鶴慶三兄弟，爲了1.1畝水田糾紛近五年未解決.......

家家有本難唸的經，所謂清官難斷家務事，就是因爲往往家庭中的事情繁瑣複雜，還包含着感情因素。一件小事，解決可能耗費很長的時間。最近，小編就知道了接觸到了一件家庭糾紛，從14年到18年，這件事終於有了結果，而過程中又發生了些什麼呢？

一個家庭的水田糾紛，五年未解？

5月23日，大理州農業局專職副書記趙家明做客第573期《政風行風熱線》節目。節目中，洱源縣三營鎮仕登村的董先生打來電話反映問題。

電話中董先生說他們家裏有三兄弟，自己因爲常年在外，家裏原來分水田沒有分給自己。自己多方反映，經過多次調解仍然沒有解決，這個事情已經前後拖了5年了。聽了董先生的問題，既然是有關有農田、農民，趙家明承諾會盡快下去核實問題。

節目結束後，大理州農業局立馬向洱源縣農業局瞭解情況，得知的確有董先生所說一事。但具體的情況還需進一步調查瞭解，於是將事情交辦給大理州農村經營管理站，要求立即查辦。

各有苦衷，多年調解

5月24日，政風行風熱線節目組和大理州農村經營管理站，農村經濟發展指導科科員楊文慧一起來到洱源縣三營鎮仕登村委會。來到三營鎮才知道，洱源縣農村合作經濟經營管理站站長段松碧、洱源縣三營鎮仕登村委會書記段紅彬、仕登村委會主任洪雲龍和三營鎮人民調解員楊振家，大家都參與過董先生的糾紛調解。整個事件也有詳細的卷宗記錄。經過梳理，這件事5年來的詳細經過才慢慢清楚起來。

董先生1982年在三營鎮仕登村四組分得自己個人1.1畝的承包地。該情況已經在後來的調解中得到仕登村四組組長洪玉春的證實。1998年董先生因爲婚姻原因到大理市七里橋太和村生活，但並未將戶口遷入太和村。

之後，董先生因感情不和離婚，長期待在昆明。在此期間董先生的承包地一直在家庭內部耕種。2014年，三營鎮向仕登村委會徵用土地，涉及到了董先生一家的承包土地。董先生要求的得到自己承包地的權屬，便和大哥、二哥發生了承包地權屬的爭議。

2014年8月10日，董先生向三營鎮仕登村人民調解委員會遞交了調解申請書。因爲土地已經被徵用，董先生在申請書中提到要求拿回自己1.1畝地的徵地款五萬二千餘元，可兩位哥哥就是不願意。

2014年11月7日，在仕登村老年協會，三營鎮司法所郭雲科、楊振家和仕登村仕登村委會主任洪雲龍一起分別和董先生父親、董先生大哥夫婦、董先生二哥夫婦、董先生進行了座談。

通過座談才知道，董先生父親和兩位哥哥對董先生存在很大的意見。董先生這麼多年在外，從未履行過贍養孝敬父母的義務。母親去世時也沒有回家，這讓董先生的家人很不滿。加上董先生之前從未打理過自己名下的水田，一直是兩個哥哥在打理。如今董先生提出拿回賠償款讓家裏包括老父親在內的其他人都無法接受。

按照卷宗記錄，2014年11月11日仕登村調解室，調解員和當事人共同在一起調解此事。

根據《雲南省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》第二章第15條：在承包期內，發包方不得因爲承包方家庭成員有以下情況而收回原承包地：

（一）考入大中專學校、外出務工、應徵入伍的；

（二）服刑的；

（三）死亡、失蹤的；

（四）因結婚男方成爲女方家庭成員或者女方成爲男方家庭成員，在新居住地未取得承包地的；

（五）婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的。

根據上述法規，無論董先生的其他家人在感情上對董先生有怎樣的不滿，都不能剝奪董先生自己土地的承包經營權，董先生合法享有徵地補償款。

因爲考慮到董先生的確沒有盡到贍養父母的義務，調解時提出，董先生只要0.8畝的地，兩個哥哥分別補償董先生0.4畝地。按照當時的徵地價格4.8萬元/畝，兩個哥哥每家要給董先生19200元。但當時雙方沒有達成一致共識。

董先生於是又將申請上交至洱源縣農經站，希望得到土地仲裁。後來又經過多次調解，2015年董先生二哥於2015年3月30日，給董先生19200元的土地賠償款。但是，大哥仍然不同意這樣的調解結果。

