這個話題很沉重，卻不得不關注

7月5日下午5時45分左右，泰國兩艘遊船在普吉島附近海域突遇特大暴風雨，船隻發生傾覆並沉沒。截至12日止，已確認47名中國公民遇難。作爲中國公民我們爲同胞們的遭遇感到萬分悲痛，遲遲不願意打開網上關於事故的報道。但是這件沉痛的事故背後，我們卻不得不關注國內外旅遊安全的問題。

我們來了解一下

2017-2018年中國旅遊交通業的

安全形勢

旅遊交通安全整體形勢摘要

2017年國內旅遊交通安全發展態勢良好，各類統計數據穩中有降，事故起數和死亡人數同比“雙下降”。 2017年，安全監管體系有待完善、新興產業環境有待成熟、境外旅遊安全水平有待提升成爲影響旅遊交通安全的關鍵因素；2018年，應推進交通旅遊服務大數據建設，用“智慧破解交通痛點；健全新業態安全監管體系建設，優化產業環境；協同深入交通安全專項治理，解決“ 最後一公里”問題。

2017年旅遊安全的基本特點

旅遊客運車輛管理亂象叢生，道路交通事故多發態勢未得到有效遏制。2017年，全國共接報涉及人員傷亡的旅遊客運車輛道路交通事故189起，事故造成死亡人數和受傷人數分別爲87人和377人，直接財產損失578萬元。其中，暑期旅遊是旺季，也是事故高發期。

鐵路水路交通安全形勢穩定，實現低事故率和高運行效率。2017年，我國境內未發生水路交通安全事故和沉船事故，相反，中國遊客在境外旅遊乘坐遊輪或者遊船引發一定的安全問題。1月28日，一艘載有28名中國遊客和3名船員的遊船在前往馬來西亞沙巴景點環灘島時沉沒，事故造成4人遇難、５人失蹤。同時，全國鐵路安全形勢穩定，全國鐵路運行圖經多次調整，鐵路樞紐運行力和安全性顯著提高；各城市增開多項新的鐵路旅遊專列，鐵路旅遊熱潮持續高漲。

民航運輸業保持良好安全記錄，通航旅遊安全引發關注。航空安全網數據表明，無論從死亡事故數還是死亡人數來看，2017年是有史以來民航運輸最安全的一年。中國交通運輸部統計數據顯示2017年 1～12月航班正班客座率和正班載運率分別達83.2％和73.5％，同比提高4個和8個百分點。中國民航局12月發佈數據顯示，2017年全年實現運輸飛行1059萬小時、436萬架次，同比分別增長11.6％和10.1％，年運輸飛行總量首次突破千萬小時。自2010年8月至2017年12月30日，運輸航空連續安全飛行88個月、5670萬小時，安全運送旅客29.3億人次，創造了歷史上最好的安全紀錄。我國正處於民航運輸業快速發展進程中，通航旅遊成爲民航運輸的重要趨勢。

景區內部交通安全事故無法杜絕，安全基礎設施薄弱。旅遊景區所處區域交通條件差，重點區域旅遊景區擁堵風險加大，景區內部交通安全問題無法杜絕。８月25日，山西寧武縣的蘆芽山懸空村景區道路發生兩車相撞嚴重事故，造成2人死亡。10月17日，江西九江廬山景區內一輛旅遊客車行駛途中因雨天路滑發生翻墜，造成1人死亡、19人受傷。可見景區交通事故原因爲山區道路彎多路窄、臨水臨崖等危險路段多。此外，景區內部車輛，如觀光車、纜車等內部交通工具引發的安全事故時有發生。7月1日，蘭陵縣壓油溝風景區檢票口南300米處，一輛觀光車因躲避道路中戲耍的兒童發生交通事故，造成4名遊客不同程度受傷。8月27日，資溪縣突發大面積停電，造成大覺山景區纜車上數十名遊客被困。因此，應加強對景區人流密集區域的交通疏導，並全面排查安全隱患，及時完善有關應急預案，確保爲遊客提供安全舒適的遊玩環境，同時，前期對索道設施檢查不夠仔細、對危險防範不夠到位，是造成該類安全事故的直接原因。

境外旅遊交通安全事故頻發，中國公民海外出行成最大安全隱患。2017年，各類旅遊安全事故導致182名中國公民在境外意外身亡，是中國公民海外出行最大殺手。事發地以中國遊客較爲集中的東南亞國家爲主。從涉及中方人員死亡的案件類型看，除疾病外，交通安全與旅遊活動、社會治安、工傷事故並稱造成中國公民海外意外身亡的四大“殺手”。所以境外遊還是要多多做好攻略，除了準備好物資以外，更重要的是通過權威機構發佈內容來提前瞭解當地的風俗民情，就如我們的“列國志數據庫”。

旅遊交通安全管理的進展

2017年全年，我國在旅遊交通安全管理方面成果頗豐。首先，交通法制建設不斷加強，交通運輸部積極推進安全生產風險分級管控和隱患治理雙重預防體系建設，印發了《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》《公路水路行業安全生產事故隱患治理暫行辦法》，制定發佈了《港口工程施工安全風險評估指南》《港口危險貨物集中區域安全風險評估指南》，印發了《公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度》《危險貨物港口作業重大事故隱患判定指南》《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》。其次，安全管理工作有序推進，交通運輸部組織開展9、安全生產法宣傳週活動、“119”消防宣傳週活動、水上交通安全知識旅遊安全藍皮書進校園活動；交通運輸部發布了《水路旅客運輸實名制管理規定》，部分區域水路旅客運輸將從2017年1月10日起實行實名制管理。

2018年旅遊安全形勢展望 01

旅遊交通融合發展，安全建設平穩進行；

《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若干意見》

《促進交通旅遊服務大數據應用實施方案的通知》

《智慧交通讓出行更便捷行動方案（2017-2020年）》

旅遊出行方式重構，引發新型安全風險；

隨着全域旅遊的深入發展，全域旅遊產品體系不斷豐富，通航旅遊、低空旅遊、郵輪旅遊、遊艇旅遊、高鐵旅遊作爲近年來不斷湧現的旅遊交通新方式和新產品，在受到遊客追捧和青睞的同時，其發展的短暫性和不成熟性隱含着諸多旅遊安全風險。

自由行和境外遊城最受關注安全領域；

2018年旅遊安全對策研究

推進交通旅遊服務大數據建設，用“智慧”破解交通安全痛點；

信息化和互聯網爲旅遊安全尤其是旅遊交通安全帶來了全新格局， 2018年將成爲交通旅遊服務大數據應用推進工作的關鍵節點。

健全新業態安全監管體系建設，優化產業環境；

根據市場分析，在未來數十年內，中國通用航空產業的發展將得到一系列有利因素的支撐，包括國民經濟和社會事業發展的需要、航空消費和民航事業發展的結果。

協同深入交通安全專項治理，解決“最後一公里”問題。

城郊、鄉村景區交通安全一直是困擾政府、景區和遊客的問題，尤其是很多景區可進入性差、道路基礎設施落後，景區 “最後一公里” 未能打通，引發了安全事故。此外，散客旅遊和自由行成爲當前重要的旅遊出行方式，因此，政府和景區應儘快就近開通旅遊大巴車或者景區直通車，實現景區到景區、車站到景區、主要樞紐點到景區的交通直達，解決出行 “最後一公里” 問題，這一方面符合綠色出行和共享經濟的大趨勢，爲遊客提供便利，另一方面能夠解決旅遊旺季和高峯期景區擁堵和停車問題，降低旅遊安全事故的發生概率。