中國教育學會會長，國家教育諮詢委員會委員，北京師範大學教育學部教授鍾秉林

第一，不忘初心，堅持改革方向不動搖。高考綜合改革方案的設計初衷是“有利於推進素質教育、有利於促進教育公平、有利於科學選拔人才”，從浙滬試點實踐來看，改革平穩落地、成效明顯。一是促進學生全面發展。“3＋3”考試科目設置增加了學生選擇機會，考試內容改革強化了對學生能力的考察，綜合素質評價引導了學生全面發展。二是促進高中學校特色發展。高中學校深化課程改革，開設特色課程，多樣化發展；利用現代信息技術手段探索選課走班、進行教學評價，促進了高中教育現代化進程。三是促進高校科學選才。逐步取消錄取批次，實施平行志願投檔，探索綜合評價和多元錄取方式；倒逼高校加強質量建設，調整專業結構。8省市的高考綜合改革方案依然凸顯了引導學生全面發展、促進高校科學選才的改革初衷與價值取向。

第二，因地制宜，改善高考科學性與公平性。8個省份的高考綜合改革方案主要在四個方面進行了政策微調。一是“3＋1＋2”考試科目設置。除語文、數學和外語3科統考外，設定物理或歷史爲首選科目，化學、生物、思想政治、地理4個科目選擇2科作爲選考科目，強調物理和歷史學科的基礎性地位；與試點省份相比，這種選科設置方案將選考科目組合調減爲12種，降低了中西部省份高中學校選課走班教學的難度。二是改進選考科目賦分辦法。物理、歷史科目採用原始分計分，分列招生計劃、分開劃線；另外4門選考科目實施等級賦分，並確定爲“一分一檔”，增加考試區分度，以適應生源大省的投檔錄取。三是調整選考科目考試安排。8個省份均將高中選考科目的考試時間安排在6月份夏季高考同期舉行，並且將考試次數確定爲1次，有利於保證高中教學秩序，減輕教學工作負擔。四是調整外語科目考試安排。河北等6省市擬只在6月份組織1次外語聽力和筆試考試；江蘇省和廣東省擬在6月份組織1次外語筆試，而將外語聽說考試放在平時並實行機考。這種安排有助於緩解命題和組織管理方面的壓力，符合各地基礎教育發展的實際。總之，8省市高考綜合改革方案堅持因地制宜的原則，充分考慮了區域差異性，有利於優化高考改革的科學性與公平性。

第三，多元探索，高度關注改革的風險點。高考改革“牽一髮而動全身”，在某些關鍵環節上“容錯率”較低，甚至不允許“試錯”。因此，在改革過程中要尊重教育規律，堅持循序漸進，對改革的複雜性及其可能帶來的風險有充分的認知。隨着啓動高考綜合改革省份的增加，高考改革的複雜性也在增加，全國範圍內存在文綜和理綜傳統考試科目、浙滬等地“3＋3”考試科目、8省市“3＋1＋2”考試科目等，這無疑將會增加考試機構和高校招生工作的難度。總之，對高考綜合改革的重點難點問題要加強跟蹤研究，廣泛聽取各利益相關羣體的意見，尤其要重視高中校長和教師羣體的參與，提高決策科學性，保證改革平穩進行。

第四，協同推進，完善改革保障機制。我國教育資源分佈不均衡，實施新方案的8個省份與浙滬教育發達地區、中西部地區省份和東部地區省份的教育基礎條件均存在差距，要重視研究出臺相關配套措施，協同推進高考綜合改革。一是加強省級統籌力度。政府各部門要健全協調推進機制，增加對高中教育的投入，重點解決高中大班額問題和師資結構性短缺問題，多方探索增加高中教師編制。二是促進教考聯動。結合各個省份的實際情況，逐步實現新高考、新課標、新教材的統一，爲深化高中教育教學改革和課程改革提供條件。三是推進中高銜接。高等學校與高中學校之間要加強招生與培養的聯動，共同探索綜合素質評價結果的有效應用，協同開展高中學生的生涯規劃教育。總之，要形成政府與學校、考試招生與人才培養、高中教育與高等教育之間協同聯動、整體推進的良好局面。

文章來源：中國教育學刊

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