原標題：環保組織報告：塑膠玩具增塑劑超標，電商覈查抽檢不到位

隨着電子商務的不斷發展，各大電商平臺上銷售的兒童塑膠玩具數量和品種日益增多。

“六一”前夕，環保組織無毒先鋒聯合中國生物多樣性保護與綠色發展基金會在北京發佈報告《電商平臺塑膠玩具化學品安全調查——以小黃鴨3C認證及增塑劑問題爲例》。

這份報告主要指出電商平臺在售塑膠玩具存在增塑劑超標的問題以及由此可能帶來的兒童健康風險。

增塑劑超標百倍，平臺下架小黃鴨

給孩子洗澡時，放上一隻萌萌的玩具小鴨子讓孩子玩耍，是很多家長的做法。不過，這些可愛的玩具鴨可能含有超過國家標準限值的增塑劑鄰苯二甲酸酯，會損害兒童的生殖系統。

據瞭解，小黃鴨類的兒童塑膠玩具大多由聚氯乙烯（PVC）製成。爲了達到柔軟性，通常需添加增塑劑，其中最常用的增塑劑就是鄰苯二甲酸酯。

報告認爲，鄰苯二甲酸酯遷移性高，一旦遇到熱水或者沐浴乳等油脂性物質時，增塑劑容易從產品中釋放，可通過呼吸道、消化道、皮膚等途徑進入人體。在人體和動物體內發揮類似雌性激素的作用，干擾正常的內分泌系統，使得男性精子質量下降，促使女性性早熟。

2018年10月，無毒先鋒首先在某知名電商平臺網購一款銷量“10萬+”的小黃鴨玩具，並送至有資質的第三方實驗室檢測。檢測報告顯示，這款玩具增塑劑鄰苯二甲酸酯含量爲15.41%，超出國家標準限值（≦0.1%）153倍。

發現問題後，又有10位家長於今年2月，在與前述相同的電商平臺上購買了9款塑膠小黃鴨和1款材質與小黃鴨一樣的小粉豬玩具（每人選購1款），其中銷量最高的達2.7萬件，然後委託無毒先鋒送交具有資質的第三方實驗室檢測。檢測報告顯示，10款小黃鴨/小粉豬套裝中有7款增塑劑鄰苯二甲酸酯的含量超過國家最大允許限值，超標程度在290倍至417倍之間，屬於不合格產品。

經過一番舉報、交涉後，上述電商平臺不僅將已被證明增塑劑超標的小黃鴨產品做了下架處理，同時還對全平臺18000多個小黃鴨類兒童玩具產品進行了全面整治，強制要求此類商品需填寫3C認證編號才能進入平臺銷售。

另據瞭解，“六一”前夕，北京市消費者協會也公佈了對76個品牌100件網購兒童玩具的比較試驗結果。結果顯示，14件樣品未達到相關標準要求，其中某平臺銷售的一款芭比娃娃被檢出增塑劑超標140倍。

3C認證不合規，資料審覈須嚴格

無毒先鋒在向有毒小黃鴨產地市場監管部門舉報問題的過程中，曾經收到過這樣的反饋：“因爲商戶已經提供了3C認證信息，所以不予立案。”然而，是否有3C認證就意味着市面所售產品一定安全無毒呢？

所謂3C認證，其全稱爲“強制性產品認證制度”，英文名稱China　Compulsory　Certification，英文縮寫CCC。根據國家《強制性產品認證管理規定》的規定，童車類、電動玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具和機動車兒童乘員用約束系統這七大類玩具已實施強制性產品認證制度（即3C認證）。

報告稱，在對三大電商平臺小黃鴨玩具的3C認證情況以及3C認證與增塑劑達標情況的關係進行了新一輪調查後發現：

三平臺綜合排序靠前的300款小黃鴨玩具中，3C認證信息網頁公開率總體僅有50%。這說明消費者的知情權未得到充分保障。

三平臺小黃鴨玩具無論是網頁公示的，還是產品實物包含的3C認證信息，其真實性、有效性和合規性都存在較嚴重的問題。抽樣選購的20款在網頁出示了認證信息的產品，實際有13款未按法規要求在產品上進行標識。這說明電商平臺需加強覈驗商戶提交的認證資料和待售產品。

