《瑷珲条约》背后的故事：一纸条约如何割走100万平方公里土地？

我们都知道，第二次鸦片战争期间，俄国趁火打劫，通过《瑷珲条约》、《北京条约》，割走了中国东北100多万平方公里国土，这是除外蒙古独立之外，中国遭受的最惨重的一次领土损失。

第二次鸦片战争期间，英法联军是主力，俄国只是跑腿的配角，没出兵北京，也没烧圆明园，根据按劳分配的原则，它只能跟在英法两国后面喝点汤。

但实际上，俄国才是第二次鸦片战争最大的赢家——没费一枪一弹，仅用一纸条约就割走大清100多万平方公里土地。如此手笔，在世界侵略史上可算得上旷古绝今。

今天梳理一下《瑷珲条约》背后的故事，看看沙俄是如何吃下这块肥肉的。

1689年，也就是中俄签订《尼布楚条约》条约的这一年，沙皇彼得一世发动政变，囚禁了摄政索菲亚公主，正式掌权。

彼得一世即后来的彼得大帝，史上著名战争狂人，执政36年，征兵53次，见谁咬谁。摊上这么一个不安分的邻居，大清的日子本应不会好过。但事实上，彼得一世时代，俄国除了支持大清的死敌准噶尔，以及暗中蚕食蒙古边境之外，没有大的出格举动。

彼得一世

彼得不找茬，不是因为康熙牛逼，而是他自己的精力和俄国的实力有限。

作为一个梦想征服星辰大海的政治强人，彼得早就为俄国制定了争霸世界方略：

欧洲方面：北上打败瑞典，夺取波罗的海出海口；西进吞并波兰，以便向西欧扩张；南下击败土耳其，夺取黑海出海口，打通黑海进入地中海海路。

亚洲方面：南下征服高加索，占领中亚，进而争夺西亚和印度，打开通向印度洋的道路；东面占领黑龙江，开辟通往太平洋的航路。

彼得始终认为：俄国必须占有涅瓦河口、顿河口和黑龙江口，这对俄国未来的发展异常重要。黑龙江是东北亚流入太平洋的唯一可以通航的河流，只有占领黑龙江，俄国才能获得通向太平洋的出海口。

为什么彼得对获得出海口如此上心呢？因为作为传统大陆国家的俄国，对出海口的渴望就像人对盐的渴望一样。

彼得的胃口很大，但俄国的牙口很小，在北方战争中，彼得倾全国之力死磕了21年才打败瑞典，打完后自己也没几天活头了（卒于1725年），死前一年，彼得还放言要亲自出马，到通古斯人的地方去，与康熙会猎于长城之外，谈笑风生，只是上帝没给他这个机会。

俄国取得大北方战争的胜利（油画）

虽然无缘与大清一较高低，但彼得的遗志被历代沙皇所继承。叶卡特琳娜二世（1729~1796）时代，俄国就已经把夺取黑龙江作为远东政策的中心，尼古拉一世（1796~1855）执政后，发誓要实现高祖父（彼得一世）和祖母（叶卡特琳娜二世）的遗志。

为此，每当有外交人员和商人来华时，俄国政府都会要求他们：谨慎探知中华帝国的军事实力和物资资源，查明取道黑龙江开展远东贸易的可能性。此外，还不断派遣“勘察队”到黑龙江一带活动，测量地形，绘制地图。

舆论方面，俄国不断有专家跳出来，质疑《尼布楚条约》是不平等条约，是清国用武力逼迫俄国放弃了黑龙江以北的大片国土，应该修改条约，重新划分中俄东段边境。专家带头鼓动，俄国收复黑龙江的舆论甚嚣尘上。

总之，虽然俄国还没有大举入侵黑龙江，但征服黑龙江已经成了其既定国策，在历代沙皇全面深入贯彻落实这一国策的情况下，俄国征服黑龙江的各种准备工作一刻都没有停止。

而俄国之所以引而不发，是因为力量不足，俄国的重心在欧洲，无休无止的战争拖住俄国的精力，而其亚洲部分力量较弱，无力与全盛时期的大清国正面对抗。

拿破仑进攻俄国（油画）

另一方面，1728年《恰克图条约》签订之后，俄国与大清建立了贸易关系，俄国通过恰克图进行的对华贸易，占俄国对亚洲贸易额的60%~70%，关税收入占俄国总关税收入的30%以上（1775年数据）。考虑到大清有可能用贸易战进行反击，俄国始终没有轻举妄动。

