原標題：這個村霸太囂張！

寧夏海原縣曹窪鄉白崖村原黨支部書記馬正山依仗宗族勢力長期操控村兩委選舉，侵害基層政權，導致基層黨組織20年沒有發展黨員，多年選不出、配不齊村兩委班子；操縱宗族勢力違規侵佔、隨意分配扶貧涉農資金，嚴重擾亂脫貧攻堅工作。

不堪被“綁架”，憤而舉報“村霸”

白崖村共有村民2045人，是一個深度貧困村。村內主要有馬姓、楊姓和馮姓三大宗族。2018年初，現任村支書馬忠禮的一封舉報信讓盤踞在這個村莊多年的惡勢力團伙進入警方視野。

馬忠禮向警方舉報，白崖村原黨支部書記馬正山等人以幫助馬忠禮當選村支書爲由實施敲詐勒索。在2016年底的村兩委換屆中，馬忠禮爲了成功當選村支書，與馬正山和他的兩個“跟班”楊生義、楊萬林進行了一筆“交易”。馬正山3人利用手中掌握的黨員選票確保馬忠禮當選村支書，但是馬忠禮要保證任命馬正山爲村會計，並確保楊生義當選村主任，楊萬林當選村監會主任。

爲了牽制馬忠禮在當選後履行約定，馬正山等人要求馬忠禮給3人各打了一張5萬元的欠條，如果馬忠禮沒有履約，就要向這3人各支付5萬元。白崖村換屆選舉結束後，馬忠禮如願當選村支書，但是馬正山3人的職位卻沒一個兌現。因此，3人持借條向馬忠禮索要“借款”。馬忠禮在償還了5萬元後再無力支付，無奈之下選擇了報警。

而事實上，如此操控村級組織換屆選舉是馬正山多年來慣用的手段。馬正山2004年任白崖村村支書，2010年因貪污涉農資金被判緩刑、開除黨籍。利用其在白崖村親兄弟多、堂兄弟多的宗族人數優勢，馬正山掌握了多數村裏黨員的選票，雖不再擔任村幹部，仍有能力長期干預、支配村級組織人事安排。

曹窪鄉黨委書記周玉寧說，馬正山和他手下的一班人就是村裏的“第二黨支部”。2010年村兩委換屆時，因爲候選人不是馬正山中意的人，他便指使手下擾亂選舉秩序，最終導致白崖村村支書、村主任、村會計全部空缺，村上工作處於癱瘓狀態。鄉黨委曾先後選派3名鄉幹部代理白崖村村支書，都因馬正山等人的阻撓、誣告而無法開展工作。

一些村民回憶說，只要馬正山對選舉不滿意，他當場就能拉走一半以上的黨員。人數不夠，選舉自然就進行不下去了。

侵佔惠農資金，擾亂扶貧工作

馬正山等人長期把持村級政權，一方面是爲了刷“存在感”，更重要的則是獲取操控村裏大小事務、支配各種扶貧涉農資金的權力謀取私利。他們或通過安排親信當選村幹部隨意安排資金髮放、項目實施，或通過不斷上訪、誣告干擾其他人正常履行職責。

白崖村不少村民說，在實施危窯危房改造工程時，哪家能享受到改造指標，由馬正山說了算，他每安排一戶村民改造危房，都要從國家給農戶的補助資金裏抽走一部分“好處費”。

調查顯示，在白崖村發放惠農扶貧資金時，馬正山經常利用自己的勢力要求村幹部與他商量，自己和手下人拿足拿夠以後纔給其他羣衆安排。如果不聽他的，他就反覆指使手下人到鄉政府甚至縣裏上訪告狀。

馬正山等人強行虛報優質牧草種植面積騙取補貼，在沒有養牛的情況下騙取基礎母牛補貼，家庭成員違規享受低保、殘疾人救助，多次違規領取臨時救災補助。

面對馬正山一夥人的肆意妄爲，村民忌憚其宗族勢力敢怒不敢言。一名村民說，前兩年村裏按人頭髮放一筆補助款，他家一共9口人，但是馬正山只給發了3口人的補助款。“在村裏‘天是老大他就是老二’，沒人敢去質問。”

　　打“村霸”重在“強基層”

半月談記者採訪瞭解到，一段時間以來，海原縣不少村莊誣告、纏訪、鬧訪盛行，誣告村幹部和鄉鎮幹部，相關部門對這些行爲卻鮮有懲治辦法。

2018年1月，海原縣排查出海城鎮村民楊德堂長期糾集家族成員以纏訪、鬧訪、威脅自焚等極端方式阻擋重點工程建設。

“一名村民騎摩托車出車禍死亡，他的家屬不分青紅皁白抬着屍體就向鄉政府獅子大開口討要100萬元賠償，不給就聚衆上訪。這樣的風氣再不剎一剎，基層工作就沒法幹了。”海原縣一名鄉鎮幹部談起他經歷的鬧訪事件時表示。

海原縣部分村莊長期存在着宗族勢力干擾基層政權的現象。2016年底的村兩委換屆，全縣有10%的行政村選不出、配不齊村兩委。這些村莊的基層黨組織政治功能嚴重退化，給了宗族勢力插手干預的機會。

中央部署的掃黑除惡專項鬥爭，一個“掃”字意在強調要掃除黑惡勢力的生存土壤。選優配強村級組織負責人，強化基層政權的政治功能和服務能力，“村霸”是不會有生存空間的。