#日本首相時隔41年再訪伊朗 欲爲美國充當“和事佬”# 在美伊關係日益緊張之際，日本首相安倍晉三於6月12日開啓了對伊朗的訪問。此訪是自1978年的福田赳夫以來，日本首相時隔41年再次訪問伊朗，在1979年伊朗伊斯蘭革命之後尚屬首次。

訪問期間，安倍晉三將分別會見伊朗最高領袖哈梅內伊和總統魯哈尼。在離開東京前，安倍表示，希望與伊朗領導人進行坦誠的會談，因爲各方正越來越擔心美伊爆發衝突。“人們擔心中東緊張局勢不斷升級……爲了該地區的和平與穩定，日本希望儘可能地發揮作用。”

安倍此行能否緩和劍拔弩張的美伊關係受到國際社會密切關注。在出訪的前一天，安倍在與美國總統特朗普的電話中表示，希望爲地區與和平穩定做出貢獻。據日本媒體報道，在特朗普5月下旬訪日期間，安倍告知其出訪伊朗的意向，特朗普表示贊同。

外交學院日本研究中心副主任周永生6月12日向21世紀經濟報道指出，日本和伊朗有90年的外交關係，且沒有歷史包袱和負擔，兩國關係長期比較友善；同時，日本是美國鐵桿兒的同盟國，而且此次調停得到了特朗普的許可。因此，日本比較適合充當調停人。

中國現代國際關係研究院研究員劉軍紅6月12日向21世紀經濟報道指出，從自身經濟利益出發，日本是會非常積極地在美伊之間進行調解的。日本八成左右的原油進口來自中東，且大部分要通過霍爾木茲海峽。一旦該地區發生軍事衝突，日本的能源供應將遭受重挫。

周永生認爲，安倍的目的是通過調停讓美國取消對伊朗的石油禁運，以減輕日本石油企業所遭受的損失。“但這個目標可能無法實現，因爲美伊立場相差太遠，兩國的分歧和矛盾在短時間內難以解決。”

2018年11月，美國重啓對伊朗能源領域制裁，但暫時允許日本等8個國家和地區繼續購買伊朗石油。然而，今年4月，美國宣佈不再給任何國家和地區發放制裁豁免。如今，日本已被迫停止從伊朗進口石油。

“無論如何，安倍的訪問還是很受伊朗重視的。”寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先6月12日向21世紀經濟報道指出，安倍作爲世界GDP第三大國的政府首腦，在這個時刻訪伊彰顯了國際社會對伊朗的支持。在遭受外部打壓的情況下，伊朗政府亟需用外交成果來穩定民心，這是應對當前危機的關鍵。

調停者還是傳聲筒？

安倍10日在自民黨會議上表示，中東穩定直接關係到日本的穩定，他將在前輩們打造的日本與伊朗友好關係的基礎上發揮建設性作用。安倍曾尋求在2018年夏季訪問伊朗，但因7月的西日本暴雨而放棄。今年5月，伊朗外交部長扎裏夫在訪日期間與安倍進行了會晤。

除了出於自身經濟利益的考慮，周永生指出，安倍也希望通過此次訪問擴大日本在中東地區的影響。“日本要轉移對韓外交、對俄外交失利的影響，希望通過在美伊之間調停來提高在中東地區的影響力。”

在周永生看來，日本在中東地區的政策具有鮮明的特點：一方面積極搞好和中東產油國的關係，以保障本國石油供應的穩定，並儘可能地參與中東地區石油開發；但另一方面，日本也不違背美國在中東地區的戰略大局，在立場大致保持一致的情況下，和美國適當拉開一定距離，特別是對美國製裁的那些國家，維持一定的溝通與合作管道。

“現在來看，能夠幫美國調解的也就只有日本。”劉軍紅指出，歐洲在伊核協議問題上跟美國有不同意見，也有對立的成分，而且歐洲在伊朗也有自己的利益，因此，美國是不能讓歐洲做調解人的。而日本不是伊核問題國家，在對伊問題上對美國的態度要更平和。

但李紹先對此持不同觀點。他認爲，安倍實際上沒有能力充當“和事佬”。“儘管安倍希望讓美伊關係緩和，但他能起的調解作用恐怕相當有限，基本上就是充當特朗普的傳聲筒。”

在安倍訪問伊朗之前，德國外長馬斯6月10日突然訪問了伊朗。他在訪問期間表示，作爲伊核協議的簽字國，德國、法國、英國堅定維護協議的有效性，致力於幫助伊朗獲得協議中已經明確的經濟利益，歐盟也在盡其所能確保這一點。

李紹先認爲，安倍訪伊的重要性要遠遠低於馬斯。“雖然馬斯的級別沒有安倍高，但馬斯的來訪是實打實的，不僅因爲德國是伊核協議簽約國之一，而且馬斯的背後實際上是歐盟。”他說，“歐盟的態度對於伊核協議的存廢來說至關重要。如果說要調解的話，馬斯的分量要更加重要。”

日伊經貿關係遭受美國經濟制裁衝擊

即便無法彌合美伊之間的裂痕，安倍此行預計還是會爲日伊長期經貿合作打下基礎。6月11日，伊朗工商、礦業和農業商會主席格洛姆·侯賽因·莎菲（Gholam-Hossein Shafe 'ei）在接受伊朗媒體採訪時表示，伊朗—日本聯合商會很快將在德黑蘭成立。

莎菲表示，希望安倍的訪問可以消除雙邊貿易中的一些障礙。“日本一直是伊朗最古老的貿易伙伴之一，雙方一直保持着良好的經濟關係。”他說，“儘管美國的制裁對伊日關係構成了一定影響，但日本對維持與伊朗的關係非常感興趣。我們希望安倍的訪問可以取消部分限制，讓我們重回舊日的良好合作關係。”

在美國重啓石油禁運之前，伊朗在日本的石油進口中佔比5%。日本石油協會會長Takashi Tsukioka稱，由於美國的制裁，日本石油進口商已轉向其他原油出口國。“我們希望（日本政府）能夠做出艱苦的努力，以便恢復從伊朗進口。”

這並非日本石油產業首次遭受美伊關係惡化的影響。日本曾對伊朗西南部阿扎德甘油田感興趣，該油田的原油儲量約爲260億桶。日本國際石油開發帝石公司（INPEX）於2004年收購了阿扎德甘油田75%的股份，但後來由於美伊緊張關係升級，2006年將股權降至10%。最終，由於受到美國二級制裁的威脅，INPEX於2010年決定完全退出該項目。

隨着伊朗營商環境風險的上升，日本企業對於是否繼續在伊朗經營心存疑慮。日本對外貿易組織去年的一項調查顯示，在20家在伊經營的日本公司中，大多數公司都將伊朗的增長潛力和對日本普遍好感視爲積極因素。但與此同時，受美國製裁不確定性的影響，60%的受訪者表示，可能會縮減在伊朗的業務。

有分析認爲，安倍伊朗之行帶來的外交風險也不容忽視，可能會引起沙特等與伊朗關係緊張國家的不滿。對此，劉軍紅表示，從安倍出訪前同沙特阿拉伯王儲、阿聯酋王儲等領導人進行電話會談就可以知道，日本事先是做了充分安排的。“日本對中東的研究是比較透的，非常清楚各方的利益平衡點在哪裏，政策手段也相對溫和。”（21世界經濟報道）