2015年12月25日，洱源縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會下達了調解意見書，並在2016年間多次對大哥和董先生進行調解，大哥當時也表示原意給董先生19200元的補償款。

當時調解照片資料▲

塵埃落定，多年糾紛畫上句號

那麼，爲何現在董先生還要來反映問題說他沒有得到補償呢？原來大哥並沒有給他補償款。

5月24日當天，在仕登村委會，我們再一次請來了董先生和董先生的大哥、大嫂。董先生大哥、大嫂當場表示已經準備好補償款。但是提到曾今借給了董先生2500元錢，希望董先生能償還，經過溝通，董先生也表示願意償還。

於是當天，在洱源縣農村合作經濟經營管理站站長段松碧，洱源縣三營鎮仕登村委會書記段紅彬、洱源縣三營鎮仕登村委會主任洪雲龍和三營鎮人民調解員楊振家的見證下，大哥將19200元補償款拿給了董先生。

董先生也寫下收條，收條一式四份。原件由大哥家保管，董先生、村委會和洱源縣農村合作經濟經營管理站各一份。董先生也還給了大哥2500元錢。至此，這場歷時將近五年的糾紛就此畫上了句點。董先生對處理結果表示非常滿意和感謝。

事情解決了，但也令人唏噓。在此，小編也不評說這件事誰對誰錯，但有一點是肯定，家和萬事興，每一個家庭都希望和睦，遇事我們都要互相包容，理解。（999微大理李雪）

573期《政風行風》其它問題回覆

1、李洪慧：我種水果十年了一百畝，從來沒有享受過什麼政策，就看別人享受，是因爲我沒關係嗎？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：這位聽衆朋友，感謝你對水果產業的關注。我州水果在園面積70.88萬畝，總產72.64萬噸、產值34.42億元。從2010年至2016年國家和省對水果產業的扶持以水果標準園創建爲主，扶持主體爲註冊1年以上的龍頭企業或者專業合作社，並且種植面積需在1000畝以上；從2010年至今全州累計享受國家補助的主體只有彌渡縣紅雪梨種植專業合作社、漾濞縣李家莊蘋果種植專業合作社和賓川縣宏源葡萄種植專業合作社，每個合作社補助了50萬元資金，2017年國家取消了這個政策。省級下達大理州賓川縣水果重點縣建設項目一個，扶持資金305萬元，主要用於500畝新植柑桔爲核心示範區，輻射周邊以柑桔木蝨爲主的病蟲害統防聯防3次，統防聯防面積共24061畝；建立500畝陽光玫瑰葡萄優質高效栽培示範基地。其中：雞足山鎮300畝，力角鎮100畝，金牛鎮100畝。該項目是按照縣級申報的實施方案開展建設的項目。這些項目都是按照國家和省的項目建設標準，組織縣市申報，爭取的項目，與人情沒有關係，希望，你多關注網絡上公開的項目申報指南，如果你的果園達到申報條件，我們會積極幫你爭取，謝謝。

2、李女士：這兩年肉牛養殖效益不錯，想問問怎麼可以辦理肉牛養殖場？

大理州農業局畜牧科副主任科員張冬元答：你好這位朋友，現在我單位就新建畜禽養殖場需要辦理的手續給你做個簡要的介紹。一是你要根據自己的具體條件進行養殖場選址；二是根據選址情況到相應轄區村委會和鄉鎮土地管理、規劃等部門辦理土地使用相關手續；三是到轄區農業部門進行養殖備案並辦理動物防疫合格證；四是到轄區環保部門辦理相應環保手續；完成上述手續後你才能開始建設養殖場。在建設過程中你可以與轄區農業部門多溝通，縣、市農業部門可以對你的場區規劃建設做相應的技術指導。感謝您的來電。

3、胡女士：想在南澗辦家庭農場，要怎麼認定和註冊？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：感謝您的來電。家庭農場認定按照屬地管理的原則，由各縣農業局（經管站）具體辦理，可到縣農業局（經管站）進行諮詢，領取相應材料進行填報，縣農業局（經管站）進行實地考覈後按照認定管理辦法進行認定。經縣農業部門認定的家庭農場，可自願到當地工商部門註冊登記。

