“大搞‘家長制、一言堂’，把管轄範圍當作私人領地，公權私用、濫權妄爲。”日前，嘉興市委原常委、嘉興經濟技術開發區原黨工委書記何炳榮嚴重違紀違法被開除黨籍。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。可真就有不少幹部私慾膨脹，把單位當自己家，把權力當私人工具。

其實，搞“家長制”的手法也很多樣。

有“土匪”式幹部，喜歡唱黑臉。他們遇到不順心的事就暴躁如雷，對待同事特別是下屬吆二喝三。如，武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳就是典型的“一言堂主”，容不得任何反對意見，對下屬動輒呵斥，經常爆粗口；甘肅省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴，“蠻橫霸道，把主政地方視爲私人領地和獨立王國”“辱罵毆打領導幹部和身邊工作人員”……面對這令人聞風喪膽的工作做派，誰還敢提意見？真是咱也不知道，咱也不敢問！

也有“笑面虎”式幹部，平時唱白臉。這些領導幹部脾氣是真好，整天對人笑嘻嘻，可你會發現，一些需要集體決策的重要事項總是“無聲無息”地通過了。他們的手段也很“高明”，弄個假簽名、做個假會議記錄……總之，能繞過集體決策，神不知鬼不覺把事給定了。如，四川省廣安市廣安日報社原黨組書記、總編輯唐雲峯在沒有經過集體研究的情況下，擅自降低“廣安在線”網站承包費，沒有經過招投標程序，直接與報社職工蔣某續簽了合同。

不管唱黑臉還是唱白臉，他們的共同特點就是違反民主集中制，只講集中不講民主，逢事先定調，一個人或少數幾個人就把事情決定了。

如此胡作非爲，怎麼處理？黨章第十條明確規定：“凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”。《中國共產黨紀律處分條例》第七十條規定，違反民主集中制原則，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。這其中就包括“違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題”和“故意規避集體決策，決定重大事項、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用”等行爲。

那遇到緊急情況怎麼辦？領導幹部，特別是黨組織的一把手，遇到緊急情況要勇於及時作出決策，根據具體情況按職權臨機處置或臨機集體議決，但事後要及時向班子報告。不及時報告的同樣屬於故意規避集體決策。

搞“家長制、一言堂”是不是隻違紀？若把重大事項決策權當作謀取私利的資本，必然要承擔相應的法律責任。河北省秦皇島市撫寧區第一特困人口供養中心主任趙玉和就是個中典型。2014年底，秦皇島市慈善協會向供養中心賬戶撥入救助款15萬元，救助對象爲30名失能老人。而趙玉和主持召開主任會議，提議並決定將15萬元救助款不發放給老人、轉入天和養殖公司銀行賬戶，會後安排供養中心報賬員劉某利用私自刻制的30名老人手章，僞造救助金髮放表，經趙玉和審簽報民政局審批後，將15萬元救助款以賣豬款爲名存入天和養殖公司賬戶，混於公司原有資金中列支使用。2018年12月，趙玉和一審被判處有期徒刑三年。

“凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定”，黨中央早已作出明確規定。堅持民主集中制，認真落實“三重一大”事項集體研究機制，就是爲了有效避免部門主要負責人權力過大，防止出現監管“真空”。廣大領導幹部可別因一時私慾，違紀違法，紀法面前可沒人任你呵斥、任你耍花招。

紀法鏈接：

《中國共產黨紀律處分條例》 第七十條違反民主集中制原則，有下列行爲之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：（一）拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的；（二）違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的；（三）故意規避集體決策，決定重大事項、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用的；（四）借集體決策名義集體違規的。

來源：中央紀委國家監委網站(zyjwgjjw)

作者：李許堅