时间进入到19世纪30年代，工业革命的春风吹满欧洲，俄国人民挺争气，资本主义经济在俄国快速发展，这直接产生了两个影响，一是俄国国力大增，二是俄国资本家急需开拓国外市场和原料产地。

敌人一天天好起来，我们一天天烂下去。进入嘉庆、道光时代，大清帝国困于传统痼疾之中，对来自西方的强劲挑战已渐渐力不从心。中俄两国均势打破，一场风暴不可避免。

俄国纺织厂

沙皇尼古拉一世（1825~1855年在位）上台后，加快了对中国动手的进度，俄国国内对中国强硬的言论不绝于耳。1843年，东西伯利亚总督上奏沙皇：俄国东部地区需要黑龙江，就像俄国西部地区需要波罗的海沿岸一样，我们需要黑龙江，是为扩大我们同中国以及整个东方的贸易体系，为了断然确立我国国旗在太平洋北部水域的地位，同时也是为了更迅速、更合理的开发东西伯利亚。因此，俄国占有黑龙江，无论如何都是不可避免，或迟或早必然实现。

在时代的呼唤下，一个名叫穆拉维约夫的人出现了。

穆拉维约夫

穆拉维约夫出身于俄国贵族家庭，军校毕业，参加过俄土战争、镇压波兰起义、远征高加索等军事行动，是一个狂热、能干且富有经验的军人，是沙皇政策的坚决的推行者。1847年，穆拉维约夫被任命为东西伯利亚总督，负责解决黑龙江问题。

为了策划和统一部署行动，1849年尼古拉一世下令组建了“阿穆尔问题特别委员会”（俄国称黑龙江为阿穆尔河），委员会由总理以及外交、陆军、海军等部门的负责人组成，专门负责研究和指导入侵黑龙江的计划与行动。

此后，俄国开始对中国东北地区进行频繁侦查，比如“黑龙江勘察队”队长涅维尔斯科伊三次乘船闯黑龙江口，派遣“考察队”分赴黑龙江、库页岛、外兴安岭以南，广泛搜集当地军事、居民、物产、地理、气候等情报。

“白令海峡”的发现者白令，就是俄国勘探队的，曾指挥过对黑龙江的勘探

在这一过程中，俄国不仅踏上了库页岛，还完成了对阔吞屯、庙街、克默尔湾、哈吉湾等战略要地和海湾的侵占，将黑龙江下游的中国大片领土置于军事控制之下，为鲸吞黑龙江以北和乌苏里江以东的土地奠定了基础。

此时的俄国，已经不再顾忌大清复读机一样的抗议了，因为它知道大清的底牌。

1853年，俄国为了夺取黑海出海口，对土耳其开战，克里米亚战争爆发。英法为了维护近东利益，对俄宣战。密切关注局势发展的穆拉维约夫从克里米亚战争中，嗅到了对中国动手的机会。

回到彼得堡后，穆拉维约夫上书：克里米亚战争可能波及远东，为了防御英国进攻西伯利亚，俄国应该先发制人，武装占领黑龙江。

防御英国是幌子，狠宰中国才是目的。虽然东西两线作战对俄国不利，但穆拉维约夫自有计较。俄国驻北京的大司祭巴拉第深知大清国虚实，他每次都用隐形药水写信，通过俄国外交人员或商人向穆拉维约夫传递情报。

巴拉第告诉穆拉维约夫：中国政府由于内乱四起（太平天国和捻军），不得不对我国采取妥协政策。建议穆拉维约夫抓住机会，对中国采取断然措施。

太平天国起义（油画）

正是有了这一可靠的情报来源，穆拉维约夫才能准确做出判断：毫无疑问，我们一旦派遣大军沿黑龙江而下，满洲当局一定会口头阻拦，然后还会由理藩院向我国枢密院提书书面抗议，但是，对于这两种情况可以而且应该坚决地回绝···我敢断言，这件事也就到此为止了。

