甲方提供設備是否應計入施工圖預算中參與利潤、稅金的計取

案例背景：

某變配電工程主要施工內容包括：

總配電室增加2臺高壓饋電櫃（甲供設備）；

調整二次控制系統；更換電流互感器；

敷設總配電室至分配電室高壓電纜；

分配電室內安裝乾式變壓器2臺（甲供設備）、高低壓開關設備38臺（甲供設備）；

配置安裝直流屏1套（2臺）

該工程採用01預算定額組價，報送結算金額見圖（01）

馬楠解析：

A：2001預算定額組價

此項目爭議的焦點問題是甲供設備是否應計入施工圖預算中參與利潤、稅金的計取。

招標時指定甲供材的範圍，甲供材不進入投標總價：

如甲供材不進入投標總價，甲供材就只能計取1%的保管費。

而該工程結算金額中甲供設備費爲4,638,000.00元，以該項費用爲基數計取的利潤、稅金爲49.74萬元，此金額全部扣減。

按甲供設備費總金額計取1%保管費即4.638萬元。

招標時指定甲供材的範圍，甲供材進入投標總價：

按京造定（2009）7號文（ps：由“北京市建設工程造價管理處”出具的文件，名 “京造定XX號文件”）經辦，結算時應退還甲供材的99%，其它不退。

在投標控制價中由於甲供材進入，影響了其它綜合單價，所以此利潤及稅金是投標方應得的。

施工單位提出甲供設備價格計入施工圖預算取費後再扣減設備費99%的方法依據是京造定【2009】7號文。

審覈彙總見下表：

圖（01）

B：2012年預算定額組價

2012年《北京市建設工程計價依據－預算定額》中規定，對建設單位自行供應材料（設備）的服務包括：

材料（設備）運至指定地點後的核驗、點交、保管、協調等有償服務內容。

材料（設備）價格計算按照材料（設備）預算價格計入基價中。

結算時，承包人按材料（設備）預算價格的99%返還建設單位。不再計取總承包服務費。

2001預算定額與2012預算定額取費基數和費率不一致，12預算定額中設備費只參與計取稅金，如下：

圖（02）

馬楠分享：

“確定綜合單價應注意以下幾項：

1、以項目特徵描述爲依據：

當出現清單中項目特徵描述與設計圖紙不符時，應以清單的項目特徵描述爲準，確定投標報價的綜合單價。到施工時，發、承包雙方再按實際施工的項目特徵，依據合同約定重新確定綜合單價。

2、材料暫估價的處理：

招標文件在其他項目清單中提供了暫估價的材料，應按其暫估的單價計入綜合單價。

“措施項目清單計價表的編制措施項目清單計價應依據投標工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目宜採用分部分項工程量清單方式採用綜合單價計價；其餘的措施項目可以‘項’爲單位的方式計價，應包括除規費、稅金以外的全部費用。

清單計價規範規定，措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定費用標準計價，此費用不能參與市場競爭。

3、“其他項目與清單計價表的編制其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務費，投標報價時應遵循以下原則：

暫列金額應按照其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動；

暫估價不得變動和更改；

計日工應按照其他項目清單列出的項目和估算的數量，自主確定各項綜合單價並計算費用；

總承包服務費根據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求和施工現場管理需要自主確定。

4、“規費、稅金的計取標準是依據有關法律、法規和政策規定製定的，具有強制性，在投標時必須按照國家或省級、行業建設主管部門的有關規定計取，如下：

（1）招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。

（2）建設工程設計文件及相關資料。

（3）施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案。

（4）與建設項目相關的標準、規範等技術資料。

（5）當地工程造價管理機構發佈的工程造價信息或市場價格信息。

（6）建設場地中的自然條件和施工條件等工程現場調查資料。

（7）其他相關資料。

馬楠教授介紹：

高等院校教授、工程管理專業學術帶頭人，中國管理科學研究院學術委員會特聘研究員、住房與城鄉建設部政策研究中心特聘專家、中國建設工程造價管理協會專家委員會委員，英國皇家測量師學會資深會員，國家商務部對外援助工程專家、國家能源局核電標準化技術委員會工程經濟專家，中國電力工程造價專業委員會理事，北京市建設工程造價管理協會理事，國家建設類標準起草組專家，是我國工程管理領域少有的“產學研”新一代精銳代表！

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