4、李女士：現在農業生產田裏有很多廢棄物，要怎麼再利用呢？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：李女士，你好，感謝你對農田清潔衛生的關注和我們生態環境的關心。目前，我州農田中的廢棄物主要有各種農作物秸稈、農業投入品的包裝廢棄物等類別，要做到分類回收利用，一是針對可利用的農作物秸稈，可以直接還田也可以過腹還田，還可以積肥。二是可以用作培養種植各種人工菌的基質。三是農藥化肥等農業投入品的廢棄物，主要通過人工撿拾，歸併到垃圾處理廠進行處理。

5、趙先生：國家提倡使用有機肥，有機肥比化肥有什麼好處？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：趙先生，你好，感謝你對我州有機肥使用的關注。有機肥與化肥相比具有的優點。一是提供養份全面有機肥是一種完全肥料。含有作物所需要的營養成份和各種有益元素，而且養份比例全面，有利於作物吸收。因此，有機肥施得越多，越有利於土壤養分比例平衡，越有利於作物對土壤養分的吸收和利用，不會因多施有機肥而造成土壤某種營養元素大量增加，破壞土壤養份平衡。二是促進土壤微生物繁育。有機肥料含有大量的有機質，是各種微生物生長繁育的地方。據黃景春研究深耕配合施用有機肥，土壤固氮菌比對照增加近一倍，纖維分解菌增加近2倍，其它微生物羣落也有明顯增加，所以施有機肥能大大促進新開墾土地的熟化進程。另外，有機肥在腐解過程中還能產生各種酚、維生素、酶、生長素等物質，能促進作物根系生長和對養分的吸收。試驗證明，菜籽餅在茶園中之所以特別有效，不只是菜餅肥營養豐富，更重要的是菜籽餅在腐解過程中產生一種能激發根系生長的物質，促進茶根生長和吸收營養。其它有機肥也有類似的作用。三是提高土壤保肥保水能力。所有的有機肥料都有較強的陽離子代換能力，可以吸收更多的鉀、銨、鎂、鋅等營養元素，防止淋失，提高土壤保肥能力，尤其是腐熟的有機肥保肥能力更明顯。此外，有機肥還具有很強的緩衝能力，可防止因長期施用化肥而引起酸度變化和土壤板結，可提高土壤自身的抗逆性，保證土壤良好的生態環境。四是減少養分固定，提高養分有效性。有機肥含有許多有機酸、腐殖酸、羥基等物質，它們都具有很強的螯合能力，能與許多金屬元素如錳、鋁、鐵等螯合形成螯合物，可減少錳離子對作物的危害。又可防止鋁與磷結合成很難被作物吸收的閉蓄態磷而無效化，大大提高土壤有效態磷的有效性。五是加速土壤團聚體的形成，改善土壤理化性質。有機—無機團聚體是土壤肥沃的重要指標，它含量越多，土壤物理性質越好，土壤越肥沃，保土、保水、保肥能力越強，通氣性能越好，越有利於作物根系生長。

6、楊先生：南澗人，想要成立養牛合作社，今年給有什麼扶持政策？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：2014年至2016年評爲州級示範社的每個合作社給予5萬元資金補助，從2017年開始已沒有資金扶持，省級財政從2015年開始也取消了合作社示範項目。

7、楊先生：農村集體資產資金是怎麼管理的？我們日常怎麼了解這些信息?

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：農村集體資金資產資源已全部納入“三資管理平臺”進行網絡化管理，村民可到鄉鎮找農村集體“三資”委託代理服務辦公室（中心），在工作人員的指導下，憑身份證在查詢機上查詢本村組集體“三資”情況。

8、楊先生：祥雲人，想問種糧補助是怎麼領取？什麼時候能發到手上？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：楊先生，你好。感謝你對我州種糧補貼的關注和理解。國家從2016年開始已經將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼“三項補貼”合併爲“農業支持保護補貼”，主要用於耕地地力保護。按照《雲南省調整完善農業“三項補貼”政策實施方案》的規定，補貼對象爲擁有耕地承包權的種地農民，補貼方式通過惠民“一卡通”直接補貼到戶，要求每年6月底前完成。

9、李先生：我想詢問一下，我是農村戶，戶口只有我一人，現在無房無建房地，想與政府申請一套廉租房，我這條件可以嗎？

大理州農村合作經濟經營管理站站長錢繼雲答：州農業局不是廉租房的管理部門，你想了解的情況請向當地房管部門進行諮詢

排版：李琴芬

值周：楊翠紅