对于一刀切的延迟退休政策,我一直是反对的,因为有违国情民意。延迟退休涉及千家万户,关系到每一个人的利益,如果能搞全民公投决定就好了,我相信结果会是不言而喻的。其实决策层对此也是有所了解的,所以我们看到原本说2017年落地,2022年执行的延迟退休方案,目前已暂时搁浅。可见国家对此也是慎重的,至于将来到底会如何,还是未知数,最终要看决策层如何抉择。

不过最近倒是俄罗斯的延迟退休闹得沸沸扬扬,也让我们看到了延迟退休国际化的另一面镜子。7月份,普京说我个人并不喜欢任何一种提高退休年龄的方案。8月底,俄公布官方消息,拟自2019年起,逐步将女性退休年龄从现在的55岁延迟到63岁,男性的退休年龄从60岁延迟到65岁。引发俄罗斯民众强烈不满和游行示威。迫于压力,普京公开发表讲话,先是辟谣,说还没有最后决定,后来公布了确定版,女性延退年龄为60岁,男性延退年龄为65岁。俄民众不买账,目前游行抗议的愈演愈烈,普京的支持率也下降了10个百分点。延迟退休不仅在中国不得民心,在俄罗斯和很多国家也是一样。

众所周知,普京是俄罗斯民族卓越的领导人,是世界人民尊重的国际领袖,可为什么他明知艰难,尽管自己不情愿,也要做这样的决定呢?下面我们先一起来看看延迟退休的苦衷。

一、为什么要搞延迟退休?而且全世界都在搞?

关键因素有两个,一个是人的事儿,即老龄化日益严重,交钱的人在减少,领钱的人在增多;另一个是钱的事儿,经济大环境不好,中长期看,养老基金收难抵支,不足以维持运转,可持续性遭遇困境和挑战,资金缺口使然。虽然各个国家面临这一问题的严重性不同,但决定延退的共性就在那里。为长久计,不得已而为之。至于其他都不是根本的因素,比如人的寿命在延长啊等等,都是无足轻重的。

二、为什么大多数人反对延迟退休?而且还很强烈?

1、个人层面:如果延退,会伤害大多数参保人的切身利益。

(1)交的年头多了,领的年头少了,有失公平,显失效率,心里不平衡

延迟退休意味着缴费年限延长了,领取年限缩短了,也就是说付出的多了,得到的少了。如果延迟5年,就意味着多交5年的社保,反而少领5年养老金。

(2)还交得起吗?拿什么交?有困难

延迟退休意味着重劳动者要延长缴费年限,那就要有继续缴费的能力,可是对大多数底层劳动人民来讲,谈何容易?我国的国情摆在那儿呢,就业年龄歧视问题严重。35岁是就业年龄的分水岭,4050找工作遭遇老大难,60岁几乎就剩看大门了,还找得到工作吗?挣得到钱吗?体力、脑力更得上吗?入不敷出的,或没有收入的人,拿什么交?

(3)我还能活到拿养老金那天吗?回得了本吗?担心再增加,信心在减少

我活得了那么久吗?参保信心在降低虽然人类的平均寿命延长了,但参保人关心的不是平均寿命,而是自己有命活到那一天。如果延退,大多数人都担心自己的命没那么长,拿不回自己的本钱,不划算,影响参保信心。

小结:如果延退,可能会遭遇参保人数的大幅降低。

2、社会层面:如果延退,就业能力的个体差异,或造成公平的失衡,增加社会不稳定因素。

5060年龄段的人,在延退面前的应对能力是不同的,不应该一刀切。比如吃公家饭的和“高知高能”的白骨精,比如专家教授,机关事业单位养尊处优的白领等人群,对延退的反应可能还无所谓,甚至还欢迎。但是大多数“低知低能”的劳苦大众就不同了,就业的艰难和收入的微薄决定了他们的隐忧。岁数大了,能力平庸的,出大力的干不动了,没人要了,挣不到钱了,能不强烈反对吗?而这个群体是大多数人,所以会汇集成社会隐忧,社会问题。甚至有的人说,延退了,大不了我就想办法去监狱养老。

小结:如果延退,可能会转化为社会的不稳定因素。

3、国家层面:不利于养老基金长期可持续发展

个体问题会通过传导成为社会问题,社会问题会通过传导成为国家的民生问题。比如公平和效率的缺失,参保人数的下降,会进一步使养老基金的运转遭遇更多的困境,而养老问题在任何国家、在任何时代都是不容忽视的,必须解决的国家大事。此等大事,如果只从百姓角度,靠延退,靠百姓奉献个人利益来解决,并不周全,会制造新的隐忧和问题。

小结:从国家层面解决养老问题的可持续发展,不该只靠一刀切的延退方案。

三、养老保险制度何处去?

延迟退休的讨论由来已久,这个问题的提出,也是有一定的原因和道理的,但解决之道有待商榷。我个人认为可以从兼顾国家、社会和个人三个层面,更加人性化,更加灵活,更有效率,更公平地来想办法,把延迟退休改为弹性退休。具体建议如下:

1、法定退休年龄不变:女工人50岁 ,女干部55岁,男同志60岁。

2、允许退职,早退少得:社保缴费满30年,没有达到法定退休年龄,自己愿意,用人单位也同意的,无论是机关事业单位人员,还是企业单位人员,都可以提前离开工作岗位,按退职待遇领取养老金,但是要比正式养老金低些。

3、允许提前退休,早退少得:社保缴费年限满15年,距离法定退休年龄不足5年,因身体或经济原因,无力继续缴纳社保的,情况属实,经过审批,可以停缴,可以提前退休,但退休时养老金的标准不能按100%享受,要减少一定的比例,比如每提前一年,减少3%。当然具体数值可以进一步探讨。

4、可以弹性延时退休,晚退多得:达到法定退休年龄,能力和体力都允许,不愿意退休,愿意继续工作,用人单位也愿意继续聘用的,可以继续工作,继续缴费,延时退休,并且将来退休时,养老金可以增加一定的比例,比如每延时一年,增加5%,具体数值可以进一步探讨,但要设封顶线,比如最多延时10年。另外要设立社会监察机构,认定其工作能力或体力足以胜任工作,避免有人套空饷,吃福利。

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