9月12日，中央紀委國家監委網站發佈的一則消息，引發諸多關注：中國福利彩票發行管理中心原主任王素英涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。 
王素英是兩年來被查處的第三位福彩中心原主任。在她之前，鮑學全、陳傳書接連在去年接受調查。 
近年來，國家加大對彩票行業的審計和整頓。王素英的落馬，意味着彩票系統經年颳起的反腐風暴尚未停歇。儘管王素英“涉嫌嚴重違紀違法”的具體情節尚未公開，但有理由相信，其落馬同樣牽涉到彩票資金管理和使用問題。 
平時不關注彩票也不買彩票的人也許不知道，那些看起來不太起眼，蝸居在街道、居民區邊邊角角的彩票店，匯聚着驚人的資金流水。公開資料顯示，截至2017年12月31日，中國福利彩票累計發行銷售17950多億元，爲國家籌集公益金超過5370億元。近年來，福彩銷售更是保持高速增長，2017年全國福利彩票總銷量連續第四年跨越2000億元大關，達到2169.77億元。 
一邊是鉅額資金，另一邊是脫軌的監管環境。審計署2015年第4號公告稱，審計查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元，佔抽查資金總額的25.73%；涉及彩票公益金資助項目854個，佔抽查項目數的17.2%。如此高比例的彩票資金存在問題，彩票系統確實到了不得不治的時候。 
彩票資金的違規使用，有的被用於滿足部門利益，有的甚至落入個人腰包。比如在審計過程中發現，有的被冠以養老院的項目，最終被當地民政局蓋了辦公樓。據媒體報道，原中彩在線總經理賀文通過“中福在線”即開型福利彩票銷售，獲得27億元的收入，而代表國家的福彩中心僅獲得18億元。如此大膽的操作方式讓人震驚。
按照《彩票管理條例》規定，彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照國務院的規定，及時上繳彩票公益金和彩票發行費中的業務費，不得截留或者挪作他用。然而，一些地方的彩票發行機構並未及時、足額地將資金上交給財政。據山東審計部門2014年發佈的審計報告，該省有10個市福彩中心未將福彩發行費上交財政專戶2.14億元；臨沂市本級和4個縣未將福彩公益金上交國庫4527.49萬元。這些去向“成謎”的資金，很可能成爲貪腐分子的獵物。 
中國彩票事業的蓬勃發展，確實爲公益事業助力良多。然而，如果公益事業發展跟不上彩票公益金增長的速度，大量彩票資金躺在賬上，或者成爲腐敗分子的“小金庫”，彩票發行就背離了公益的本義。 
繃緊監管的弦，刻不容緩。近日，財政部、民政部、國家體育總局對《彩票管理條例實施細則》進行了修訂，將“擅自利用互聯網銷售的福利彩票、體育彩票”歸入非法彩票。這是我國彩票法規中首次將違規互聯網售彩明確爲非法彩票，說明了國家堅決治理互聯網彩票亂象的決心。 
福彩姓福，不能姓“腐”。揪出福彩系統的蛀蟲，更要紮好制度的籬笆，在強力整治措施之外，是否應當制定《彩票法》，將彩票管理上升到更高的法律層面，越來越多地出現在業界和學界的討論中。目前，彩票資金管理仍顯粗放，一些部門的自由裁量權過大，彩票“發行費”上漲過快，都是彩票事業發展亟待填補的漏洞。

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