1854年一月，俄国皇太子亚历山大召集“阿穆尔问题特别委员会”会议，研究讨论入侵黑龙江。会议决定：不论大清是否同意，都要沿黑龙江航行。

三月，穆拉维约夫派人到北京，声称：为了防范英国人占据俄国东部岛屿和大陆领土，奉沙皇之命，率军队取道黑龙江，赶赴太平洋，希望大清给予方便，不要误会。

此举遭到了清政府的断然绝，但穆拉维约夫不鸟清政府。

五月二十六日，穆拉维约夫率领近千名全副武装的远征军，分乘70几艘船只出发，开启了征服黑龙江的征程。六月二日，船队经过雅克萨废墟时，穆拉维约夫特意上岸凭吊了一番。抵达瑷珲时，黑龙江副都统胡逊布上船责问穆拉维约夫，穆拉维约夫反而要求中国方面放行。双方争执不下。

沙皇亚历山大二世

清军在黑龙江上既无战船又无水师，只能坐视俄国船队强行通过，之后穆拉维约夫一路畅通无阻到达了下游，将军队部署在了之前占领的阔吞屯、庙街、克默尔湾等地，烧砖盖房，打铁练兵，布置大炮，积蓄力量。

通过这次试探性航行，俄国人得出了重要结论：该地区人烟稀少，居民热爱和平，抵抗软弱，占领黑龙江两岸是方便的、可行的。

此后，穆拉维约夫又组织了几次武装航行，将大量军队、物资和移民运送到了黑龙江下游地区，在从阔吞屯到庙街300多公里的地带上，建起了一批哥萨克移民点和军事据点。到1855年末，俄国在这一地区的移民已超过7000人，基本实现了对黑龙江下游地区的占领。

穆拉维约夫武装航行黑龙江时，正值中国太平天国运动的高潮期，也是英法美三国要求修改南京、黄埔、望厦条约之时。咸丰皇帝被内忧外患搞得焦头烂额，没有精力管黑龙江，接到俄国入侵的奏报时，只能指示地方官员：密切监视，随时汇报，不可轻举妄动。

东北是大清的发祥地，长期以来都有精锐的八旗兵驻防，以维持对关内的武力威慑，同时震慑蒙古诸部。根据咸丰年《皇朝兵制考略》记载，东北三省兵数为盛京19862人，吉林13267人，黑龙江11423人，合计44000余人。

清朝东北行政区划：上面红色部分为黑龙江将军辖区，右边绿色为吉林将军辖区，下面红色为盛京将军辖区。

4万多八旗理论上应该能对付几千俄毛，但实际上东北清军的布防存在严重的结构性问题：分布太散，4万多人军队散布于42个地点，难以集结成强大作战力量；重路轻水，只重视陆军，几乎没有水军，无法进行水陆配合作战；重南轻北，将重兵放在了南边的盛京，黑龙江兵力最少。

此外，更严重的问题在于实际兵力不足：清政府不断从东北抽兵前往关内，镇压反清武装力量，抵御英法联军。从1852年底开始，清廷多次抽调八旗兵入关，且日益频繁，一次性调兵500人的记载，不绝于书。1855年，黑龙江将军奕格向咸丰皇帝表示：黑龙江除带伤征兵外，仅有兵四千余名。

黑龙江和乌苏里江流域图

1856年，穆拉维约夫再次入侵，吉林将军向朝廷告急，请求从抽调入关的军队中撤回两千人，充实防守兵力。这一提议遭到了咸丰的痛斥：粤匪未平，战事吃紧，调出的军队万难撤回！对付外国人，你要学会用羁縻之策，好好开导，如果毛子再来，你一定要搞好关系，别给我惹事。

站在咸丰的角度，他的决策没毛病，攘外必须先安内，俄国人只是占大清国一点荒地，太平天国却是要大清的命，谁轻谁重？难道把军队调到黑龙江对付俄国，让太平军打下北京、上海才是爱国的、正确的？

