巴基斯坦：“开斋节”前后全国高温，奎达、北瓦等地安全事件频发，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年6月4日至7日，巴基斯坦政府宣布为“开斋节”（Eid al-Fitr）假期，当局料大力加强安保措施。6月2日起，一股高温热浪持续席卷巴基斯坦全国各大城市，旁遮普省（Punjab）的木尔坦（Multan）、拉合尔（Lahore）、费萨拉巴德（Faisalabad）等地气温或将保持在45至47摄氏度之间；信德省（Sindh）的苏库尔（Sukkur）等部分地区气温将升至49摄氏度，该省首府卡拉奇（Karachi）气温预计在37至38摄氏度之间。未来数日与数周，高温情况或持续。5月31日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）、旁遮普省首府拉合尔等中心城市举行“国际圣城日”游行活动，以声援巴勒斯坦人民。5月29日，巴基斯坦当局再度发出航空公告，延长领空关闭时间至6月15日，巴外交部发言人称，在领空解禁前，巴方正等待印度方面缓和双边紧张局势。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年6月1日晚，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）Kali Baro地区的Saryab路，3名武装分子开枪，打伤1名警察与1名路人，随后警方还击，打死1名疑犯，另2名疑犯受伤逃脱。6月1日，开普省(KP)北瓦济里斯坦县(North Waziristan)Boya地区，发生针对军方巡逻车辆的爆炸与枪击，造成至少1名士兵死亡。5月30日，奎达Mecangi路一什叶派清真寺（Imambargah）外，巴安全部队挫败一起恐袭图谋，逮捕1名自杀炸弹客，并缴获重约12-15公斤的炸药，1名警卫受伤。5月27日晚，俾路支省边境城市查曼(Chaman)，数千人集会示威，抗议杀害瓦济里斯坦的活动分子，并封堵城市道路。5月27日，开普省（KP）北瓦济里斯坦县MakkiGarh地区，一处军事哨所遭袭，造成1名士兵死亡。5月26日，开普省北瓦济里斯坦县Boya地区的Khar Qamar检查站，“普什图人保护运动”（PTM）发起抗议，要求释放一名因恐怖主义指控被捕的男子，期间警民对峙暴力冲突造成3人死亡、另有包括士兵在内的15人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施”；该提醒有效期至7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在开斋节前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：“青年党”肯中部招募成员，全国多地威胁不减，自治日反腐抗议，霍乱疫情持续，恐怖活动与公共卫生安全风险持续预警

2019年6月1日，肯尼亚西部纳罗克郡(Narok)首府纳罗克，警方逮捕1名与索马里伊斯兰教极端武装组织“青年党”（Al-Shabaab）关联疑犯，其企图在“马达拉卡日”（Madaraka Day）庆祝活动期间潜入纳罗克体育场。当日，肯尼亚总统乌呼鲁-肯雅塔(Uhuru Kenyatta)在该体育馆参加相关纪念活动。同日，肯尼亚中部尼耶利郡（Nyeri）当局表示，安全机构已获悉约100名来自该郡Othaya镇的青年被招募加入“青年党”，当局正追捕2名涉嫌在索马里接受青年党训练的疑犯，其最近已回到尼耶利郡领导非法招募活动。近期，因制造1月首都内罗毕（Nairobi）都喜D2酒店重大恐袭事件的部分恐怖分子疑似来自尼耶利郡的Majengo贫民窟，该郡成为恐怖分子藏身之地的焦点。此外，该郡官员还警告称，以敲诈勒索和谋杀而臭名昭著的蒙吉基(Mungiki)帮派团伙可能在Othaya镇重新出现。同日，肯东北部曼德拉郡（Mandera）拉姆埃尔瓦克（Rhamu Elwak）公路，安全力量人员护送公共汽车时，险些触碰武装分子埋设的路边炸弹。5月30日，肯尼亚与索马里边境的BuraHache镇，1名肯尼亚籍“青年党”成员向“肯尼亚国防军”（KDF）投降。其承认于2018年8月加入该组织，被派往瓦吉尔郡（Wajir）或曼德拉郡（Mandera）发动袭击。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年5月31日与6月1日，肯尼亚诸反腐政治团体呼吁在首都内罗毕（Nairobi）的Jeevanjee花园与乌胡鲁公园（ Uhuru Park）先后举行反腐败抗议活动。该系列活动恰逢肯尼亚自治日（又称马达拉卡日，Madaraka Day）。6月2日，肯中南部马查科斯郡(Machakos)阿西里弗（Athi River）附近的连接首都内罗毕与蒙巴萨的A109高速公路，出现超过2个小时的严重交通拥堵。5月29日获悉，肯尼亚自今年年初以来已报告约1900例霍乱病例，造成多人死亡，受影响地区包括：加里萨郡（Garissa）、卡贾多郡（Kajiado）、马查科斯郡（Machakos）、曼德拉郡（Mandera）、纳罗克郡（Narok）、内罗毕郡（Nairobi）和纳库鲁郡（Nakuru）等。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；2019年1月15日，肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭，现场2名被困中国公民被平安解救，短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸，值得中方机构与中资企业高度重视。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。今年，肯尼亚雨季推迟，持续干旱导致农作物产量大幅度下降，易引发饥荒、火灾以及农牧民冲突；近期久旱后迎来强降雨易引发洪水泛滥与泥石流等次生灾害。目前，肯尼亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、法律变更风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期开斋节前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：开斋节前夕，全国反恐行动持续，东部两省安全人员与平民遭袭，恐怖活动与武装冲突风险持续预警

