鳳陽縣首屆“道德模範”黃吉風成爲安徽省享受到“道德信貸”資助致富的第一人。（資料圖）吳曉泉/攝

天長某銀行工作人員給曾獲得“中國好人”稱號的徐紅雲介紹道德信貸相關政策。（資料圖） 圖片來源於網絡

2012年，滁州市在精神文明建設中，創造性地開展了“以文明做擔保，以道德做抵押”的道德信貸工程。3年多來，滁州市累計向110餘名道德模範和身邊好人，發放道德信貸資金1億餘元，讓“好人有好報，德者有所得”。

12月7日，安徽省道德信貸試點工作對接落實會議在滁州市天長召開，省委宣傳部、省文明辦、省財政廳等六部門，聯合發佈了《關於印發的通知》，滁州市成爲全省道德信貸的“試驗田”，吸引了多家媒體的關注。

三年多時間

110餘名好人獲道德信貸1億餘元

張獻國是天長市的種糧大戶，從500畝起步，短短几年間，由小到大，成爲當地屈指可數的種糧大戶。

富裕起來的張獻國，有着一副熱心腸。積極爲村裏修建水泥路，爲當地特困戶修建房屋，爲孤寡老人送去愛心……2013年，張獻國獲得“滁州好人”稱號。

農民出身的張獻國，對如何種地並不陌生，讓他頭疼的是土地投入的資金來源。“近萬畝的土地，一年種子農藥化肥以及人員開支讓我很喫力。”

2013年，天長開始實施道德信貸工程。張獻國的情況，很快反映到了天長市當地一家商業銀行董事長的耳朵裏。銀行領導來到張獻國的家中，詳細瞭解其家庭農場的規模和經營狀況，充分考慮到張獻國“滁州好人”的個人榮譽，最終爲其放貸150萬元。張獻國的“滁州好人”稱號成了“真金白銀”，爲他解了燃眉之急。

張獻國的事例，是滁州市推行道德信貸工程中，“好人有好報，德者有所得”的一個縮影。截至目前，滁州市向110餘名道德模範和身邊好人發放道德信貸資金累計達1億餘元。

化虛爲實

社會形成崇德向善風氣

現年60歲的徐紅雲，是天長市汊澗鎮一名個體服裝經營戶。曾奔赴汶川地震災區做災民心理干預志願者……用愛心溫暖災民，用行動感召別人，徐紅雲被評爲“中國好人”。

老來過上富裕生活的徐紅雲，其實之前是個貧困戶。“家裏上有老，下有小，女兒還有殘障，花光了積蓄。”退休後，徐紅雲和愛人商量決定創業，然而資金來源成了大問題。在一籌莫展之際，徐紅雲的“中國好人”榮譽發揮了作用，當地一銀行了解其情況後，按照道德信貸政策，爲其提供了無抵押、無擔保的道德信貸資金10萬元，憑藉着夫妻兩人的苦心經營，生意很不錯。目前，徐紅雲的服裝生意規模正在發展壯大。

“那10萬元貸款，雖然沒擔保、沒抵押，但是對我來說，抵押的是我的信譽和名聲。”徐紅雲告訴記者，她把個人信譽看得很重，即使生意失敗了，就是砸鍋賣鐵也得把貸款還上，決不能損了“中國好人”這個榮譽。據悉，滁州市發放的1億多元道德信貸資金，受益人均按時還款，目前還沒有出現賴賬壞賬的情況。

滁州市推行的道德信貸，以“好人信用”爲評價標準，幫助道德模範和身邊好人發展生產、改善生活，爲道德充值，讓好人增值，激發公民和整個社會重視道德，形成了崇德向善、見賢思齊的良好社會風尚。

滁州市推行的道德信貸工程，引起了上級相關部門的重視。

12月4日，省委宣傳部、省文明辦、省財政廳等六部門，聯合下發《關於印發的通知》，明確自2015年底開始，以滁州市爲道德信貸工作首批試點市，當地農商銀行作爲先期試點銀行。試點結束後，逐步擴大試點範圍，鼓勵其他商業銀行積極參與。

12月7日，安徽省道德信貸對接落實會議在滁州市天長舉行。省委宣傳部副部長、省文明辦主任賀懋燮出席會議，他充分肯定了滁州市實施的道德信貸工程。

賀懋燮指出，此次會議主題是對接和落實。

賀懋燮指出，道德信貸要圍繞五個方面落實。在“謀得透”、“看得遠”、“想得深”、“聯得廣”、“幫得好”上去落實，創新發展理念、協調發展理念、綠色發展理念、開放發展理念、共享發展理念，把道德信貸工作這項好事辦好。

無抵押無擔保

道德模範最高可獲30萬貸款

根據道德信貸實施方案，滁州市道德模範和身邊好人，按榮譽層級，最高可獲得30萬元的無抵押、無擔保信用貸款。

被縣級及以上文明委授予的道德模範和身邊好人，具備申請貸款的基本條件，有用於發展生產、改善生活的有效資金需求，均可申請道德信貸。對符合授信條件的道德模範和身邊好人，按照榮譽層級，實行分檔授信。具體爲：縣級最高授信額度10萬元，市級最高授信額度20萬元，省級及以上最高授信額度30萬元。對於獲得多級榮譽的，以最高授信額爲準。

誠實守信類道德模範和身邊好人分檔授信額度，比其他類別模範提高50%。對按時歸還貸款的道德模範和身邊好人，結合自身生產經營實際可逐年增加授信額度。

授信期限根據借款人實際現金流情況確定。原則上一次授信三年，隨用隨貸。分檔授信額度內的貸款利率，執行同期同檔中國人民銀行基準利率，超過授信額度的貸款利率最高上浮不超過基準利率30%。

道德信貸全部納入省“4321”政銀擔風險分擔體系，由當地政策性融資擔保公司提供擔保，其中，分檔授信額度內的貸款實行擔保“雙免”優惠政策。即免提供反擔保財產、免繳擔保費。超過授信額度的貸款，擔保費率不得超過1.5%。

道德信貸工程

滁州市創舉引中央和省級媒體聚焦

滁州市在精神文明建設中，創造性開展“以文明做擔保，以道德做抵押”的道德信貸工程，引起了中央和省主流媒體的關注，做了大量專題報道。

“滁州的道德信貸工程，是精神文明建設過程中的一項創舉。”12月7日，安徽廣播電視臺新聞中心地方部主任徐梅芳，來到天長做滁州市道德信貸工程的專題報道。徐梅芳告訴本刊記者，道德信貸將精神榮譽轉化爲物質鼓勵，道德生金利於助推社會崇善風氣的形成。

“滁州開展的道德信貸工程，會使道德力量不斷擴大，價值不斷提升。”安徽日報記者張嶽介紹，道德信貸會潛移默化地影響很多人，對於道德模範和身邊好人來說，會更加守信，使得向上的正能量更廣範地傳播。另外，也會讓有德好人融資和交易的成本降低，最終形成一股積極向善的社會風氣，助推精神文明建設發展。

滁州實施的道德信貸工程，除了《安徽日報》、安徽電視臺、《安徽工人日報》、安徽文明網等省內主流媒體的關注外，《光明日報》、人民網、中國文明網等媒體也分別做了專題報道。

滁州道德信貸工程，更受到了中央有關部門關注，中央宣傳部《宣傳工作》以《推行道德信貸，讓“德”者有“得”》爲題向全國推薦。道德信貸工程被評爲2012年度安徽省精神文明建設十大創新案例。（胡文峯）