清政府的动态，穆拉维约夫总能通过巴拉第的渠道知晓，因此，他总能在最佳时机趁火打劫：

1854年天平天国东征北伐，捻军纵横中原，穆拉维约夫第一次武装航行黑龙江。

1855年太平军西征进入高潮，捻军依旧活跃，穆拉维约夫第二次武装航行黑龙江。

1856年太平军攻破江南大营，捻军依旧活跃，穆拉维约夫第三次武装航行黑龙江。

1857年太平军与捻军会合，英法联军攻陷广州，穆拉维约夫第四次入侵。

1858年英法联军攻克大沽口，占领天津，穆拉维约夫逼迫大清签订《瑷珲条约》。

正如吉林将军景淳所言：彼之进退，即视贼之消长。

俄国人处心积虑搞事情，大清却还在奉行传统的外交伦理道德——以诚待人，厚往薄来，以换取四夷对天朝的景仰。当俄国人杀进来了以后，只能拿着《尼布楚条约》反复抗议谴责。

1856年3月，克里米亚战争以沙俄的失败告终，沙俄在欧洲和近东的霸业遭到重创。

沙俄被英法两强围殴之后，采取“失之西方，取之东方”的策略，加紧搞中国来补偿。很快，穆拉维约夫以“借地屯粮”为由，在黑龙江中游左岸强行建立了四个军事据点。

克里米亚战争（油画）

英法联军打完俄国又来教训中国，同年十月，英法联军炮轰广州，第二次鸦片战争爆发。俄国不断收到巴拉第传来的关于大清虚弱的情报，俄国驻美大使也探清了英法进攻中国的目的，得知英法不会妨碍俄国夺取黑龙江。两方面的情报都清楚表明，中国已是板上肥肉，不吃白不吃。

1857年五月底，穆拉维约夫组织大批哥萨克及其家属，商人、科学家等，第四次武装入侵黑龙江，这一次，俄国人在海兰泡架起了大炮，威胁瑷珲城，宣布从明年开始，黑龙江左岸居民归俄国管辖，不愿归附俄国的人，必须迁移到右岸。

驻扎在瑷珲的清军试图集结兵力反抗，反被俄国军队缴械，瑷珲城也被顺便占了。黑龙江上、中游落入俄国人之手，此后，俄军继续向黑龙江移民，逐渐将黑龙江上、中与之前占领的黑龙江下游领土连成了一片。穆拉维约夫趁势在黑龙江左岸设置了两个军区，实现了对黑龙江以北大片领土的军事占领。

吞并一片领土，军事占领只是第一步，后面还需要进行外交谈判，将占夺来的领土合法化，合法化的形式就是让对方签一个条约。

英法联军闯入圆明园，不是八国联军

1858年五月二十日，英法联军攻陷大沽口，天津告急，北京震动。俄国趁机狠劲逼迫大清割肉。二十二日，穆拉维约夫一行乘汽艇从海兰泡来到瑷珲城，与从齐齐哈尔赶来的黑龙江将军奕山会晤，第二天，双方开始在瑷珲谈判。

俄国人提出了六条草案，核心就是要求中俄以黑龙江和乌苏里江为界，以及通商权利。实际上是要求大清将黑龙江以北、乌苏里江以东的领土让给俄国，并限奕山第二天答复。

奕山这个人在第一次鸦片战争中露过脸，当时琦善妥协退让被撤职，接替琦善的就是奕山。奕山是满洲亲贵，是康熙朝十四阿哥胤禵的后代，从当年主持广州战事的表现可知，此人能力非常一般。但即使这样，奕山却对俄国人提出的无理要求逐条进行了驳斥。

《瑷珲条约》签订时的场景（蜡像）

讲理俄国人是讲不过大清的，从二十三日谈到二十六日，俄国人极尽外交讹诈与无理取闹之能事，逼迫奕山屈服，奕山依然据理力争，穆拉维约夫拂袖而去。当天晚上，黑龙江左岸炮声不绝，厮杀呐喊，大举寻衅。

咸丰皇帝早就定了调子：无论如何，不可与沙俄冲突！奕山不敢承担引起两国开战的责任，最终屈服了。

1858年五月二十八日，《瑷珲条约》签订，其中最重要的内容是，黑龙江以北外兴安岭以南60多万平方公里土地成了俄国领土，乌苏里江以东包括库页岛在内的40多万平方公里土地，由中俄两国“共管”，仅留江东六十四屯归中国人居住，而所谓的共管，只不过是沙俄进一步吞并的过渡措施。

《瑷珲条约》签订的消息传到俄国后，俄国举国欢庆，到处悬灯结彩，举行盛宴和宗教仪式，向穆拉维约夫致敬，沙俄政府称赞他“为我国增添了幅员广阔的领土”，“在圣朝（罗曼诺夫王朝）史册中写下了灿烂辉煌的新篇章”，沙皇还破格授予其上将军衔。

