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文/ 于立生

“输赢对我其实不重要，我就是想要一份试卷，让今天的我和以后的视障人能够考试。”日前，视障女生小倩（化名）对教育部提起行政诉讼，北京市第一中级人民法院已依法受理此案。

4月19日，教育部对小倩政府信息公开申请的答复

小倩称：过去大半年，她为了能用盲文试卷参加大学英语四级考试，尝试了很多办法，起诉是迫不得已的选择。

《残疾人保障法》早于2008年7月1日施行，其第54条明文规定：“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”大学英语四六级考试作为一项由教育部主管的全国性教学考试，自也囊括其中。

对视障考生提供盲文试卷，于教育部考试中心是项法定义务；而相对应的，能在考试时用上盲文试卷，则是视障考生所应享有的、考试中心应予保障的法定权利。

可是，为何一项早经法律明确9年之久，白纸黑字写得清清楚楚的权利，却还要通过视障考生的执着争取才有望“激活”？

个中原因，无非是每年参加大学英语四六级考试的全盲视障学生少之又少；而在这少之又少的全盲视障学生中，因盲文试卷阙如参考受阻，能像小倩这样不卑不亢挺身执着维权的，更是凤毛麟角。而要为这占绝少比例人群，专门把试卷“转译”成盲文试卷，也涉及经济成本问题。

于是，这些拟参加大学英语四六级考试的全盲视障学生，也就给撂在了“被人遗忘的角落”。

小倩每天到图书馆学习，准备英语四级和研究生考试。受访者供图

日前，教育部考试中心相关负责人介绍，多年来，该中心为参加大学英语四六级考试的残障考生提供了多种合理便利服务，如为听障考生提供免听力考试试卷及分数转换，为视障考生提供大字卷及延长考试时间。但是，未能对全盲考生提供盲文试卷，却是一种失职，也拉低了考试中心的履职服务水准。

由于盲文试卷的缺失，致使小倩等全盲视障考生去年应考受阻后倍感失落，而后走上了多方维权之路……让一名全盲视障考生，为了一项依法依规早该兑现却偏偏没有兑现的权利，去靡费大量时间精力，痛苦煎熬，又让人情何以堪？

考试中心相关负责人日前回应：已关注到此情况，“今年6月四六级考试盲文试卷的命题、制卷、考务组织等准备工作正在进行，以满足盲人考生的愿望。”虽然考试中心的亡羊补牢迟来九年之久，但从善如流、尽快纠正的态度，也还值得肯定。

此事发人深省的地方在于：还有多少行政相对人的法定权利，仅仅是停留于纸面之上，尚待“激活”？

这就需要相关部门对照相关法律法规，去逐一检视、补正，而不宜等行政相对人被迫找来争取时，陷自身于被动。以盲文试卷一事来说，既然给视障考生提供盲文试卷是项法定义务，那么，哪怕常年并无一位全盲视障学生应考，也并不意味着考试中心的此项法定义务就可因此豁免。

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