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張家口市橋東區—“西面臨大清河，南接新區、北東兩面依山”,隔清水河與橋西相望。京張鐵路的終點，交通發達;繁華鬧市之所在，經濟繁榮;軍事駐軍重地，肅敬而神祕;古有長城遺址，現拱衛首都北大門。位於河北省張家口市主城區東部，面積93.86平方公里，轄五個街道辦事處、一個鎮，常駐人口約22萬人。

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基本情況

1、主城區初級中學4所，總佔地面積76148平方米，總建築面積56475平方米，在校學生9208人，生均佔地8.27平方米，生均建築面積6.13平方米；

主城區小學15所，總佔地面積104253平方米，總建築面積77711平方米，在校學生16207人，生均佔地6.43平方米，生均建築面積4.79平方米；

主城區公辦幼兒園3所，總佔地面積15310平方米，總建築面積11450平方米，在園學生1430人，生均佔地10.7平方米，生均建築面積8平方米。

2、農村初級中學1所，佔地面積6873平方米，建築面積2235平方米，在校學生344人，生均佔地19.98平方米，生均建築面積6.5平方米；

農村中心小學1所（包括姚家莊小學、榆林小學、小辛莊小學和王家寨小學），總佔地面積56616平方米，總建築面積8041平方米，在校學生908人，生均佔地62.35平方米，生均建築面積8.86平方米。

3、2017年9月，原宣化區大倉蓋鎮、東望山鄉劃歸橋東區，下轄7所小學，2所九年制學校。

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存在問題及分析

1、空間分佈不均

現狀：學校基本以老城區爲核心，由內到外布點由密而疏，呈遞減趨勢，空間分佈很不均勻。再有老城區的中小學校用地面積嚴重不足，發展空間受到限制。一方面，老城區在整治和改造過程中，教育用地逐漸被吞食，但現存的學校用地及基礎設施未得到相應的改善。另一方面，教育配套設施未能與房地產發展同步，這種狀況的延續造成新的空間分佈不均，不僅限制了教育事業的健康發展，同時也不利於城市功能的理順。大量的新小區學齡兒童必須到老城區上學，增加了城市交通流量及老城區道路擁擠。

2、發展不均衡

大部分小學和部分的中學校園建設與省定標準差距較大，絕大部分學校存在用地規模小，配套設施不完善等，生源分配不均衡。教學質量高的學校存在嚴重的超規模辦學，班額普遍過大，如東風小學、衛華小學、寶善街小學遠遠超過規定的班額數，班容量嚴重超標，教室擁擠不堪。由於熱點學校都存在用地不足，又存在超規模辦學的情況，學校運動場所及綠地不達標，影響了學生的身心健康，不利於素質教育的全面開展。如寶善街小學在校生達2053人，教學班31個，平均班額66人。

3、對市區學校佈局缺乏有效的管制

①缺少協調統一的中心區學校佈局規劃。我市很早就曾着手編制中心區學校佈局規劃，但由於種種原因，規劃一直未形成正式成果，致使在市區的快速發展過程中，學校空間佈局未得到相應的有效調整，使得學校空間佈局出現失衡，優質教育的空間未得到有效的拓展，基礎教育的發展無法滿足城市經濟發展的現實需求。

②房地產開發不能配套。在房地產開發過程中學校配套建設與住宅開發不同步，沒能按規劃實施到位的情況普遍存在，一旦住宅開發完成，居民入住後，再落實教育設施的配套難度很大。

4、幼兒園發展不均衡

國辦幼兒園數量嚴重不足，不能滿足全區幼兒接受學前教育的需求；民辦園普遍存在辦園規模小、辦園條件和設施配備標準低的問題，不符合規範化辦園要求，現亟需建設達標的或高質量的公辦幼兒園。

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學校佈局調整目標

1、按照國務院《關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發【2012】48號），結合《橋東區關於2010——2020年中小學、幼兒園教育設施佈局規劃》，依託地域空間區劃，打造“三縱五橫”教育佈局。具體爲：縱向以建國路、勝利路、工業路爲軸，劃分三個區域；橫向以緯一路、工業橫街、建設街、五一大街爲軸，劃分五個區域。自北向南，小學以東風小學學區、衛華小學學區、寶善街小學學區爲基點，整合名校資源，形成優質學校的全方位佈局。

2、未來十年就讀人員數量

①隨着“京津冀一體化”發展戰略的推進，張家口成功申辦冬奧會，來橋東區的進城務工人員會不斷增加。

②在宣化區、宣化縣合併後，橋東區南擴至大倉蓋鎮、東望山鄉，姚家莊鎮納入全市中心城區建設範疇。

③“二胎”政策的實施，勢必會使就讀人員數量逐年增加。

結合過去五年人口數據分析，十年內，初中就讀人數將達到1萬名左右，小學就讀人數將達到2萬名左右。

3、姚家莊小學南臨飛機場，與機場一牆之隔，飛機起飛噪音嚴重影響學校的正常秩序和師生身心健康。軍民合用機場改造工程建設項目環境報告指出：“姚家莊小學位於張家口機場294米處，經噪音檢測併疊加後，該學校收到的噪音影響LWECPN值爲82.1DB，超過標準（《機場周圍飛機噪音聲環境標準》【GB9660-88】一類區域標準）12.1DB，予以搬遷”。

