2018年8月3日， 杭州市人民政府公開發布關於杭州市區戶外廣告設置總體規劃修編的批覆 。這是時隔8年之後，杭州充分總結G20戶外廣告管理經驗的基礎上，編制的又一版戶外廣告總規。隨着《總規》的公開落定，杭州市戶外廣告的提升改造也就“有據可依”了。據悉，全市各區已啓動編制一系列詳規，預計今年年底前完成60%，明年年底前全部完成。

圖片來源於攜程

早在2010年，杭州就編制了戶外廣告總規。2014年和2016年又相繼發佈了《杭州市戶外廣告設施和招牌指示牌管理條例》以及戶外廣告和店招店牌設置管理規範。新《總規》順應了近年來杭州市的行政範圍變化。戶外廣告在城市美化的亮麗工程中，戶外廣告扮演着無法替代的重要角色，也是是城市發展最重要的支撐性動力。市規劃局相關人員介紹：以往的戶外廣告總規以主城爲主，兼顧蕭山、餘杭兩區，本次規劃將蕭山、餘杭、富陽以及臨安納入規劃範圍，總面積達8003平方公里。

根據新的戶外廣告總規，杭州將實行市、區統一管理標準，實現從“主城爲主”到“全域管理+城鄉統籌”的轉變。杭州全市統一標準。

以下是杭州市民政府公開發布的信息：

你局《關於要求批覆〈杭州市區戶外廣告設置總體規劃修編〉的請示》（杭規〔2018〕27號）收悉。經研究，原則同意由杭州市城市規劃設計研究院編制的《杭州市區戶外廣告設置總體規劃修編》（以下簡稱《規劃》）。現將有關事項批覆如下：

一、對《規劃》中的主要內容予以明確。

（一）規劃範圍：杭州市區範圍，包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、蕭山、餘杭、富陽、臨安等10區，總面積8003平方千米。

（二）規劃期限：本次規劃期限至2025年。

（三）指導思想：堅持整體規劃與彰顯特色並重，品質提升與總量控制並重，地域特色與文化內涵並重，以“品質優異、總量控制、規範有序、文化彰顯”爲導向，構建杭州戶外廣告與招牌設置的現代治理體系。

（四）載體控制分類：分爲3大類（嚴控類、適控類、開放類）5小類（嚴控I類、嚴控Ⅱ類、適控I類、適控Ⅱ類、開放類）。

（五）重點區域分類：原則同意《規劃》對戶外廣告重點區域的劃分及控制要求。《規劃》重點區域分爲戶外廣告重點地區和戶外廣告重點界面2大類。其中，戶外廣告重點地區分爲3中類（市級CBD控制區，混合型控制區，專業型控制區）8小類（市級CBD控制區；混合型控制區細分爲傳統商業商務混合區、新型商業商務混合區；專業型控制區細分爲商業區、商務區、專業市場區、交通樞紐區、歷史文化風貌控制區）；戶外廣告重點界面分爲5中類（沿江界面、沿河界面、沿山界面、沿湖及沿溼地界面、交通線性工程界面）。

（六）類型控制分類：原則同意《規劃》對電子屏廣告、櫥窗廣告、燈箱廣告、走字屏廣告等不同類型廣告的控制要求。

（七）要素控制分類：分爲強制性和引導性兩大類，其中強制性要素包括位置、形式、規格、密度、內容；引導性要素包括色彩、材料、照明、字體。

二、因規劃實施需要，需對《規劃》進行局部調整的，按有關規定執行。

三、《規劃》由你局負責解釋。

四、《規劃》經批准並加蓋杭州市規劃局（杭州市測繪與地理信息局）規劃設計成果檢驗章後生效，原有同級別同類型規劃同時廢止。

G20峯會給杭州城市內帶來了濃厚的“國際化”氣息，在這次頒佈的《總規》中也體現出了這一點。之前的《總規》中，戶外廣告表現形式就只有5種，很多都已經比較落伍了。爲了適應社會的變化，打造更加時尚，國際化的都市。新的《總規》增加了以附屬媒體牆的戶外廣告、櫥窗廣告、集中式店招、實物廣告等新類型。特別是商業街區，戶外廣告應該在符合政府規定的條件下，追求個性，彰顯特色。新增加的廣告類型，將廣告與亮燈融合，今後都會在延安路上先行先試。”餘飛說，“未來延安路上會大面積採用新興的櫥窗廣告、媒體牆廣告及實物廣告營造國際化商業氛圍；街上的商業綜合體會應用集中式店招，既包含了導覽功能，也避免了綜合體外牆的雜亂無章。我國大部分城市採用設置許可的方式,其直接依據就是當地政府牽頭或職能部門制定的。如果政府沒有明確規範戶外廣告的規章制度，就會造成總量上無序增長、形式上雜亂無章,出現與城市整體環境不相協調的現象,甚至成生命財產安全隱患。

戶外廣告設置規劃是城市總體規劃下的一個專項規劃,它通過對戶外廣告設置的指導和規範控制, 影響着城市空間資源的合理利用和城市景觀的完整美觀,決定了戶外廣告與城市功能區域是否協調, 是人們生活空間宜居適度量化指標實現的關鍵因素之一。杭州這次頒佈對於戶外廣告的新規，表明了杭州市政府對於戶外廣告的支持，也對於合法合規的鋪設戶外廣告做了合理的規定。這將對戶外廣告在杭州市的發展具有重大的意義。也期待中國其他各大城市政府一起推進中國戶外廣告的發展與未來！

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