從休斯敦市開始，美國聯邦調查局（FBI）在全美啓動新計劃，即通過公私部門聯手，建立新的安全情報平臺與網絡，名爲保護美國知識產權，實爲強力打擊國外的人才吸引計劃。這或許意味着，中國吸引海歸人才計劃面臨挑戰。

休斯敦只是美國第四大城市，但擁有美國最繁忙港口，財富500強公司總部數量僅次於紐約，是世界最大、最重要的研究、醫療中心，還是美國“太空城”，宇航工業發達。這裏擁有諸多世界級、知名學術研究與醫療機構。

近日，社交媒體瘋傳一段截屏：“剛剛得到消息，FBI今天派人到休斯敦醫學中心，按名單找人……搞得人心惶惶。”這段話截屏隱去了時間與作者，真實性無法查證，但美國媒體公開報道可以佐證。

根據美國《休斯敦紀事報》2018年9月8日報道，9月5日，FBI在休斯敦召集各大學術和醫療單位領導開會，100多人蔘加，會議長達3個多小時。FBI向他們簡報並預警了這些單位存在的外來敵對勢力的安全威脅，還提供了一份祕密內部安全威脅情報，案情範圍涉及休斯敦地區，包括整個德克薩斯州，甚至全美國。據悉，這是FBI針對國外安全威脅而發起的新的反擊行動，並在全美範圍內複製展開。FBI開完這次會議後，還找當地媒體又開了一次會。

這次會議主要目的就是，FBI要求這些機構如何更好地配合安全部門，雙方要建立新型合作伙伴關係，通過雙方的內部渠道，打擊並防範國外敵對勢力在這些單位的滲透。FBI說，這些單位的安全威脅主要來自內部，那些已經成爲內部的外國人，已經獲得單位信任，並授予安全許可。這樣，這些人很容易將美國知識產權泄露給外國人。

FBI負責此項業務的特工特納（Perrye Turner）說：“我們要建立、扶持並強化（政府與這些機構的）公營-私營關係，以對沖來自國外敵對勢力試圖盜竊我們機構（的知識產權）牟利……基於休斯敦醫療與學術單位的重要性，我們肩負的責任就是，建立平臺，分享情報信息，對沖安全風險，防止盜竊。”

FBI特工警告這些單位說，真切需要這些單位領導聽得進去話，這都是FBI蒐集並能夠分享的內部安全情報。通常，這些單位都以開放自由的學術氛圍而自豪，然而，並不是單位裏所有人都心向美國，有人有異心，因此，內部威脅纔是這些單位的第一大安全風險。

根據媒體初步報道內容看，FBI正在使用新的計劃、新的平臺、新的網絡，以打擊休斯敦學術、醫療單位內部存在的網絡間諜、知識產權盜竊等活動。FBI在休斯敦的舉措將會在全美範圍內複製實施。

這次會議雖然沒有公開點名具體的國家名字，但一般都會認爲，FBI所指就是中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等國家。最近一兩年，在安全問題上，美國明顯加大了對中國的攻擊、批評與指責。FBI官員透露說，這些新舉措並非是政治性或行政性變化，而是聯邦調查局和美國情報界形成的共識，是全新的專業思維與行動，已經實施三四年，只是這兩年才凸顯出來。

休斯敦地區有20多家主要單位參加了這次會議，包括德克薩斯大學、德克薩斯農工大學（其實是農軍大學）、休斯敦大學、MD安德森癌症中心等。與會代表都表示，他們從沒見過這麼大陣仗，支持政府行動。

德克薩斯醫療中心（TMC）首席執行官麥肯恩（William McKeon）說，在過去一年中，他與FBI見過幾次面，9月5日會議只是之前見面的延續，通過FBI提供的祕密情報，參加會議的單位真的都需要睜大眼睛。TMC有大量的研究、研究資料和研究人員，這裏的安全很脆弱，針對TMC的網絡攻擊幾乎每天都有。世界上有很多國家，他們發展經濟的最快方法，不是自己去開發研究，而是盜竊。

休斯敦各單位理解並支持政府初衷，但學術研究的便利性與安全性，向來是一對矛盾，如何平衡，如何防止因噎廢食，也是一大挑戰。實際上，在全美很多地方，FBI與地方單位往往因此發生摩擦。

當然，在任何國家都一樣，出現重大變故時，人們都願意，或不得不願意，犧牲自己的便利性，以配合政府的安全訴求。美國“9·11”後的反恐戰爭就是這樣。

中國2009年提出吸引海歸高層次人才，並引回來一批海歸精英。他們已經成爲中國很多領域的頂樑柱。美國可能已經意識到，在中美戰略競爭格局下，競爭核心資源還是人才，精英人才是稀缺資源。實際上，美國吸引的中國人才，要不中國引回的要多，但美國政府高度敏感，並採取各種防範措施，已經到了草木皆兵的。過去幾年，美國政府部門多次逮捕、起訴華裔科學家，如李文和案、陳霞芬案、郗小星案、席寧案、朱宇東案、張浩案，等等。事後證明，有的人是被冤枉的。

高端人才如何化解新的安全風險？三條建議：

（1）背景調查，務必要進行全面、透徹的引進人才背景調查。這個工作律師、會計師、人事經理都做不了，只能通過專業情報調查去落實。中國很多單位，因爲背景審查不到位而喫大虧、造成巨大損失，案例很多。

（2）合規審覈，務必要加強引進人才的合規性審覈。精英人才是稀缺資源，一旦出現合規性問題，嚴重的一生都在監獄，或一生都無法從事自己最擅長的工作，對人才、對任何國家都是重大損失。引進美國人才的合規風險加劇，需要加強合規性審覈。

（3）預警救助，務必要建立海歸人才風險預警預防與善後救濟機制。預警預防是對精英人才的最好保護，而善後救濟是亡羊補牢。引進的人才，只要不是個人私德問題，相關單位都應該有擔當，不能“棄而遠之”，意義在於，國家有擔當，人才有信心，回國有希望。美國、以色列等國家的套路，非常值得中國去學習。

文章原創：克危克險 陳鐵源