2018，改革开放再出发之年。上海如何面向未来，推动高质量发展，创造高品质生活？什么是上海的核心竞争力？各区“四大品牌”建设如何落地为行动方案和具体实践？

无人驾驶测试道路进一步开放？”特色功能“版块互相都有化学反应？政府当有所为有所不为？文化产业要点石成金？乘凉的同时给后人栽更多树？“2018区委书记系列访谈”今天对话嘉定区委书记章曦。

对话场地·嘉定区图书馆

背靠嘉定文化馆，毗邻保利大剧院，藏书60万册，阅览坐席近千个，美国权威设计杂志《Interior Design》2013“全球最佳公共图书馆”。

800年嘉定如何打响“四大品牌”，全面推进特色功能区建设。

上海文化

我有最美图书馆，升级版星巴克，你来吗？

章曦：一个城市、一个地区，但凡图书馆人气非常足的，人才比例一定较高。嘉定的人才资本贡献率，超过52%，高于全国平均水平17.2个百分点。

章曦：之所以我们今天看到这么多书房、图书馆也好，和教化嘉定800年的传统、和文脉的传承高度相关。所以传统文化一定要传承，另外，也要让我们的公共文化触手可及。

章曦：在发展文化事业的同时，不忘同步发展文化产业，文化产业要点石成金。嘉定对一些初创型的企业，会给它一个比较宽松的自由发挥空间，给予比较多的政策层面支持，为这些创新创业的企业提供一个高速成长的机会。

“畅”行嘉定——菊园我嘉书房

地点：胜竹路

点评：藏书丰厚、咖啡平价，约上三两好友，这样的午后，你不想要吗？

上海制造

嘉定制造，期待板块间“化学反应”

章曦：今年1到5月份，嘉定工业增长11.2%，汽车增长12.2%，高于一般工业。国家口径的战略性新兴产业增长16.3%，聚焦嘉定“四大新兴产业”增长率达26.4%。

章曦：汽车这个大旗，我们不但要高高举起，而且要把它举得更高更好。这还不够，要两条腿走路。嘉定现在主打两张牌：一个是汽车产业，另一个就是“四大新兴”产业。一个是集成电路和物联网，一个是新能源汽车以及智能化，一个是高端医疗设备以及精准医疗，另外一个就是智能制造和机器人。这四大新兴产业，本身也有内在的高度关联。

章曦：在科技服务、高端制造方面，特别能产生化学反应。比如微系统所工研院的8英寸中试线，就是针对集成电路里面的超越摩尔的智能传感板块。让大量的创新型智能传感领域企业在里面试、在里面做，试成了相当于是小批量的生产，稳定以后如果有市场需求，可以大批量生产。

近5000平方米的高等级微纳加工超净厂房

章曦：注重各特色板块间的化学反应，将其有机整合到一起，形成1+3远远大于4的结果，提升区域的竞争力和能级。

上海服务

放得更彻底，管得更科学，服得更精准，政府、市场“两只手”不打架

章曦：去年百度公司在北京五环上无人驾驶，后来就有质疑，说这个违反了交通规则。但是同样的事情在我们嘉定已经开放的5.6公里道路上，是完全合法合规的。这个就是我们的制度供给创新。

章曦：既要用好政府有形的手，也要发挥市场无形的手。比如机动车检测中心、风洞测试中心，建一个风洞代价非常大、技术含量也非常高，不是一般的汽车厂商可以承担的，但又是每个汽车厂商都需要的。这些就应该更多发挥政府有形的手，去推进引导这些事项的建设。

章曦：一个企业最终能不能跑赢，包括很多阶段。哪怕政府第一阶段判断准了，第二阶段也未必判断准，这就要靠市场，让市场配置资源，包括资金，销售渠道，人、财、物等等，该由市场主体承担的责任就要由企业去承担。

这两只手都要发挥好作用，两只手都不能跨界，不能去管了不该你管的。

书记说：我们今天有底气讲产业发展的方向，讲美好的公共设施的投入，得益于我们的历届区委区政府。嘉定有句经典的话：我们现在享受的是前人栽的树，我们在乘凉；当我们乘凉的时候，也要多栽一些树，让我们的后人能更好地乘凉。

地区的发展，在任何阶段，都会有不平衡和不充分。但是我们怎么样把这个不平衡、不充分提高到一个更高层次上的不平衡和不充分，也就是说我们要不断的通过改革、创新再出发。

民生离不开经济的发展。不但要重民生，也要同时重区域的经济发展，因为这两个关系不矛盾，而是相互促进。只有经济发展了，才有一定的经济实力去补民生短板，把更多的资源向民生倾斜。民生事业发展了，城市宜居了，城市让生活更美好了，就能集聚更多的优秀人才。优秀人才来了，就能集聚更多的好企业，就能形成好的产业，这样我们的经济又进一步的发展了。

政府的财政收入除了基本的政府支出以外，就完全应该用于老百姓的民生，包括公共交通、医疗、教育以及生态环境的改善等等，所有老百姓需要的方面。要把老百姓的钱管好，而且要管出效率，让每一分钱花到刀刃上。

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