原标题 6月9日，缅甸克钦开战8周年，苦的是克钦老百姓！

来源 玥怡 缅北之窗

6月9日，缅甸克钦邦打破17年和平局面、重新开战的第8个年头，1994年克钦军曾与缅甸政府达成停火协议，至2011年双方重新爆发冲突，产生大批克钦难民，至今仍然无法返回家园。

2015年，缅甸吴登盛政府曾经邀请各家民武签订《全国全面停火协议》（NCA），当年10月15日，有8家民武签订了该协议，2018年又有2家签订，共计10家，但直至2018年11月，NCA框架下的和平进程并不顺利，以克伦军和南掸军为首的10家组织中断了与缅甸政府的正式会谈，NCA和平框架已经陷入某种僵局。

根据联合战略小组（JST）2018年的报告，克钦军与缅军冲突刚刚发生的时候，难民可以得到当地组织和国际组织的援助，但随着战事的发展，援助逐渐减少，难民逐渐面临更多的困难。该小组负责人表示，目前情况逐渐变差，难民们开始担心那些荒废的田地。这个小组包括9个社会组织、义工和宗教团体，负责帮助克钦邦和掸邦北部地区的难民。

2012年的时候，每个难民每月还能领到大米、食用油、豆子和盐巴，另外，他们还能收到基本必需品和每月7000缅币现金。但是2016年初，联合国粮食计划署，暂停了针对部分难民营的粮食援助，仅仅每月提供7000缅币（约合人民币32元），老者和孤儿，以及部分健康状况不好的人群，给予13000缅币的补助（约合人民币57元）。

大约在三年前，克钦军控制区域的上述援助已经停止，据该小组的相关数据，克钦邦和掸邦北部地区大约有170个难民营，大约有12万名难民，缅军控制的区域约有5万难民，克钦军控制的区域约有7万难民。一些难民营还能得到部分援助，但数量根本不够，另外一些难民营几乎什么援助也没有，越来越多的年轻人外出打工，甚至前往邻国找工作。他们教育和医疗也无法得到保障，人员流动越来越频繁。2015年，许多难民投给了昂山素季领导的缅甸全民盟（NLD），因为他们希望改变，但目前收效不大。

米内那难民营位于缅北重镇密支那崴冒镇，有大约2700多名难民，包括900名学生和120名幼儿，这些幼儿已经到了上幼儿园的年龄，但是大约200名学生无法返校上课。缅甸政府为该难民营提供了两名医疗护工，但是由于缺乏药品，难民还要再外面购买，由于缺乏工作，收入来源也成问题，难民营的负责人表示，结束长达8年的战乱才是最重要的，他希望克钦军和缅政府的和谈能从小事谈起，因为大事比如说难民重新安置方面可能不会马上达成共识。下图为克钦军领导人衮莫。

和平似乎显露出一丝曙光。2018年12月21日，缅军宣布在全国5大区域内实行单方面停火，克钦邦和掸邦北部地区也在范围之内。直至6月初，在克钦邦范围内，缅军和克钦军的确没有发生冲突，但在临近克钦邦的掸邦北部地区，双方在4月18日至5月初，交火一度十分密集，甚至在4月30日的木姐和平会谈当天，双方还在木姐地区激烈冲突。

克钦军领导人衮莫曾经表示，目前建议签订双边停火协议，甚至省邦级停火协议，由于克钦军在克钦邦和掸邦都有驻军，假设未来签订省邦级停火协议，可能会是克钦邦和掸邦分别签署，也可能分批签署，并可能包含难民返回家园的问题。本来缅北联合阵线与缅甸联邦政府的和平会议拟定在5月下旬召开，但缅北联合阵线四家组织与缅甸政府对于和谈召开的地点，存在分歧，和谈被迫延期，另外，由于若开邦在几次的缅军声明当中，都没有纳入停火范围，目前战事仍然十分激烈，但若开军多次表示愿意和谈。下图为克钦军士兵在战地当中。

就算克钦军与缅军签署了双边停火协议，难民返家问题也没有想象当中那么简单，因为目前很多难民已经离家5年以上，田地荒芜，而村落附近又可能遗留有未爆武器或地雷，这也增加了他们返乡的顾虑，虽然可以进行排雷工作，但并不能完全消除安全隐患。

（完）