原標題 6月9日，緬甸克欽開戰8週年，苦的是克欽老百姓！

來源 玥怡 緬北之窗

6月9日，緬甸克欽邦打破17年和平局面、重新開戰的第8個年頭，1994年克欽軍曾與緬甸政府達成停火協議，至2011年雙方重新爆發衝突，產生大批克欽難民，至今仍然無法返回家園。

2015年，緬甸吳登盛政府曾經邀請各家民武簽訂《全國全面停火協議》（NCA），當年10月15日，有8家民武簽訂了該協議，2018年又有2家簽訂，共計10家，但直至2018年11月，NCA框架下的和平進程並不順利，以克倫軍和南撣軍爲首的10家組織中斷了與緬甸政府的正式會談，NCA和平框架已經陷入某種僵局。

根據聯合戰略小組（JST）2018年的報告，克欽軍與緬軍衝突剛剛發生的時候，難民可以得到當地組織和國際組織的援助，但隨着戰事的發展，援助逐漸減少，難民逐漸面臨更多的困難。該小組負責人表示，目前情況逐漸變差，難民們開始擔心那些荒廢的田地。這個小組包括9個社會組織、義工和宗教團體，負責幫助克欽邦和撣邦北部地區的難民。

2012年的時候，每個難民每月還能領到大米、食用油、豆子和鹽巴，另外，他們還能收到基本必需品和每月7000緬幣現金。但是2016年初，聯合國糧食計劃署，暫停了針對部分難民營的糧食援助，僅僅每月提供7000緬幣（約合人民幣32元），老者和孤兒，以及部分健康狀況不好的人羣，給予13000緬幣的補助（約合人民幣57元）。

大約在三年前，克欽軍控制區域的上述援助已經停止，據該小組的相關數據，克欽邦和撣邦北部地區大約有170個難民營，大約有12萬名難民，緬軍控制的區域約有5萬難民，克欽軍控制的區域約有7萬難民。一些難民營還能得到部分援助，但數量根本不夠，另外一些難民營幾乎什麼援助也沒有，越來越多的年輕人外出打工，甚至前往鄰國找工作。他們教育和醫療也無法得到保障，人員流動越來越頻繁。2015年，許多難民投給了昂山素季領導的緬甸全民盟（NLD），因爲他們希望改變，但目前收效不大。

米內那難民營位於緬北重鎮密支那崴冒鎮，有大約2700多名難民，包括900名學生和120名幼兒，這些幼兒已經到了上幼兒園的年齡，但是大約200名學生無法返校上課。緬甸政府爲該難民營提供了兩名醫療護工，但是由於缺乏藥品，難民還要再外面購買，由於缺乏工作，收入來源也成問題，難民營的負責人表示，結束長達8年的戰亂纔是最重要的，他希望克欽軍和緬政府的和談能從小事談起，因爲大事比如說難民重新安置方面可能不會馬上達成共識。下圖爲克欽軍領導人袞莫。

和平似乎顯露出一絲曙光。2018年12月21日，緬軍宣佈在全國5大區域內實行單方面停火，克欽邦和撣邦北部地區也在範圍之內。直至6月初，在克欽邦範圍內，緬軍和克欽軍的確沒有發生衝突，但在臨近克欽邦的撣邦北部地區，雙方在4月18日至5月初，交火一度十分密集，甚至在4月30日的木姐和平會談當天，雙方還在木姐地區激烈衝突。

克欽軍領導人袞莫曾經表示，目前建議簽訂雙邊停火協議，甚至省邦級停火協議，由於克欽軍在克欽邦和撣邦都有駐軍，假設未來簽訂省邦級停火協議，可能會是克欽邦和撣邦分別簽署，也可能分批簽署，並可能包含難民返回家園的問題。本來緬北聯合陣線與緬甸聯邦政府的和平會議擬定在5月下旬召開，但緬北聯合陣線四家組織與緬甸政府對於和談召開的地點，存在分歧，和談被迫延期，另外，由於若開邦在幾次的緬軍聲明當中，都沒有納入停火範圍，目前戰事仍然十分激烈，但若開軍多次表示願意和談。下圖爲克欽軍士兵在戰地當中。

就算克欽軍與緬軍簽署了雙邊停火協議，難民返家問題也沒有想象當中那麼簡單，因爲目前很多難民已經離家5年以上，田地荒蕪，而村落附近又可能遺留有未爆武器或地雷，這也增加了他們返鄉的顧慮，雖然可以進行排雷工作，但並不能完全消除安全隱患。

（完）