辛酉政变后，恭亲王奕訴成了一人之下万人之上的不二亲王，随着他的势力越来越大，慈禧作出了什么应对？为何说扳倒奕訴成了慈禧的第二次政变？

​奕訴的能力和作用平心而论是巨大的，他担任议政王期间，辅佐慈禧镇压了太平天国运动、捻军起义，把清王朝从崩塌的边缘中拉了回来，造成了起死回生的有利形势。在对外关系上，奕訴利用个人魅力和洋人周旋，解散了阿思本舰队，解除了李泰国海关税务司的职务，又主持外交谈判，被洋人认为是中国最优秀的外交家。

在同治中兴期间，奕訴又主张借西法自强，提倡练兵制器，举办洋务运动，使得中国出现了像轮船招商局这样的新式行业和电报、铁路、矿业等近代企业。所以就连慈禧本人也不得不承认，如果没有奕訴，大清何有今日。

有人甚至说，恭亲王奕訴的才能和贡献只低于康熙，高于乾隆，是清代第二位重要的人物。这种说法未必可靠，却也说明奕訴确实是晚清史上少有的干才。

​但人都有弱点的，奕訴的弱点就在于他争强好胜、恃才傲物、张扬自大，把自己看得高于一切，甚至在两宫太后面前也忘乎所以。这就招致了慈禧的不满和警惕，引来了大祸。

1884年，慈禧迎来了一个绝佳的机会。当时中法战争爆发，清军统帅云南巡抚唐炯率军而逃，清军群龙无首，乱作一团，北宁、太原相继失守。慈禧很不高兴，连续三次换将，但战事一点也没有好转。就在慈禧要找到这一连串败仗的原因的时候，她接到一个奏折。

这个奏折是当时担任日讲起居注官盛昱写的，内容是弹劾奕訴。慈禧接到这个奏折正中下怀，而且当时的朝廷中，确实已经形成了强烈反对奕訴的舆论。这个舆论是谁造出来的呢？是请流派。

光绪时期，内忧外患，一部分不掌握实权的言官，上疏评论时事，弹劾营私舞弊的洋务大臣，把洋务派称为“浊流”，而已“清流自居，所以被称为请流派。

​那么，慈禧对清流派是个什么态度呢？

可以说她一直是重用并利用请流派的，她利用请流派揭发弊政，甚至排除异己。

慈禧一开始支持清流，目的是想利用清流派钳制奕訴的势力。而奕訴由于自己在“同治中兴”时期的作用、地位和理政的才干，并没有受到清流派的弹劾。但是，这次中法战争中，清流派一律主战，奕訴作为军机大臣，却不主张轻易在边疆打仗，他热衷于外交谈判，希望利用各国的矛盾，来避免中法战争的爆发。

更关键的是，奕訴对于慈禧的援越抗法的主张部署不力，表现的拖拖沓沓。慈禧开始并没有下定决心，可是后来败仗连连，大家都要总结中法战争前期失败的原因。当时朝廷很多人认为，奕訴有推卸不了的责任。一时间，清流的舆论对军机大臣们纷纷予以弹劾。

这个时候，慈禧觉得铲除奕訴势力的时机成熟了，就在他寻思如何下手的时候，弹劾奕䜣的奏章恰到好处地呈了上来。箭在弦上，慈禧罢黜奕訴势在必行。

​盛昱弹劾奕訴，说他主持军机处拖沓因循，再加上他所用非人，这样两个方面的原因使得前线节节失利。慈禧看到这个奏章，心中大喜，可以说她正是找到了发作的借口。所以，当天他就召见奕訴等全班军机大臣，声色俱厉地谴责他们。慈禧的这些责骂使得大臣们深知，这一次慈禧可能要拿首席军机大臣奕訴开刀了。

果然，五天之后，慈禧下达懿旨：恭亲王奕訴近年来为了保全职务和荣耀，常常因循成例，不愿为朝廷振作求治出力。舆论指责他把持朝政，受贿贪污，用人不当。长此以往，将来皇帝亲政以后，怎么能够使得朝政走上正轨呢？

随即，处罚命令下达：免去奕訴、宝鋆、李鸿藻、景廉、翁同龢五个人在军机大臣和总理衙门两方面的一切职务。其中奕訴开去一切差使，令“家居养疾”。就这样，奕訴被一撸到底，撵回府中，从此做一个闲散的王公。

懿旨颁布后，同一天又发表上谕，任命礼亲王世铎为首席军机大臣。世铎是咸丰皇帝叔父一辈的王爷，他德高望重，但才干不足，唯上是从。早在辛酉政变的时候，他就主张慈禧垂帘听政，是一个对慈禧百依百顺、不敢顶撞的好皇叔。慈禧看中他，就是因为他听话，做事四平八稳。

​第二天，慈禧又颁布懿旨，说军机处如果遇到紧急事务，必须同醇亲王奕譞商办。很明显，这道懿旨，就是想办把军机处的实权交给奕譞。同样，慈禧看中的也是奕譞的胆小怕事，再者奕譞是皇帝生父，地位高，由他来传达自己的旨意，决定朝政，谁也不敢说三道四。

慈禧这一次彻底改组军机处，因为发生在中国干支纪年的甲申年，所以，史称“甲申易枢”。可以说，甲申易枢的本质是慈禧和奕訴长期矛盾斗争的结果。北宁战役的败迹，仅仅是慈禧借题发挥而已。所以很多史学家把这次军机处大换血称为是“慈禧的第二次政变”。

“甲申易枢”是晚清政坛上的大事件。从实际情况来看，新一班军机大臣中除了阎敬铭有一定的才干外，大多数庸碌无为、才识不足、事事专仰太后鼻息。尤其是醇亲王奕譞，既无才情，又无理政经验，他统率下的军机处，除了对慈禧唯唯诺诺外，毫无作为。从一定程度上来说，晚清的政局败坏，跟“甲申易枢”有很大关系。

​我们可以将“甲申易枢”作为慈禧的一个分界点，之前的慈禧虽然政治经验不足，却还是一个较有作为、有魄力、有进取心的政治女强人。可甲申之后，她逐渐变成了独断专行、喜怒无常、追求享乐、无所进取、人见人怕的“老佛爷”。换句话说，慈禧就是在甲申易枢后，才开始慢慢变“坏”的。