在開放中深化資本市場改革

中國證券報

□本報記者 昝秀麗 

我國資本市場的改革將一如既往在更加開放的市場環境中推進，資本市場開放力度持續加大。在此進程中，增加有效供給，完善市場監管是資本市場深化改革、擴大開放的關鍵。

目前，我國資本市場改革發展在有條不紊地進行。一方面，經濟基本面爲資本市場改革發展提供了有力支撐。經濟穩中向好的總體判斷符合當前實際和今後走向，可爲資本市場改革發展提供有利的實施環境。另一方面，資本市場生態正進一步改善。滬深兩市估值整體處於相對底部，股權質押等風險因素的影響緩解，提升上市公司質量的行動計劃持續推進，資本市場韌性在進一步增強，防風險能力也在進一步提升。

法治化、市場化、國際化是我國資本市場改革發展的基本路徑。近年來，我國法律補齊上市公司股份回購制度等短板，大力推進併購重組等市場化改革，資本市場雙向開放進程不斷加速。伴隨着法治化、市場化、國際化的加速發展，我國資本市場的吸引力不斷增強。在此進程中，增加有效供給，完善市場監管是資本市場深化改革、擴大開放的關鍵。

目前，設立科創板並試點註冊制相關工作正快馬加鞭地推進，這將使資本市場服務我國關鍵核心技術創新的水平明顯提升，將引導資金投向那些能夠增加有效供給的領域。同時，資本市場自身的吸引力、包容性也會得到大幅提升，與國際成熟市場通行規則進一步接軌。

更重要的是，提高資本市場對外開放水平，監管能力更要跟上節奏。一方面，針對多發、新發的違法違規行爲，要採取有針對性的措施，提高違法違約成本；另一方面，針對“出口”“入口”實施更加嚴格、更加市場化的改革措施，特別是在退市方面，創新退市方式，嚴格退市制度。與此同時，資本市場擴大開放更加需要結合我國實際，學習和借鑑國際上成熟的金融監管做法，完善監管制度和優化監管方式，確保監管能力和對外開放水平相適應。

開放帶來進步。我國資本市場仍有巨大開放空間，資本市場改革仍將一如既往地在更加開放的市場環境中推進。市場預期，以互聯互通爲主要特徵的資本市場開放將迎來更多新突破，激發更強新動能。