工业园对工业增长拉动明显上升，图为欧姆智能机械制造车间。黄振生 摄

记者从日前召开的英德市委十三届第52次常委（扩大）会议获悉，今年一季度，该市实现生产总值56.3亿元，增长4.3%；工业平稳增长，投资小幅增长，消费市场平稳，财政收入增长较快，全市完成一般公共预算收入4.81亿元，同比增长38.0%。

据统计报告显示，一季度英德市经济整体虽处于低位运行，但地方财政收入、企业经营效益均快速增长，全市经济运行质量明显提高。

●南方日报记者 焦莹 通讯员 温泳滨

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工业园对工业增长拉动明显上升

今年一季度，英德市工业生产平稳增长，经营效益大幅提高。全市规模以上工业完成增加值12.8亿元，同比增长6.3%。其中工业园区对工业增长的贡献明显上升。1-3月工业园区完成增加值4.1亿元，同比增长26.8%，拉动全市规上工业增长3.6个百分点。清华园、两德合作区及产业集聚地实现工业增加值3.6亿元和0.5亿元，分别增长28.3%和17.9%。

与此同时，支柱产业对英德工业有明显拉动作用。今年以来，英德的主要工业品价格回升，特别是水泥市场量价齐升，带动了工业经营效益的大幅提高。一季度，英德水泥生产继续保持较大增长，全市水泥产量同比增长21.1%，水泥制造业实现增加值同比增长11.8%，拉动全市规上工业增长4.6个百分点，水泥制造业仍是英德工业增长的主拉动力。

旅游地产投资成亮点

今年一季度，虽然全市固定资产投资呈低幅增长态势，同比增长仅2.3%，但以奥园集团（英德）有限公司英德项目为代表的旅游地产投资项目成为该市投资的一大亮点。目前，英德有仙湖温泉旅游开发项目、金海湾旅游度假区项目、宝敦湖旅游度假区项目及奥园（英德）文化旅游城四大旅游地产开发投资大项目，四大项目计划总投资达到73亿元，今年一季度完成投资额是上年同期的2倍，拉动全市固定资产投资增长5.4个百分点。

此外，省属重点项目投资增长也是拉动英德投资增长的主要因素。今年该市三个省属重点投资项目均进入投资高峰阶段。北江航道扩建工程、龙怀高速公路工程、滇西北至广东特高压直流输电工程三大省属投资项目英德段一季度共完成投资同比增长9.9%，拉动全市固定资产投资增长1.8个百分点。

财政收入增长较快

1-3月，英德市完成一般公共预算收入4.81亿元，同比增长38.0%。其中税收收入同比增长56.4%，占地方一般公共预算收入的78.46%。完成一般公共预算支出13.1亿元，同比下降1.9%，其中财政预算中的八项支出同比增长10.1%。进出口总额增速较快。一季度英德市完成外贸进出口总额12.79亿元，同比增长59.8%。其中，进口总额5.63亿元，同比增长135.6%；出口总额7.15亿元，同比增长27.6%。

另外，值得一提的是，今年以来英德批零住餐业发展总体情况良好，社会销售（营业）总额和社会消费品零售总额呈现加快增长态势。尤其是在传统节日聚会、家庭游、自驾游、乡村游等综合因素影响下，专营海鲜类的餐饮公司增速达到 107.6%的爆炸性增长，而集吃、住、玩为一体的仙湖弘景酒店、宝墩湖温泉度假酒店、浈阳峡旅游度假酒店大受欢迎，入住率节节攀高。

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工业投资呈明显下降趋势

据初步统计，一季度英德市工业合计完成投资3.73亿元，同比下降10%。其中已投产工业企业的技术改造的工业投资完成1.52亿元，占全市工业投资的40.8%。在建工业项目投资完成2.2亿元，同比下降26.4%，呈明显下降趋势。两大省级工业园区工业投资项目缺少亮点，几个重点工业投资项目推进缓慢，是全市投资增长乏力的主要原因。清远华侨工业园和顺德清远（英德）经济合作区两大省级工业园区一季度合计完成工业投资1.27亿元，同比下降35.6%。神华国华清远发电项目因政策性原因暂停建设，通用电梯英德项目一季度无投入，科恒新能源科技项目一季度仅完成500多万元投资。

据介绍，该市安排的2018年36个重点项目中，截至4月，仍有广晟新材料项目等8个计划新开工项目尚未开工建设，而部分项目建设进度缓慢，一季度通用电梯等24个项目完成年度计划投资比例低于20%。此外，受政策、征地拆迁、缺乏用地或林地指标、部分牵头单位不够重视等因素影响，导致部分项目建设条件尚未落实。

房地产开发投资总量、销售量双下降

据统计，一季度英德市第三产业持续放缓，仅增长3.4％，远低于全国7.5％的水平。虽然消费品市场保持平稳，但房地产开发投资总量、销售量呈现双下降，拉低全市GDP增速0.7个百分点，且将继续影响上半年第三产业的增长。一季度全市房地产开发投资完成6.82亿元，同比下降7.1％；商品房销售面积14.45万平方米，同比下降25.8％，其中住宅销售面积同比下降31.6％。

■声音

进一步解放思想以改革的思想求突破

根据今年一季度的经济运行情况，英德市发改部门建议，建立市重点项目建设储备库，完善项目储备机制；通过加大对已批未建项目用地的清理力度、盘活闲置土地等形式，保障项目建设用地林地；积极协助市重点建设项目单位争取中央、省财政性建设资金，支持市重点项目通过PPP等方式合法融资；进一步优化项目建设环境；强化项目责任管理机制，对项目单位投资意愿不强、无正当理由延缓开工、目标任务进度慢，或开而不动、促而不进的项目，按照重点项目动态管理原则，6月份由牵头部门申报进行一次重点项目计划调整。同时，完善项目协调服务、督导问责及考核等机制，确保全市重点项目建设顺利推进。

“从一季度的各项数据来看，英德今年的经济形势不容乐观。”英德市市长肖勇科在听取统计和发改部门的汇报后指出，一季度GDP增速与年初要求有差距，创近年来新低，工业投资放缓，房地产投资下降，目前新签约项目仅两个。他认为，接下来要坚决加大园区建设和招商引资力度；要加快城市扩容提质步伐，目前大南城（旧城改造）设计方案已出成果，争取尽快启动大南城改造项目，并解决东岸新城的历史遗留问题；随着农综改的深入推进，英德农业产业虽然增长较快，但与农业大市的地位仍不相符，因此必须加大农业产业园的培育力度；加大资金的筹措力度，确保各重点项目顺利推进。

当前主持英德市委全面工作的清远市委常委、组织部部长张广宁则强调，在英德发展的关键时期，全市上下要进一步解放思想、奋发有为，“只要符合上级精神的，大方向没错的，实事求是的，要敢闯敢干，要以改革的精神求突破”。

“英德是广东省国土面积最大的县级行政区，所以大英德要有大气魄、大手笔，各级领导干部谋划工作、推动工作要有精气神，有敢想敢干的魄力，行动起来，真抓实干。”张广宁认为，同时要突出重点，逐项解决制约发展的瓶颈问题，在园区建设、重点项目建设和产业结构调整方面加大力度，并着力优化营商环境，强化服务企业的意识。