这个话题很沉重，却不得不关注

7月5日下午5时45分左右，泰国两艘游船在普吉岛附近海域突遇特大暴风雨，船只发生倾覆并沉没。截至12日止，已确认47名中国公民遇难。作为中国公民我们为同胞们的遭遇感到万分悲痛，迟迟不愿意打开网上关于事故的报道。但是这件沉痛的事故背后，我们却不得不关注国内外旅游安全的问题。

我们来了解一下

2017-2018年中国旅游交通业的

安全形势

旅游交通安全整体形势摘要

2017年国内旅游交通安全发展态势良好，各类统计数据稳中有降，事故起数和死亡人数同比“双下降”。 2017年，安全监管体系有待完善、新兴产业环境有待成熟、境外旅游安全水平有待提升成为影响旅游交通安全的关键因素；2018年，应推进交通旅游服务大数据建设，用“智慧破解交通痛点；健全新业态安全监管体系建设，优化产业环境；协同深入交通安全专项治理，解决“ 最后一公里”问题。

2017年旅游安全的基本特点

旅游客运车辆管理乱象丛生，道路交通事故多发态势未得到有效遏制。2017年，全国共接报涉及人员伤亡的旅游客运车辆道路交通事故189起，事故造成死亡人数和受伤人数分别为87人和377人，直接财产损失578万元。其中，暑期旅游是旺季，也是事故高发期。

铁路水路交通安全形势稳定，实现低事故率和高运行效率。2017年，我国境内未发生水路交通安全事故和沉船事故，相反，中国游客在境外旅游乘坐游轮或者游船引发一定的安全问题。1月28日，一艘载有28名中国游客和3名船员的游船在前往马来西亚沙巴景点环滩岛时沉没，事故造成4人遇难、５人失踪。同时，全国铁路安全形势稳定，全国铁路运行图经多次调整，铁路枢纽运行力和安全性显著提高；各城市增开多项新的铁路旅游专列，铁路旅游热潮持续高涨。

民航运输业保持良好安全记录，通航旅游安全引发关注。航空安全网数据表明，无论从死亡事故数还是死亡人数来看，2017年是有史以来民航运输最安全的一年。中国交通运输部统计数据显示2017年 1～12月航班正班客座率和正班载运率分别达83.2％和73.5％，同比提高4个和8个百分点。中国民航局12月发布数据显示，2017年全年实现运输飞行1059万小时、436万架次，同比分别增长11.6％和10.1％，年运输飞行总量首次突破千万小时。自2010年8月至2017年12月30日，运输航空连续安全飞行88个月、5670万小时，安全运送旅客29.3亿人次，创造了历史上最好的安全纪录。我国正处于民航运输业快速发展进程中，通航旅游成为民航运输的重要趋势。

景区内部交通安全事故无法杜绝，安全基础设施薄弱。旅游景区所处区域交通条件差，重点区域旅游景区拥堵风险加大，景区内部交通安全问题无法杜绝。８月25日，山西宁武县的芦芽山悬空村景区道路发生两车相撞严重事故，造成2人死亡。10月17日，江西九江庐山景区内一辆旅游客车行驶途中因雨天路滑发生翻坠，造成1人死亡、19人受伤。可见景区交通事故原因为山区道路弯多路窄、临水临崖等危险路段多。此外，景区内部车辆，如观光车、缆车等内部交通工具引发的安全事故时有发生。7月1日，兰陵县压油沟风景区检票口南300米处，一辆观光车因躲避道路中戏耍的儿童发生交通事故，造成4名游客不同程度受伤。8月27日，资溪县突发大面积停电，造成大觉山景区缆车上数十名游客被困。因此，应加强对景区人流密集区域的交通疏导，并全面排查安全隐患，及时完善有关应急预案，确保为游客提供安全舒适的游玩环境，同时，前期对索道设施检查不够仔细、对危险防范不够到位，是造成该类安全事故的直接原因。

境外旅游交通安全事故频发，中国公民海外出行成最大安全隐患。2017年，各类旅游安全事故导致182名中国公民在境外意外身亡，是中国公民海外出行最大杀手。事发地以中国游客较为集中的东南亚国家为主。从涉及中方人员死亡的案件类型看，除疾病外，交通安全与旅游活动、社会治安、工伤事故并称造成中国公民海外意外身亡的四大“杀手”。所以境外游还是要多多做好攻略，除了准备好物资以外，更重要的是通过权威机构发布内容来提前了解当地的风俗民情，就如我们的“列国志数据库”。

旅游交通安全管理的进展

2017年全年，我国在旅游交通安全管理方面成果颇丰。首先，交通法制建设不断加强，交通运输部积极推进安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防体系建设，印发了《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》，制定发布了《港口工程施工安全风险评估指南》《港口危险货物集中区域安全风险评估指南》，印发了《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》。其次，安全管理工作有序推进，交通运输部组织开展9、安全生产法宣传周活动、“119”消防宣传周活动、水上交通安全知识旅游安全蓝皮书进校园活动；交通运输部发布了《水路旅客运输实名制管理规定》，部分区域水路旅客运输将从2017年1月10日起实行实名制管理。

2018年旅游安全形势展望 01

旅游交通融合发展，安全建设平稳进行；

《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》

《促进交通旅游服务大数据应用实施方案的通知》

《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017-2020年）》

旅游出行方式重构，引发新型安全风险；

随着全域旅游的深入发展，全域旅游产品体系不断丰富，通航旅游、低空旅游、邮轮旅游、游艇旅游、高铁旅游作为近年来不断涌现的旅游交通新方式和新产品，在受到游客追捧和青睐的同时，其发展的短暂性和不成熟性隐含着诸多旅游安全风险。

自由行和境外游城最受关注安全领域；

2018年旅游安全对策研究

推进交通旅游服务大数据建设，用“智慧”破解交通安全痛点；

信息化和互联网为旅游安全尤其是旅游交通安全带来了全新格局， 2018年将成为交通旅游服务大数据应用推进工作的关键节点。

健全新业态安全监管体系建设，优化产业环境；

根据市场分析，在未来数十年内，中国通用航空产业的发展将得到一系列有利因素的支撑，包括国民经济和社会事业发展的需要、航空消费和民航事业发展的结果。

协同深入交通安全专项治理，解决“最后一公里”问题。

城郊、乡村景区交通安全一直是困扰政府、景区和游客的问题，尤其是很多景区可进入性差、道路基础设施落后，景区 “最后一公里” 未能打通，引发了安全事故。此外，散客旅游和自由行成为当前重要的旅游出行方式，因此，政府和景区应尽快就近开通旅游大巴车或者景区直通车，实现景区到景区、车站到景区、主要枢纽点到景区的交通直达，解决出行 “最后一公里” 问题，这一方面符合绿色出行和共享经济的大趋势，为游客提供便利，另一方面能够解决旅游旺季和高峰期景区拥堵和停车问题，降低旅游安全事故的发生概率。