在送交有資質的第三方實驗室檢測的12款小黃鴨玩具中，增塑劑送檢結果顯示有9款增塑劑超標，屬不合格產品；所含鄰苯二甲酸酯超過國家最大允許限值（≦0.1%）的範圍在124倍至312倍之間，其中一款含量甚至達到36.6%；而且三大電商平臺各有3款超標。這說明國內主要電商平臺仍在售賣增塑劑超標的塑膠小黃鴨玩具，且超標情況仍然較爲嚴重，由此造成的兒童內分泌干擾物額外暴露需要得到重視。

9款發現增塑劑超標的玩具中有5款在銷售網頁出示了3C認證信息，兩款實物具有3C認證標識。這說明電商平臺僅僅要求商戶在線提供3C認證信息，而不進行細緻覈查和系統抽檢，遠不能保證塑膠玩具無毒安全。

質量控制存漏洞，長效監督待加強

據無毒先鋒項目主任溫瑞環介紹，今年1月1日開始施行的電子商務法對電商平臺保障消費者權益提出了更高要求，包括可能承擔損害侵權的連帶責任。所以，建立嚴格的自我監管機制，有助於電商平臺更好地遵守法律法規。

中國綠髮會法律專家曹美娟稱，電商平臺經營者和銷售者應誠信經營，確保產品與介紹相符，保障產品質量。電商平臺在方便消費者的同時，也能對平臺內銷售的產品負責。此外，還應建立商品監督機制，保障消費者的合法權益，增加消費者的信任度。

也有家長稱，除了生產者、商戶、電商平臺、政府部門等應承擔相關責任以外，消費者自身也應有所警醒和行動，“買到劣質產品，痛斥不良商家，向工商局投訴乃至告上法庭。這種故事經常會上演。作爲普通消費者，我們應該去了解這個產品的生產是否污染環境，使用這個產品是否會損壞我們的健康，對自己的安全負責任，對環境負責任。更重要的是，電商平臺應履行監管責任，去規範監督平臺商鋪，從源頭阻斷有毒化學物質進入市場。”

無毒先鋒學術主任毛達認爲，有毒小黃鴨問題其實一直存在，但屢禁不止，一方面反映出在產品安全質量控制方面，從生產到銷售，從線下到線上還存在一些問題，需要更加合規守法；另一方面，也凸顯出在化學品管理方面存在短板。

最近，生態環境部正在對《化學物質環境風險評估與管控條例》徵求意見。在毛達看來，這是應對化學品管理短板的有力制度武器。他認爲，當《化學物質環境風險評估與管控條例》通過後，類似鄰苯二甲酸酯等對生態環境與公衆健康存在健康風險的化學品便會得到更全面的評估，進而列入優先控制的化學物質名單，從源頭上進行管控，甚至逐步淘汰。

“目前，公衆對於化學品影響環境健康的認識還不夠。PVC（聚氯乙烯）和鄰苯二甲酸酯是其中比較突出的問題。公衆應對化學品作出價值判斷，是選擇集齊證據確認無害才使用某一種化學物質？還是選擇有了證據、確認有害才淘汰使用？這兩個問題需要考慮清楚。但當務之急是採取行動制約有毒化學品繼續蔓延。”北京大學環境科學與工程學院副教授劉建國說。

《法制日報》記者注意到，報告還稱，電商平臺應嚴格執行《強制性產品認證管理規定》，強制要求商戶在銷售網頁上主動出示兒童玩具3C認證信息和有毒化學品檢測合格報告，並對其進行嚴格覈查，同時儘快主動建立有毒產品的自查和長效監督管理制度，避免有毒有害物品流入市場；市場監管部門應依據相關法律法規，明確電商平臺的監督責任，包括定期抽檢產品及覈查商戶、產品資質、公開產品安全信息等。

來源：法制日報