，土壤越肥沃，保土、保水、保肥能力越强，通气性能越好，越有利于作物根系生长。

6、杨先生：南涧人，想要成立养牛合作社，今年给有什么扶持政策？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：2014年至2016年评为州级示范社的每个合作社给予5万元资金补助，从2017年开始已没有资金扶持，省级财政从2015年开始也取消了合作社示范项目。

7、杨先生：农村集体资产资金是怎么管理的？我们日常怎么了解这些信息?

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：农村集体资金资产资源已全部纳入“三资管理平台”进行网络化管理，村民可到乡镇找农村集体“三资”委托代理服务办公室（中心），在工作人员的指导下，凭身份证在查询机上查询本村组集体“三资”情况。

8、杨先生：祥云人，想问种粮补助是怎么领取？什么时候能发到手上？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：杨先生，你好。感谢你对我州种粮补贴的关注和理解。国家从2016年开始已经将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，主要用于耕地地力保护。按照《云南省调整完善农业“三项补贴”政策实施方案》的规定，补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民，补贴方式通过惠民“一卡通”直接补贴到户，要求每年6月底前完成。

9、李先生：我想询问一下，我是农村户，户口只有我一人，现在无房无建房地，想与政府申请一套廉租房，我这条件可以吗？

大理州农村合作经济经营管理站站长钱继云答：州农业局不是廉租房的管理部门，你想了解的情况请向当地房管部门进行咨询

排版：李琴芬

值周：杨翠红