摘要：爲有效規範農村產權確權、抵押、流轉等交易行爲，解決農民以及專業合作社等小微企業貸款中存在的突出問題，蘭州銀行和甘肅省隴南市政府進行戰略合作，聯合研發建設了西北首個集產權確權、交易、抵押、評估、收儲、結算、監督等功能爲一體的“互聯網+”農村產權信息化綜合服務平臺---農村三權流轉平臺。下一步，蘭州銀行還將進一步完善和優化平臺，繼續與各市州進行對接，確保該平臺在各地的落地實施及推廣應用，共同完善和推動“兩權”抵押貸款業務的發展，有效盤活農村資源，讓農民獲得更多金融支持。

每日甘肅網訊實施鄉村振興戰略，是貫徹落實黨的十九大精神的中心任務，是決勝全面建成小康社會的重大戰略部署。這一新戰略，爲新時代農業農村改革發展指明瞭方向，同時也爲涉農金融機構指明瞭經營方向，帶來了更多的市場空間和發展機遇。

蘭州銀行主動融入鄉村振興戰略，在農村這個廣闊天地裏下沉重心、深耕細作，激活發展源頭活水，以更有效的服務方式、更集約的服務效率、更靈活的應變能力改進和提升着對農村的金融服務。

決勝脫貧攻堅，做踐行金融扶貧的“主力軍”

消除貧困是鄉村振興戰略順利實施的前提。在作爲全國脫貧攻堅戰主戰場之一的甘肅省，蘭州銀行是深入開展精準扶貧精準脫貧工作中，投入金額最大、覆蓋面積最廣、資金投入最早的金融機構。

自2015年7月，蘭州銀行累計發放精準扶貧專項貸款共計180.92億元，覆蓋全省8個市州、38個縣區、513個鄉鎮、5206個行政村，惠及近40萬戶建檔立卡貧困農戶，佔全省貸款總額的41.53%。

行百里者半九十。距離2020年全面建成小康社會，時日無多，也意味着脫貧攻堅戰已進入關鍵的後半程。

進入2019年，精準扶貧專項貸款集中到期，由於蘭州銀行承貸量大、縣域機構少、人員嚴重不足，到期回收工作形勢嚴峻。

非常之事必待非常之舉。蘭州銀行2019年初第一次黨委會，專題就脫貧攻堅戰進行了深入討論。會議強調，脫貧攻堅是場硬仗，是最大的政治任務，沒有任何退路和餘地。蘭州銀行要以埋頭苦幹和真抓實幹，持續抓好脫貧攻堅的各項任務。

進一步明確分工。建立了以董事長任組長、行長任副組長，多部門聯動的組織架構；

進一步靠實責任。實行總行領導一對一包片幫扶，下達回收續貸任務，分層級簽訂目標責任書；

進一步完善方案。定期召開專題會議，商議解決實際工作問題。實行每日進度報送、每週工作通報；

進一步規範制度。以全面、持續、聯動、區別管理爲基本原則，確保每一項工作有人管、有人抓；

進一步加大力度。配置37輛精準扶貧專用車，搭建“流動銀行”，在田間地頭辦理業務。在已抽調近千人的基礎上，再次抽調302名員工分赴承貸市州。

爲者常成，行者常至。蘭州銀行全行一盤棋的工作機制，充分發揮了從總行到一線各層級的職能，無論是在力度、廣度和深度方面都上升到了一個全新的高度。數據顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行實現貸款總回收額107.13億元，續貸69.35億元、18.34萬戶貧困戶。

良好信用環境是促進農村融資、提升“三農”金融服務質量，實現鄉村振興的前提和保證。立足鄉村振興戰略的遠景目標，蘭州銀行在開展精準扶貧貸款工程中，進一步延展工作成果，鼓勵鄉村積極開展回收、續貸工作，篩選信用良好的鄉村，開展整村合作，頒發信用鄉村、信用戶牌匾；篩選網點服務範圍內的信用鄉鎮，通過規劃、體系建設、風險管控建設，持續加大對地方主導產業的支持。

支持特色產業，打造具有示範效應的模板項目

位於榆中縣城關鎮的李家莊田園綜合體在今年5.1勞動節小長假期間剛一營業，就以日均遊客超4萬人的成績迅速成了“網紅”。

“沒開園的時候希望能火，但沒想到會這麼火。”喜悅之情溢於言表的李家莊田園綜合體項目負責人張健文 介紹，2017年,李家莊田園綜合體建設試點項目被國務院農村綜合改革辦公室確定爲全國首批8個田園綜合體試點項目之一，也是西部地區唯一一個田園綜合體試點建設項目。項目總佔地面積25600畝，總投資34億，目的是全面打造生產、生活、生態“三生同步”，一、二、三產業“三產融合”，農業、文化、旅遊“三位一體”的田園綜合體。

