新華社北京5月23日電（記者劉陽 劉莉莉）美國五角大樓掌握着全球最強軍事力量，而硅谷代表着全球領先的電子工業技術。在“軍民兼顧”理念的推動下，美國正在考慮讓五角大樓和硅谷強強聯手，使國防科技與民用技術融合發展，形成合力。

2014年4月23日，在巴西聖保羅舉行的全球互聯網治理大會上，與會者手拿“棱鏡門”事件揭祕者愛德華·斯諾登圖像。（新華社/路透）

優勢反轉 焦慮增加

從二戰時期的“戰爭牽引”到“冷戰”時期的“國防優先”，從上世紀90年代的“以民帶軍”到目前的“軍民兼顧”戰略，美國國防科技理念經歷了由戰爭驅動到軍民融合的變化軌跡。

美國出臺“軍民兼顧”戰略，有其深刻的時代背景。當今世界，創新理念備受青睞，全球市場吸引大量創新人才與創新技術，使得軍用技術相比民用技術的領先優勢逐步縮小，在某些領域甚至出現優勢反轉。

中國國防科技大學國際關係學院外軍研究中心副主任方曉志說，眼下，各種先進技術和人才往民營創新企業流動，使美國感到國防創新不能再侷限於軍方的“閉門造車”，而是必須充分調動外部資源。

在這一背景下，美國出臺“軍民兼顧”戰略，嘗試打造國防建設與民用經濟的有機整體，使之在技術層面相互滲透，在製造層面優勢互補，在市場層面互爲指引。在尋找合作對象的過程中，五角大樓把目光投向聚集全球最尖端的科技創新能力和頂尖人才的硅谷。

2016年5月14日，在格魯吉亞首都第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地，美國、英國和格魯吉亞軍人蔘加2016“高貴夥伴”聯合軍演。（新華社發）

收購技術 網羅人才

事實上，美國曆任國防部長無一不想獲得硅谷的技術支持。近幾年，五角大樓更是希望借力硅谷，深化軍用和民用技術的融合，提高國防創新能力。

五角大樓曾推出多種措施吸引硅谷人才，其中最具標誌性的事件是設立國防創新實驗小組。實驗小組在硅谷、奧斯汀、波士頓等科技資源集中地區都設有站點，專門用以接觸當地科技公司尋求合作機會，尋找突破性、創新性技術。

國防創新實驗小組的官方網站經常發佈信息尋求合作。根據定位，實驗小組的功能爲“收購商業創新科技，解決國防難題”，與企業合作領域包括自動化、人工智能、信息技術和空間技術。合作方既有雷神公司這類老牌巨頭，也有初出茅廬的小公司。

五角大樓不僅有實驗小組這種常設機構，其高層也注重與硅谷保持密切聯繫，科技公司高層常常受邀加入五角大樓顧問團隊。五角大樓還會舉辦兩年一度的創新科技展，吸引科技企業參加。

聯姻不易 多重阻礙

然而，客觀的現實是，多年來，五角大樓熱情擁抱硅谷，但硅谷一方相對平靜甚至冷淡。

究其原因，一方面，硅谷向來不缺投資者，國防部提供的合作條件優勢不明顯；另一方面，一些科技公司擔心和美國政府過從甚密易引發公衆對企業的信用危機。

諸如“棱鏡”等美國政府監視公民的項目被曝光後，許多科技企業對政府項目敬而遠之，合作意願大打折扣。不少科技企業擔心，如果和政府部門合作，公衆隱憂會導致企業被市場拋棄。

另外，不少企業並不希望讓自己的科技成爲“戰爭工具”。今年4月，3000多名谷歌公司員工聯名要求公司停止一項使用人工智能識別無人機拍攝畫面內容的合作，甚至有員工以辭職相威脅，稱不希望技術成爲“戰爭武器”。

美國媒體則認爲，科技界與國防部走得太近會阻礙科技創新。《紐約時報》在今年4月一篇評論中說，美國科技之所以獨步全球就是因爲能夠自由發展，如果只沿着國防部指定的方向發展，就會限制自身。文章舉例說，一些大型軍工企業在上世紀七八十年代錯過了互聯網、智能手機、個人電腦和加密技術的開發浪潮，就是因爲其高度依賴軍工合同，而這些技術當時在軍事領域中的作用尚未顯現。