5000卢布纸币上的穆拉维约夫塑像

《瑷珲条约》签订半个月之后，沙俄趁英法联军攻占天津的东风，与清政府签订了《天津条约》，其中第九条专门规定，由两国派遣大臣，查勘未定明的边界，为之后沙俄进一步侵占中国领土埋下了伏笔。

《瑷珲条约》墨迹未干，穆拉维约夫便踏上了新的征程，目标直指乌苏里江以东的那40多万平方公里“共管”土地。侵占乌苏里江以东的过程，与侵占黑龙江以北的过程，如出一辙，俄军所到之处，如入无人之境。1860年，俄军基本完成了对乌苏里江以东地区的占领。

中国东北出海口被彻底封死，最近处离日本海近14公里，但可望不可即

《瑷珲条约》签订之后，沙俄不仅不收敛，反而变本加厉搞事，咸丰对此忧心忡忡。1859年六月，咸丰索性下旨将奕山革职，并委婉表示不承认《瑷珲条约》。此后，俄国指派少壮派军官伊格纳切夫为代表来华谈判。

1859年七月，大清国领侍卫内大臣、总管内务府大臣肃顺，在俄罗斯南馆会见了俄驻华公使伊格纳切夫，双方就两国共同关心的问题进行了了深入交流。肃顺指出：《天津条约》已经批准，北京与俄国之间没有未了之事，所以两国没什么可谈的。针对伊格纳切夫关心的《瑷珲条约》，肃顺严正指出：《瑷珲条约》是完全无效的，因为签订条约的奕山，没有被大清政府授予谈判全权，他无权代表大清签订条约。

肃顺（剧照）

伊格纳切夫表示：大清内部的破事，俄国完全不关心，但是如果大清否则《瑷珲条约》的合法性，俄国绝对不能容忍。

双方撕了两个半小时撕不出结果，伊格纳切夫撂下一句话：俄中接壤达7000俄里，俄国较之其他任何海上强国，都更易于随时随地给中国以有力的打击！

从七月十一到八月三十一日，中俄展开了多次谈判，几乎每次都是不欢而散，最严重的时候，肃顺将伊格纳切夫拿来的、未经批准的《瑷珲条约》文本甩在桌子上，直接了当告诉伊格纳切夫：这是一纸空文，毫无意义！伊格纳切夫则指责肃顺蔑视国际文件，要求清政府换个懂礼貌的人来谈判。

伊格纳切夫到底还是太嫩，没斗过精明能干的肃顺，只得按俄国外交部的指示，暂时离开北京，前往上海等待机会。

《天津条约》签订场景（版画）

机会很快来了，1860年春，英法联军陆续调集了两万多军队来华，第二次鸦片战争迎来高潮。在上海，伊格纳切夫利用俄国在华情报渠道，向英法联军提供了清军在北京、天津一带布防的情报，为英法联军充当“中国通”的角色。

英法联军一路北上，连下大沽口、天津，最后占领了北京，咸丰和肃顺逃到了承德避暑山庄，恭亲王奕䜣留守北京，负责与英法联军议和。此时，伊格纳切夫以“调停者”的身份回到了北京，声称可以帮助清政府斡旋。

恭亲王奕䜣

一边帮英法联军出谋划策打击大清，分肉喝汤，一边充当好人骗取大清信任，套取绝密情报，索取巨额回报，两边通吃。此外，俄国人还做了另一手准备：一旦清王朝在英法联军的打击下崩溃，俄国就应出动大军占领库伦，并从外贝加尔省和黑龙江调遣军队进驻满洲。企图将中国东北和蒙古全部吞并。只能说，俄国佬打得一手好算盘！

此时的大清被人用枪顶在了脑袋上，根本没有讨价还价的余地，迫切希望抓住伊格纳切夫这根救命稻草，伊格纳切夫提出了三个条件：必须奕䜣出面，以书面形式请求我调停；谈判时，所有内容事先必须征求我的意见；我之前提的关于领土方面的要求，必须全部满足。

绝对的实力差面前，任何谈判技巧和斗争策略都是徒劳。在伊格纳切夫的主导下，1860年十月，奕䜣与英、法分别签订了《北京条约》。十一月，又与俄国签订了《北京条约》。