編者按：作爲國際製造業名城，東莞全市工業企業數量超過15萬家，其中非公企業佔絕大多數。去年11月，東莞發佈“非公經濟50條”（《進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策》），從境內外市場開拓、綜合成本壓減、金融服務保障等10個方面全面推動非公經濟高質量發展。半年過去，莞企受益如何？即日起，《東莞日報》將從降成本、優服務、促能力、保空間、拓市場等多方面推出相關報道，敬請垂注！

增值稅稅率下降，電價降低10%，高速公路通行費8.5折，養老保險費率全省最低……去年11月，東莞發佈《進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策》（下稱“非公經濟50條”）。該政策着力於企業綜合成本的壓減，從企業稅費、用工成本和運營成本多方入手，2018年~2020年三年預計將爲東莞非公企業減負近300億元。

記者走訪企業發現，在國家減稅降費的大背景、東莞“非公經濟50條”加持下，莞企“減負”迎來了“大主力”。製造業企業成爲最大受益者，有企業不僅獲減免數千萬元甚至上億元的稅費，更將對主線產品重新定價。

莞企高效獲得超過9000萬退稅款

去年以來，“減稅降費”成爲了廣大市民熱議話題。在3月5日晚的中央電視臺財經頻道《經濟信息聯播》欄目中，東莞多家企業“上鏡”分享了自己的減稅降費體驗和獲得感。

面對央視記者的採訪，OPPO廣東移動通信有限公司高級財務經理龔龍深有感觸地表示，減輕稅負有利於企業籌集資金，將資金投入科研創新，也有利於增加專利相關儲備。龔龍表示，去年增值稅稅率從17%降到16%，OPPO集團（東莞區域內）因此減少了一個億的稅款。

4月份，莞企降稅再迎一波新紅利：根據財政部、稅務總局、海關總署聯合發佈的《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，今年4月1日起，進口貨物原適用16%增值稅稅率的，稅率調整爲13%；原適用10%增值稅稅率的，稅率調整爲9%；跨境電商零售進口增值稅率同步下調。

記者走訪發現，本次增值稅政策改革中，製造業是減稅規模最大、受益最爲明顯的行業，進口貨物增值稅率下調，對實體經濟的發展形成了上下游雙向互補激勵機制。作爲國民經濟的基礎產業，製造業享受的減稅紅利將通過價格機制從產業鏈條層層傳遞，讓更多的行業受益。

大根（東莞）光電有限公司是一家大型光電器材生產銷售企業，公司經理遊智森介紹說：“自4月1日增值稅下調，截至5月8日，我司增值稅由原來的1.61億元降低到1.31億元，減負3000萬元。”

而適用新的稅率後，國內覆銅板行業領頭羊廣東生益科技有限公司測算，2019年稅費支出減少2400萬元，企業表示將對主線產品重新定價。

在東莞“非公經濟50條”裏的“降稅負”大禮包中，落實小微企業普惠性稅收優惠是其中的一項重要政策。根據財政部和國家稅務總局的政策規定，自2018年1月1日至2020年12月31日，小型微利企業所得稅優惠擴圍政策在全國統一執行，優惠政策的範圍由年應納稅所得額上限50萬元提高到100萬元後，小微優惠政策將惠及東莞市近九成企業。

2018年財政部和國家稅務總局發佈的留抵退稅稅收政策更是讓先進智造企業及時領到退稅款，大大緩解企業資金壓力。廣東東陽光集團在東莞共有三家子公司，東陽光科研發有限公司、東陽光藥業有限公司、東莞東陽光藥物研發有限公司，均屬於該政策可退稅的18個國民經濟大類行業。該集團在國家稅務總局東莞市稅務局“紅旗助企團”的幫助下，高效獲得超過9000萬元的退稅款。

全力降低企業用工、用地和運營成本

一輛持有粵通卡的合法裝載的五類貨車，在莞深高速東莞站領複合通行卡上高速公路，在莞深高速黃江站下高速，根據現行貨運車輛計重收費基本費率及計費規則，應交通行費67.62元。經現場確認，符合政策優惠條件，減免行駛東莞市投資建設高速公路通行費15%，優惠後應交通行費58.65元，優惠8.97元。

這是“非公經濟50條”出臺後東莞實行的新政。這一政策在保持現行貨運車輛計重收費基本費率及計費規則不變的前提下，在東莞市投資建設的高速公路，對使用粵通卡的合法裝載貨運車輛，實行高速公路通行費8.5折優惠。這一措施今後每年可減輕企業負擔約9900萬元以上。

在“非公經濟50條”中，對企業用路、用電、用工、用地等方面分別給予了不同程度的優惠，通過推動落實一般工商業電價、天然氣發電上網電價降低，市投資建設的高速公路對使用粵通卡支付通行費的合法裝載貨運車輛實行通行費優惠等政策，降低非公企業的運營成本。

在用工方面，社保成本是最令企業頭痛的成本壓力之一。2017年以來，東莞市社保局對各險種費率進行適度調整，較大程度減輕了企業的負擔。目前，東莞多項社保費率保持全省最低或較低水平。

而“非公經濟50條”提出，東莞養老保險單位費率繼續維持13%的標準，爲全省最低。實施用人單位失業保險浮動費率制度，用人單位前五年平均失業保險申領率小於或者等於我市前五年平均失業保險申領率60%的，用人單位按0.48%費率繳費，其他用人單位按0.5%費率繳費；對社會基本醫療保險和生育保險費率進行結構性調整，企業社會基本醫療保險費率從1.8%降至1.6%；在浮動管理制度的基礎上對符合條件的參保單位工傷保險費率階段性下調20%。

東莞廣澤汽車飾件有限公司總顧問鍾永隆算了一筆賬，上述政策落地後，該企業每月省下超過5萬餘元。

在降低企業用地成本方面，“非公經濟50條”鼓勵“工改工”，規範“工改居”、“工改商”項目的准入門檻與條件，有效減少甚至杜絕工業房地產化的市場預期。該項政策出臺以來，2宗65畝國有工業用地按20年彈性出讓；9宗1392畝工業用地項目成功辦理了提高容積率、合併、分割等變更手續，全部按政策減免了土地價款差額；1宗42畝集體土地轉國有土地後以協議方式出讓至原企業。

在用電和用氣方面，目前我市工商平均電價已從0.85元/千瓦時降爲0.75元/千瓦時，直購電用戶可更優惠；燃氣企業一般以“西二線”門站價爲基礎，加上省管網管輸費以及市管網管輸費後確定氣價，對年用氣量1500萬方以上的用戶，配氣價格基準價爲0.11元/方。

全媒體記者 曹麗娟/文 編輯 賈慶森