全文5622字，阅读约需15分钟

编辑丨大副

▼

张家口市桥东区—“西面临大清河，南接新区、北东两面依山”,隔清水河与桥西相望。京张铁路的终点，交通发达;繁华闹市之所在，经济繁荣;军事驻军重地，肃敬而神秘;古有长城遗址，现拱卫首都北大门。位于河北省张家口市主城区东部，面积93.86平方公里，辖五个街道办事处、一个镇，常驻人口约22万人。

1

基本情况

1、主城区初级中学4所，总占地面积76148平方米，总建筑面积56475平方米，在校学生9208人，生均占地8.27平方米，生均建筑面积6.13平方米；

主城区小学15所，总占地面积104253平方米，总建筑面积77711平方米，在校学生16207人，生均占地6.43平方米，生均建筑面积4.79平方米；

主城区公办幼儿园3所，总占地面积15310平方米，总建筑面积11450平方米，在园学生1430人，生均占地10.7平方米，生均建筑面积8平方米。

2、农村初级中学1所，占地面积6873平方米，建筑面积2235平方米，在校学生344人，生均占地19.98平方米，生均建筑面积6.5平方米；

农村中心小学1所（包括姚家庄小学、榆林小学、小辛庄小学和王家寨小学），总占地面积56616平方米，总建筑面积8041平方米，在校学生908人，生均占地62.35平方米，生均建筑面积8.86平方米。

3、2017年9月，原宣化区大仓盖镇、东望山乡划归桥东区，下辖7所小学，2所九年制学校。

2

存在问题及分析

1、空间分布不均

现状：学校基本以老城区为核心，由内到外布点由密而疏，呈递减趋势，空间分布很不均匀。再有老城区的中小学校用地面积严重不足，发展空间受到限制。一方面，老城区在整治和改造过程中，教育用地逐渐被吞食，但现存的学校用地及基础设施未得到相应的改善。另一方面，教育配套设施未能与房地产发展同步，这种状况的延续造成新的空间分布不均，不仅限制了教育事业的健康发展，同时也不利于城市功能的理顺。大量的新小区学龄儿童必须到老城区上学，增加了城市交通流量及老城区道路拥挤。

2、发展不均衡

大部分小学和部分的中学校园建设与省定标准差距较大，绝大部分学校存在用地规模小，配套设施不完善等，生源分配不均衡。教学质量高的学校存在严重的超规模办学，班额普遍过大，如东风小学、卫华小学、宝善街小学远远超过规定的班额数，班容量严重超标，教室拥挤不堪。由于热点学校都存在用地不足，又存在超规模办学的情况，学校运动场所及绿地不达标，影响了学生的身心健康，不利于素质教育的全面开展。如宝善街小学在校生达2053人，教学班31个，平均班额66人。

3、对市区学校布局缺乏有效的管制

①缺少协调统一的中心区学校布局规划。我市很早就曾着手编制中心区学校布局规划，但由于种种原因，规划一直未形成正式成果，致使在市区的快速发展过程中，学校空间布局未得到相应的有效调整，使得学校空间布局出现失衡，优质教育的空间未得到有效的拓展，基础教育的发展无法满足城市经济发展的现实需求。

②房地产开发不能配套。在房地产开发过程中学校配套建设与住宅开发不同步，没能按规划实施到位的情况普遍存在，一旦住宅开发完成，居民入住后，再落实教育设施的配套难度很大。

4、幼儿园发展不均衡

国办幼儿园数量严重不足，不能满足全区幼儿接受学前教育的需求；民办园普遍存在办园规模小、办园条件和设施配备标准低的问题，不符合规范化办园要求，现亟需建设达标的或高质量的公办幼儿园。

3

学校布局调整目标

1、按照国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发【2012】48号），结合《桥东区关于2010——2020年中小学、幼儿园教育设施布局规划》，依托地域空间区划，打造“三纵五横”教育布局。具体为：纵向以建国路、胜利路、工业路为轴，划分三个区域；横向以纬一路、工业横街、建设街、五一大街为轴，划分五个区域。自北向南，小学以东风小学学区、卫华小学学区、宝善街小学学区为基点，整合名校资源，形成优质学校的全方位布局。

2、未来十年就读人员数量

①随着“京津冀一体化”发展战略的推进，张家口成功申办冬奥会，来桥东区的进城务工人员会不断增加。

②在宣化区、宣化县合并后，桥东区南扩至大仓盖镇、东望山乡，姚家庄镇纳入全市中心城区建设范畴。

③“二胎”政策的实施，势必会使就读人员数量逐年增加。

结合过去五年人口数据分析，十年内，初中就读人数将达到1万名左右，小学就读人数将达到2万名左右。

3、姚家庄小学南临飞机场，与机场一墙之隔，飞机起飞噪音严重影响学校的正常秩序和师生身心健康。军民合用机场改造工程建设项目环境报告指出：“姚家庄小学位于张家口机场294米处，经噪音检测并叠加后，该学校收到的噪音影响LWECPN值为82.1DB，超过标准（《机场周围飞机噪音声环境标准》【GB9660-88】一类区域标准）12.1DB，予以搬迁”。

