滄州銀行“違法”放貸三河法院充當“保護傘”

最高人民法院：把人民法院反腐敗鬥爭引向深入。要堅持以零容忍態度堅決懲治腐敗，以解決關係案、人情案、金錢案問題爲重點，加強法院系統司法腐敗案件查辦工作，切實做到發現一起、查處一起，堅決清除法院隊伍中的害羣之馬。

摘要: 日前最高人民檢察院《檢察日報》發文《騙取他人擔保以獲取貸款無非法佔有目的也構成犯罪》構成騙取貸款罪。近日，河北三河市發生一起滄州銀行三河支行(以下簡稱：滄州銀行)向已經申請法院“強制執行”的三河利興印刷有限公司(以下簡稱利興印刷公司)違法發放200萬元貸款。隨後張德民反映給中國銀行監督管理委員會廊坊市監管局(簡稱：廊坊銀監局)介入， 200萬的貸款經過浮出水面。

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2014年8月7日利興印刷公司，同樣在滄州銀行申請的200萬元財政擔保貸款利興印刷公司在滄州銀行貸款金額達400萬元;2015年8月7日利興印刷公司200萬元的財政擔保貸款到期，由三河市中小企業信用擔保中心暫時代償此筆貸款。

河北三河市利興印刷有限公司成立於2001年3月14日。註冊地：三河市京哈路東環島南側，法定代表人：王芳，股東是王芳、王敏。主營出版物印刷。2016年4月21日利興印刷公司“因購買紙張”流動資金緊張，特以張德民名下“三河房權證泃字第009576號商住樓作抵押”向滄州銀行貸款200萬。

2017年1月11日三河市國土資源局對《三河市利興印刷有限公司佔地問題》調查顯示：湯秀全在2013年2月從東街村王成鵬處流轉該宗土地，租賃期限25年，2013年10月湯秀全在該宗土地上建設廠房、辦公樓，佔地面積10315.37平米，建築面積4842.98平米，該宗土地規劃用途爲建設用地。

滄州銀行爲違法企業放貸：2014年5月15日三河市國土資源局已經申請三河市人民法院強制執行，滄州銀行兩次還向其貸款共400萬元;廊坊市銀監局《意見書》顯示：利興印刷公司在多家銀行貸款。

三河法院涉嫌爲違法企業“充當保護傘”：利興印刷公司因土地違法已被申請法院強制執行：2013年11月13日三河市國土資源局對湯秀全違法佔地(利興印刷公司)行爲立案查處。2014年2月24日我局對其下達《國土資源行政處罰決定書》，2014年5月15日我局將該案件申請三河市人民法院強制執行。

接近兩年才裁定：2016年2月23日三河人民法院(2016)冀1082行審131號《裁定書》予以強制執行該案。將利興印刷公司違法延長近兩年之久。

專家觀點：針對此案江平法律諮詢機構專家委員會陳思主任認爲：如果廊坊銀監局、三河市國土局等相關案件材料屬實，那麼本案涉嫌“瀆職”“騙取貸款”。

法院判決“貸款公司法人”承擔連帶責任，涉嫌“違法判決”：三河市法院(2015)三民初字第05883《民事判決書》原告滄州銀行起訴利興印刷公司、王芳、王敏、擔保人張德民“借款合同糾紛”一案，審判員丁瑞芹適用簡易程序開庭審理;被告利興印刷公司、王芳、王敏經本院合法傳喚無正當理由拒不到庭，本案現已經審理終結。判決利興印刷公司支付本金及利息(年利率11.76%計算);支付律師費13.5萬元;王芳、王敏承擔連帶責任;二被告承擔保證責任，有權向利興印刷公司追償;被告張德民房產折價拍賣優先受償。

法院判決受質疑：根據“一事一議”審判原則，該案是“貸款合同糾紛案”，雙方是借貸法律關係，應該由借貸雙方參與訴訟;被告貸款方沒有到庭;在本案中張德民既不是貸款方也不是借款方;張德民沒有實際取得借款，如果因爲張德民是擔保，那麼張德民應該屬於第三方或者擔保方，或者另案起訴。本案中不能將張德民列爲被告;如果利興印刷公司有財產可執行，且符合貸款數額相應的財產，張德民不應該作爲被告參與訴訟。

利興印刷公司的法人代表是王芳，也是王芳作爲利興印刷公司法人代表與滄州銀行簽訂“貸款協議”，法院判決王芳承擔“連帶責任”涉嫌違反《公司法》《民法通則》的規定。

陳鐵違法佔地“10多畝”，三河法院公開充當“保護傘”

三河市國土資源局《關於陳鐵在洵陽鎮陳莊村基本農田上違法建設樓房問題的答覆意見》，舉報陳鐵違法佔地11畝左右，非法建設樓房3000平米，對外出租。經查：陳鐵佔地位於陳莊村北，面積7909.11平米，規劃用途爲掛鉤建新區，建設用地。2012年2月14日我所對陳鐵違法佔地立案偵查，2012年2月29日對其下達《行政處罰決定書》;2012年5月28日將該案件申請三河市人民法院強制執行;

5年後，2017年9月27日三河市法院纔對該案下達(2017)冀1082行審363號《行政裁定書》，裁定我局作出的三國土行罰字(2012)第01060號行政處罰決定書，“不準予執行”。

三河法院“公開爲違法企業”充當保護傘，國土局對“違法佔地”申請強制執行，三河法院故意“拖延裁定”，對三河利興印刷公司違法佔地一拖就是近兩年之久;對陳鐵違法佔地，三河國土局2012年下達《行政處罰決定》並在2012年申請強制執行，三河市法院在5年後的2017年才下達《行政裁定書》，而且不準國土局執行;公開爲違法佔地充當保護傘。