2019年6月1日，土耳其内政部宣布，安全部队近期在全国范围反恐行动中已逮捕20名疑似“伊斯兰国”（IS）武装分子，并缴获部分武器，还挫败一起恐袭图谋。6月1日，土耳其安全部队在阿达纳省（Adana）首府阿达纳和布尔萨省（Bursa）首府布尔萨展开突击行动，逮捕14名疑似IS武装分子，其中，在阿达纳被捕的2名武装分子来自叙利亚，被怀疑系IS炸弹和重型武器部门的负责人。6月1日，土耳其东部厄德尔省(Iğdır) Aralk县，土安全部队与库尔德工人党（PKK）武装分子发生交火，造成3名士兵死亡、4人受伤。同日，土耳其东部阿勒省(Ağrı)毗邻伊朗边境的Doğubayazıt县，一辆载有建筑工人的车辆遭简易爆炸装置（IED）爆炸袭击，造成1名平民死亡、7人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦组织”(FETO)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。目前，土耳其主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区，中方人员在近期政治敏感时期、开斋节前后与未来数月，应避免前往土东南部高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹：首都现4月来最致命警民对峙暴力冲突，谈判破裂，政治稳定性与社会安全综合风险高企持续预警

2019年6月3日，苏丹首都喀土穆（Khartoum）武装部队总部外，反政府静坐示威遭安全部队中的“快速支援部队”(RSF)实弹和催泪弹驱散，造成至少30人死亡、数百人受伤，系4月前总统巴希尔下台以来最致命的暴力事件。首都喀土穆国际机场（KhartoumInternational Airport，KRT）一度暂停所有航班运营，网络服务一度中断。作为回应，“苏丹职业者协会”（SPA）呼吁支持者封锁街道，并举行新一轮示威活动。据报道，安全力量人员挨家挨户搜捕疑似抗议者；有外国记者被阻止离开酒店。根据未经证实的社交媒体报道，全国各地静坐示威均被驱散，包括：红海州（Red Sea）首府苏丹港（Port Sudan）、白尼罗河州（White Nile）首府拉巴克（Rabak）与科斯提（Kosti）、加达里夫州（Al Qadarif）首府加达里夫、西科尔多凡州（West Kordofan）的El Nahud、森纳尔州（Sennar）首府森纳尔、青尼罗河州（Blue Nile）首府达马津（Ad-Damazin）等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，本次暴力事件发生在苏丹临时军政府“过渡军事委员会”(TMC)与反对派联盟“自由与变革宣言力量”(DFCF)之间的谈判破裂之际。2019年5月30日，TMC发布声明称，持续数周的零星暴力事件后，首都喀土穆的静坐活动已对该国安全构成威胁。自此，安全力量与抗议者之间的暴力事件有所增加。6月3日，“苏丹职业者协会”（SPA）发布声明，呼吁支持者持续举行抗议和罢工，直至TMC彻底下台，表明其对军方临时政府的反对立场升级。6月4日，TMC负责人表示，已取消所有先前与反对派达成的协议和谈判，并呼吁在9个月内举行大选。未来数日与数周，首都喀土穆、第二大城市恩图曼（Omdurman）等地局势料持续紧张，不排除反政府示威与警民对峙暴力冲突进一步升级的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析，近期，苏丹政治局势持续动荡，本轮长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭。目前，反政府示威持续，反对派联盟要求过渡军委会尽快交权，设立文官主导的过渡机构，推进国家权力交接，组建联合机构的谈判仍在进行。为期三个月的紧急状态仍有效，苏丹边境口岸已关闭，直至另行通知。未来大选前，诸社会经济问题与政治纠纷料引发周期性反政府示威，社会不安定因素料长期存在。目前，苏丹主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险、医疗卫生风险、通货膨胀风险、外汇管制与外贸支付风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员，尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆等地，在近期政治敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗。同时，应严格遵循苏丹军警部门及政府宣布的宵禁与紧急状态等有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：走出去服务港、安库风险信息公司