4、環保科技工業園位於姚家莊機場路北側，現省政府已批覆爲省級園區，規劃面積25平方公里，起步區5.66平方公里。一期佔地150畝，建築面積21萬平方米，年底竣工。二期佔地300畝開工。園區將引進“小面積、大投入、高產出”的環保、科技型產業項目，是我市承接國內外發達地區產業轉移的重要平臺，也是對外開放的國際航空門戶，未來將成爲“京西北先進製造、戰略新興、現代服務產業的集聚地”。園區附近常住人口將急劇增長，當前基礎教育設施遠遠無法滿足需求。

5、隨着宣化區縣的合併，橋東區不斷南擴，姚家莊鎮勢必納入全市中心城區建設範疇。2年後全市標準化學校建設各項目基本完成，屆時，姚家莊中小學基礎設施建設標準不高，功能不全，設施陳舊等問題相當突出，無法滿足教育教學的正常需要，成爲全市主城區標準化學校建設3年整體工程計劃的短板。爲保障學校師生身心健康，滿足未來園區需要，提前謀劃實施主城區標準化學校建設，服務全市經濟社會又好又快發展。

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佈局調整方案

（一）總體佈局規劃：按照市、橋東區教育設施佈局規劃的要求，2017年至2025年規劃初中5所，其中保留3所，新建2所。規劃小學22所，其中保留16所、遷址保留3所、新建3所。規劃國辦園和民辦園幼兒園38所，其中保留24所、新建14所。

（二）初中佈局規劃

1、保留3所：第七中學、第十二中學、第二十一中學

2、新建2所：

遷址新建第五中學（原煤機廠院內）

遷址新建姚家莊九年一貫制學校（位於機場路北側，西臨東外環）

（三）小學佈局規劃

1、保留16所：鐵路斜街小學、東風小學、勝利中路小學、衛華小學、建國路小學、回民小學、鐵道西街小學、紅旗樓小學、怡安街小學、工人村小學、寶豐街小學、七中小學部、南小區小學、王家寨小學、小辛莊小學、榆林小學。

2、遷址新建3所：

遷址新建寶善街小學，現寶善街小學佔地4631平方米，建築面積5194平方米，在校學生2053人，生均佔地2.2平方米，生均建築面積2.5平方米，遠遠超過規定的班額數，班容量嚴重超標，教室擁擠不堪。用地不足，又存在超規模辦學的情況，學校運動場所及綠地不達標，影響了學生的身心健康，不利於素質教育的全面開展。再有寶善街小學與寶豐街小學距離較近，上下學期間交通擁擠。將寶善街小學遷到舊五中院內，佔地面積由7畝擴到26畝，增加29個教室，班容量由現在的每班60多人降至每班45人，極大緩解大班額、無活動場地等現狀，服務人口2.4萬人。

遷址新建五一路小學新校區（位於原建院舊址），周邊小區有維多利亞廣場，總建築面積1200000平方米，住宅面積530000平方米，預計居住人口接近20000人，以及現狀的衆多小區，預計人口25000人，規劃新建五一路小學新校區佔地22畝，建築面積12000平方米，6軌，36個教學班，容納學生1600人。

遷址新建姚家莊中心校，此項目姚家莊中學項目一起實施。

3、新建3所：

新建東風小學分校（佳境天城小區附近），現東風小學佔地7329平方米，建築面積6489平方米，在校學生1999人，32個教學班，生均佔地3.7平方米，生均建築面積3.2平方米。與寶善街小學一樣，超過規定的班額數，班容量嚴重超標，教室擁擠不堪。用地不足，又存在超規模辦學的情況，學校運動場所及綠地不達標，影響了學生的身心健康，不利於素質教育的全面開展。再有近幾年周邊小區的不斷增加，居民人口數量劇增，大大超過東風小學的承受能力。附近的小區有東山彩橘、山語華庭、鳳凰山莊、勝利公園、東方苑、金域首府、東山一號、錦繡花園等，住宅面積800000平方米，預計居住人口30000人。規劃在佳境天城小區附近新建東風小學分校，新建校區佔地面積30畝，建築面積約12000㎡。教學樓建築面積約7286㎡，綜合樓建築面積約1552 ㎡，風雨操場（體育館）建築面積約1700 ㎡，輔助用房約1330 ㎡，學校區建成後，是一個容納6軌36個教學班的小學，在校學生總數穩定在1800人，可以滿足橋東區整體擴容適齡兒童入學的剛性需求。