投入運營的李家莊田園綜合體總體上初步實現了“村莊美、產業興、農民富、環境優”的發展目標。

“從立項到正式營業，蘭州銀行全程參與，爲我們提供了實打實的幫助。”張健文對蘭州銀行支持項目的情況記憶深刻。2017年，“李家莊田園綜合體”立項初期，蘭州銀行介入，經過對項目進度及規劃的充分了解，蘭州銀行提前計劃、提前準備、提前溝通並確定合作方案，於2018年4月爲項目發放貸款4000萬元，用於項目啓動及項目設施農業及餐飲區的建設；在新建花海項目時，資金出現短缺，經甘肅省金控公司擔保，蘭州銀行於2018年12月29日爲項目發放4000萬元貸款，2019年1月8日，又發放4000萬元貸款，大力推進了項目建設。

這個項目是蘭州銀行支持鄉村生態旅遊發展的一個縮影，由此複製的信貸模式已在蘭州新區、張掖市、平涼市等地的項目中運用。

大禹節水集團股份有限公司是蘭州銀行的優質客戶，該公司以“三農三水”爲產業定位，在農業高效節水、農民安全飲水、農村污水治理等方面進行了大力度的科研及工程投入。公司中標承建的“天津武清區農村污水處理工程項目”以PPP模式成功運營。蘭州銀行在給予其10億元授信額度的同時，積極將該模式進行復制推廣。通過貸款傾斜投放、參與產業基金、支持PPP項目等手段，目前已與省內多個農村交通設施建設、農村水利設施建設、鄉村能源改造、鄉村信息化基礎建設、新農村建設項目對接，開展針對性的信貸支持，有效改善農村設施環境和農民人居環境。

2019年，蘭州銀行安排40億元信貸資金，專項用於支持省內特色產業發展，推動農村一二三產業融合。項目不僅涉及如李家莊田園綜合體的生態旅遊園區，還積極爲農田水利、農業科技研發、高端農機裝備製造、農產品加工業、智慧農業產品技術研發推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘乾等現代農業重點領域提供金融支持。同時，蘭州銀行還針對“牛、羊、果、蔬、薯、藥”六大省內特色產業，創設“隴原特易貸”專項信貸產品，從授信政策、調審機制、業務流程等方面進行全系統優化，真正爲支持特色產業發展建立了一條高效、快捷的“綠色通道”。

數據顯示，截至2019年5月末，蘭州銀行在支持特色產業方面已累計投入貸款47.31億元，有力地促進了全省節水農業、高效農業、智慧農業、綠色農業的發展。

順應產權改革，推動農村產權信息化平臺運用

爲有效規範農村產權確權、抵押、流轉等交易行爲，解決農民以及專業合作社等小微企業貸款中存在的突出問題，蘭州銀行和甘肅省隴南市政府進行戰略合作，聯合研發建設了西北首個集產權確權、交易、抵押、評估、收儲、結算、監督等功能爲一體的“互聯網+”農村產權信息化綜合服務平臺---農村三權流轉平臺。

2015年12月，“農村三權流轉平臺”率先在隴南市啓用。藉助該平臺，有效規範了農村產權交易過程，降低了農村產權抵押風險，爲農村產權流轉及抵押的規模化運作奠定了基礎，開闢了農村普惠金融的新模式。平臺先後在省內隴南、蘭州、嘉峪關等多個市州進行推廣使用。

爲進一步提高該平臺應用的便捷性、廣泛性、開放性，蘭州銀行於2017年4月在原“農村三權流轉平臺”的基礎上，升級上線“農村產權信息化綜合服務雲平臺”。目前，蘭州、嘉峪關、張掖、臨夏、金昌、酒泉、武威、定西等市州已相繼接入雲端。在推廣應用過程中，中國人民銀行蘭州中心支行多次召開項目協調推進會，組織多家商業銀行共同參與，落實“兩權”抵押試點政策。截止2019年5月末，累計發生權證和抵押類貸款1324筆，累計發放貸款金額5.96億元。

經過近三年的實踐，“農村產權信息化綜合服務平臺”爲各方參與農村產權流轉交易、抵押融資提供了可靠的制度保障,已成爲解決農民貸款難、貸款貴、貸款慢的手段之一。

下一步，蘭州銀行還將進一步完善和優化平臺，繼續與各市州進行對接，確保該平臺在各地的落地實施及推廣應用，共同完善和推動“兩權”抵押貸款業務的發展，有效盤活農村資源，讓農民獲得更多金融支持。