一、什么是非法集资?

非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。

二、非法集资的常见手段有哪些？

1.利用部分群众求富心切、风险识别能力较弱的现状，制造虚假信息误导与论，通过各种形式、接连不断的宣传造势，激起公众的投资欲望诱导其步入陷阱。

2.以支付高息、红利或给予定期分配实物为诱佴，使部分群众获得

暂时实惠，进而利用其进行宣传，扩大非法集资活动规模。

3.利用合法企业的外衣，大肆鼓吹集资活动是经有关部门批准的，投资项目有合法的项目批文和相关权证，用后续集资参与人的资金支付前者的利息，“折东墙补西墙”。

4.在群众初次交纳集资款时，出具以借条、收据、收款证明等不同名目的集资凭证，有的还辅之协议、合同等，以债权凭证骗取集资参与人的信任。

三、非法集资活动有哪些基本特征？

一是未经有关机关依法批准;

二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金;

三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息;

四是以合法形式拖盖其非法集资的目的。

2019年6月3日

图片总监：李达鹏