新建山中城小學（林裏嘉苑小區附近），附近小區有林裏嘉苑，君悅東山、上東紅郡、張垣新城、桃園二期等，住宅面積約爲900000平方米，預計居住人口30000人，隨着城市的改造開發，預計人口將不斷增加，所以規劃山中城小學，校區佔地30畝，建築面積爲8000平方米，4軌，24個教學班，容納1000名學生。

新建盛華小學（盛華家園小區），校址在盛華家園商住小區，由張家口建發房地產開發有限公司配建，佔地23.7畝，建築面積8406平方米，4軌，24個教學班，容納學生1000人。

（三）幼兒園佈局規劃

橋東區現有幼兒園24所，在園幼兒5273人，其中區屬公辦幼兒園3所，企業和部隊幼兒園2所，民辦幼兒園17所，校中園2所。國辦幼兒園數量嚴重不足，不能滿足全區幼兒接受學前教育的需求；民辦園普遍存在辦園規模小、辦園條件和設施配備標準低的問題，不符合規範化辦園要求，現亟需建設達標的或高質量的公辦幼兒園。

近年來，我市根據住宅小區面積建設情況，規模達到12萬平方米的住宅小區都規劃了幼兒園。按每千名人口中有40名學前幼兒計算，用地面積4個班1800平方米，6個班2700平方米，9個班3700平方米，12個教學班4700平方米。

1、保留24所：橋東區一幼、花園街幼兒園、紅旗樓幼兒園、未來星幼兒園、百靈聾兒語訓中心、65軍幼兒園、宏偉幼兒園、春光幼兒園、科航幼兒園、煤機幼兒園、海華幼兒園、育童幼兒園、錦繡幼兒園、太陽花幼兒園、夢翔藝術學前教育培訓中心、空軍幼兒園、蝴蝶幼兒園、格林天使幼兒園、王子島幼兒園、卓越幼兒園、京都幼兒園、樂樂幼兒園、校中園2所。

2、新建14所：

新建橋東區第一幼兒園分園（改造），現橋東一幼地處馬路街商業區，辦園規模小，在園幼兒多，道路狹窄，交通擁擠，周圍商鋪衆多，限制了幼兒園發展，分流有利於幼兒園的健康發展。五一路小學搬遷到建院小學後，原五一路小學改擴建爲一幼分園，佔地6075平方米，改擴建面積4000平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人。

新建花園街幼兒園分園（改造），花園街幼兒園地處商務街商業區，在園幼兒多，道路狹窄，交通擁擠，周圍商鋪衆多，限制了幼兒園發展，分流有利於幼兒園的健康發展。五中搬遷後，寶善街小學遷到五中舊校區，寶善街小學舊址改建爲花園街幼兒園分園。佔地4631平方米，建築面積5194平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人。

新建拖車廠幼兒園，原拖車廠院內新建一所幼兒園，佔地2000平方米，建築面積4320平方米，3軌，9個教學班，在園幼兒270人。

新建楓林灣幼兒園，楓林灣小區（東興街南側）新建一所幼兒園，佔地2000平方米，建築面積2200平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人。

新建橋東區第三幼兒園，原橋東區第三幼兒園地塊（魚兒山後街）新建一所幼兒園，佔地15000平方米，建築面積9600平方米，6軌，18個教學班，在園幼兒540人。

新建探機廠幼兒園，原探機廠院內（鑽石中路東側）新建一所幼兒園，佔地10000平方米，建築面積12000平方米，6軌，在園幼兒540人；

新建口裏東窯子幼兒園，口裏東窯子村內新建一所幼兒園，佔地4000平方米，建築面積2600平方米，3軌，在園幼兒270人。

新建悅瀾灣幼兒園，悅瀾灣小區（濱河南路26號）新建一所幼兒園，佔地2300平方米，建築面積3180平方米，4軌，在園幼兒360人。

新建容辰幼兒園，容辰商業區新建一所幼兒園，佔地3970平方米，建築面積3600平方米，4軌，在園幼兒360人。

新建林裏嘉苑幼兒園，林裏嘉苑小區附近新建山中城幼兒園，佔地7460平方米，建築面積4000平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人。

新建盛華幼兒園，盛華家園小區附近新建盛華幼兒園，佔地3540平方米，建築面積3800平方米，3軌，9個教學班，在園幼兒270人。

新建姚家莊幼兒園，機場路北側新建姚家莊幼兒園，與姚家莊九年一貫制學校建設一起實施。

新建東方苑幼兒園，東方苑小區新建一所幼兒園，佔地6300平方米，建築面積4000平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人；

城市花園幼兒園，城市花園小區新建一所幼兒園，佔地3338平方米，建築面積3800平方米，4軌，12個教學班，在園幼兒360人。