4、环保科技工业园位于姚家庄机场路北侧，现省政府已批复为省级园区，规划面积25平方公里，起步区5.66平方公里。一期占地150亩，建筑面积21万平方米，年底竣工。二期占地300亩开工。园区将引进“小面积、大投入、高产出”的环保、科技型产业项目，是我市承接国内外发达地区产业转移的重要平台，也是对外开放的国际航空门户，未来将成为“京西北先进制造、战略新兴、现代服务产业的集聚地”。园区附近常住人口将急剧增长，当前基础教育设施远远无法满足需求。

5、随着宣化区县的合并，桥东区不断南扩，姚家庄镇势必纳入全市中心城区建设范畴。2年后全市标准化学校建设各项目基本完成，届时，姚家庄中小学基础设施建设标准不高，功能不全，设施陈旧等问题相当突出，无法满足教育教学的正常需要，成为全市主城区标准化学校建设3年整体工程计划的短板。为保障学校师生身心健康，满足未来园区需要，提前谋划实施主城区标准化学校建设，服务全市经济社会又好又快发展。

4

布局调整方案

（一）总体布局规划：按照市、桥东区教育设施布局规划的要求，2017年至2025年规划初中5所，其中保留3所，新建2所。规划小学22所，其中保留16所、迁址保留3所、新建3所。规划国办园和民办园幼儿园38所，其中保留24所、新建14所。

（二）初中布局规划

1、保留3所：第七中学、第十二中学、第二十一中学

2、新建2所：

迁址新建第五中学（原煤机厂院内）

迁址新建姚家庄九年一贯制学校（位于机场路北侧，西临东外环）

（三）小学布局规划

1、保留16所：铁路斜街小学、东风小学、胜利中路小学、卫华小学、建国路小学、回民小学、铁道西街小学、红旗楼小学、怡安街小学、工人村小学、宝丰街小学、七中小学部、南小区小学、王家寨小学、小辛庄小学、榆林小学。

2、迁址新建3所：

迁址新建宝善街小学，现宝善街小学占地4631平方米，建筑面积5194平方米，在校学生2053人，生均占地2.2平方米，生均建筑面积2.5平方米，远远超过规定的班额数，班容量严重超标，教室拥挤不堪。用地不足，又存在超规模办学的情况，学校运动场所及绿地不达标，影响了学生的身心健康，不利于素质教育的全面开展。再有宝善街小学与宝丰街小学距离较近，上下学期间交通拥挤。将宝善街小学迁到旧五中院内，占地面积由7亩扩到26亩，增加29个教室，班容量由现在的每班60多人降至每班45人，极大缓解大班额、无活动场地等现状，服务人口2.4万人。

迁址新建五一路小学新校区（位于原建院旧址），周边小区有维多利亚广场，总建筑面积1200000平方米，住宅面积530000平方米，预计居住人口接近20000人，以及现状的众多小区，预计人口25000人，规划新建五一路小学新校区占地22亩，建筑面积12000平方米，6轨，36个教学班，容纳学生1600人。

迁址新建姚家庄中心校，此项目姚家庄中学项目一起实施。

3、新建3所：

新建东风小学分校（佳境天城小区附近），现东风小学占地7329平方米，建筑面积6489平方米，在校学生1999人，32个教学班，生均占地3.7平方米，生均建筑面积3.2平方米。与宝善街小学一样，超过规定的班额数，班容量严重超标，教室拥挤不堪。用地不足，又存在超规模办学的情况，学校运动场所及绿地不达标，影响了学生的身心健康，不利于素质教育的全面开展。再有近几年周边小区的不断增加，居民人口数量剧增，大大超过东风小学的承受能力。附近的小区有东山彩橘、山语华庭、凤凰山庄、胜利公园、东方苑、金域首府、东山一号、锦绣花园等，住宅面积800000平方米，预计居住人口30000人。规划在佳境天城小区附近新建东风小学分校，新建校区占地面积30亩，建筑面积约12000㎡。教学楼建筑面积约7286㎡，综合楼建筑面积约1552 ㎡，风雨操场（体育馆）建筑面积约1700 ㎡，辅助用房约1330 ㎡，学校区建成后，是一个容纳6轨36个教学班的小学，在校学生总数稳定在1800人，可以满足桥东区整体扩容适龄儿童入学的刚性需求。

新建山中城小学（林里嘉苑小区附近），附近小区有林里嘉苑，君悦东山、上东红郡、张垣新城、桃园二期等，住宅面积约为900000平方米，预计居住人口30000人，随着城市的改造开发，预计人口将不断增加，所以规划山中城小学，校区占地30亩，建筑面积为8000平方米，4轨，24个教学班，容纳1000名学生。

新建盛华小学（盛华家园小区），校址在盛华家园商住小区，由张家口建发房地产开发有限公司配建，占地23.7亩，建筑面积8406平方米，4轨，24个教学班，容纳学生1000人。

（三）幼儿园布局规划

桥东区现有幼儿园24所，在园幼儿5273人，其中区属公办幼儿园3所，企业和部队幼儿园2所，民办幼儿园17所，校中园2所。国办幼儿园数量严重不足，不能满足全区幼儿接受学前教育的需求；民办园普遍存在办园规模小、办园条件和设施配备标准低的问题，不符合规范化办园要求，现亟需建设达标的或高质量的公办幼儿园。

近年来，我市根据住宅小区面积建设情况，规模达到12万平方米的住宅小区都规划了幼儿园。按每千名人口中有40名学前幼儿计算，用地面积4个班1800平方米，6个班2700平方米，9个班3700平方米，12个教学班4700平方米。

1、保留24所：桥东区一幼、花园街幼儿园、红旗楼幼儿园、未来星幼儿园、百灵聋儿语训中心、65军幼儿园、宏伟幼儿园、春光幼儿园、科航幼儿园、煤机幼儿园、海华幼儿园、育童幼儿园、锦绣幼儿园、太阳花幼儿园、梦翔艺术学前教育培训中心、空军幼儿园、蝴蝶幼儿园、格林天使幼儿园、王子岛幼儿园、卓越幼儿园、京都幼儿园、乐乐幼儿园、校中园2所。

2、新建14所：

新建桥东区第一幼儿园分园（改造），现桥东一幼地处马路街商业区，办园规模小，在园幼儿多，道路狭窄，交通拥挤，周围商铺众多，限制了幼儿园发展，分流有利于幼儿园的健康发展。五一路小学搬迁到建院小学后，原五一路小学改扩建为一幼分园，占地6075平方米，改扩建面积4000平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人。

新建花园街幼儿园分园（改造），花园街幼儿园地处商务街商业区，在园幼儿多，道路狭窄，交通拥挤，周围商铺众多，限制了幼儿园发展，分流有利于幼儿园的健康发展。五中搬迁后，宝善街小学迁到五中旧校区，宝善街小学旧址改建为花园街幼儿园分园。占地4631平方米，建筑面积5194平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人。

新建拖车厂幼儿园，原拖车厂院内新建一所幼儿园，占地2000平方米，建筑面积4320平方米，3轨，9个教学班，在园幼儿270人。

新建枫林湾幼儿园，枫林湾小区（东兴街南侧）新建一所幼儿园，占地2000平方米，建筑面积2200平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人。

新建桥东区第三幼儿园，原桥东区第三幼儿园地块（鱼儿山后街）新建一所幼儿园，占地15000平方米，建筑面积9600平方米，6轨，18个教学班，在园幼儿540人。

新建探机厂幼儿园，原探机厂院内（钻石中路东侧）新建一所幼儿园，占地10000平方米，建筑面积12000平方米，6轨，在园幼儿540人；

新建口里东窑子幼儿园，口里东窑子村内新建一所幼儿园，占地4000平方米，建筑面积2600平方米，3轨，在园幼儿270人。

新建悦澜湾幼儿园，悦澜湾小区（滨河南路26号）新建一所幼儿园，占地2300平方米，建筑面积3180平方米，4轨，在园幼儿360人。

新建容辰幼儿园，容辰商业区新建一所幼儿园，占地3970平方米，建筑面积3600平方米，4轨，在园幼儿360人。

新建林里嘉苑幼儿园，林里嘉苑小区附近新建山中城幼儿园，占地7460平方米，建筑面积4000平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人。

新建盛华幼儿园，盛华家园小区附近新建盛华幼儿园，占地3540平方米，建筑面积3800平方米，3轨，9个教学班，在园幼儿270人。

新建姚家庄幼儿园，机场路北侧新建姚家庄幼儿园，与姚家庄九年一贯制学校建设一起实施。

新建东方苑幼儿园，东方苑小区新建一所幼儿园，占地6300平方米，建筑面积4000平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人；

城市花园幼儿园，城市花园小区新建一所幼儿园，占地3338平方米，建筑面积3800平方米，4轨，12个教学班，在园幼儿360人。