全面二孩政策落地后，不少育龄女性把备孕、生娃提上了日程。

然而女员工相继怀孕、生娃，也让用人单位犯了难。河北保定有所幼儿园，为了破解女职工扎堆生育的困局，出台了一条规定：想生二孩的女职工须提前半年申请，并按照园里制定的测评标准进行综合考评打分，再根据得分的高低排队，确定怀孕顺序。女教师杨佳熙因违反顺序“插队”怀孕，被学校以严重违反用人单位的规章制度为由，解除了劳动合同。杨佳熙无法接受，决定拿起法律武器维权……

怀二孩要申请，生娃得看考评排名

年已30岁的杨佳熙是河北保定人。2008年3月，刚刚大学毕业的杨佳熙被萌芽幼儿园录用。萌芽幼儿园是当地一家大型集团公司创办的幼儿园，薪酬待遇在同类幼儿园中还算不错。不久后，杨佳熙和男友付涛步入了婚姻殿堂，他们的小天使嘟嘟也在一年后降生了。

时间一晃到了2015年，工作6年的杨佳熙早已成了园里的教学骨干。眼看身边越来越多的同事、朋友都响应政策，生了二宝，杨佳熙也有些心动。

3月10日，园里召开全体职工大会。会上，园长袁莉对大家说：“国家出台二孩政策的初衷是好的，但具体到我们幼儿园，情况就有些特殊，我们园90%以上都是女老师。一旦园里出现扎堆生育的现象，师资力量无法进行调配，幼儿园的教学秩序都将难以维持。所以，集团和园方要未雨绸缪，做好应对措施。”

没过几天，一份文件《关于幼儿园教职员工病假、婚假等有关规定》发放到了杨佳熙等员工的手中。

新规定表明，该规定经由集团公司的职工代表大会审议并通过，里面有这么一条：“幼儿园育龄职员符合晚婚晚育的条件后（结婚半年后交怀孕申请），按照来园工作年限、年龄、结婚时间的总分排队（幼儿园公示），提前半年提交书面申请后方可怀孕。”规定中还要求：“两位教师怀孕间隔三个月，不按排队顺序怀孕的，按自动辞职处理。”

杨佳熙边看心里阵阵凉气边往上冒，这明摆了是威胁大家不要怀孕呀！正在备孕二宝的宁夏狠狠扔掉文件，愤愤不平地说：“真是过分，怀孕又不是流水线作业，想怀就怀，想生就生吗？”即便杨佳熙和宁夏牢骚满腹，但由于找份稳定、薪水好的工作不易，她们不得不和其他同事一样，最终无奈地接受了这个奇葩又霸道的制度，并先后向园方提交了怀孕申请。

2016年4月11日园方公布了怀孕排队时间表。在公示的排名顺序中，杨佳熙以综合考核分36分排名第四，大约在一年后可以怀孕。而年龄比杨佳熙大的宁夏则意外落榜了。宁夏站在一旁阴沉着脸，愤愤地说：“虽然我来园时间短，但是我年纪大，应该在前面。这种考评方法不合理……”

其实，不止宁夏，很多没有排上队的老师们意见都很大。大家一拨接一拨地找园长理论，甚至有人把情绪带到了工作中。为此，集团和园领导班子不得不多次开会讨论研究员工生育二孩排队问题，希望能找一个大家都满意的办法。

意外“插队”遭拒绝，“违规”女教师被逼辞职

按照幼儿园2016年4月公示的排队时间表，很快就要排到杨佳熙了。

2017年3月15日放学后，杨佳熙正在办公室写教案，宁夏推门走了进来，一脸兴奋地通知她：“杨老师，教务处通知将要按照新的评分标准重新测评排队了，旧的不算数了！你看我机会来了。”宁夏一脸春风得意的样子，让杨佳熙感到有些不妙。

3月21日，园方公布了最新的二孩怀孕排队时间表。杨佳熙的心情坏到了极点，这次宁夏提前进入备孕期了，而她排名下降了到第七，按这个顺序得到12月份才能备孕。

面对这个结果，杨佳熙心里十分不服气，终日闷闷不乐，无精打采。

为了开解妻子，付涛利用清明小长假陪她前往白洋淀散心。当晚，两人住进当地一家温泉酒店。卸去工作时的忙碌和不快，杨佳熙和付涛全身心放松，当晚好好亲热了一番。当时杨佳熙在安全期，觉得不会怀孕，就没有做防护措施。到了5月份，杨佳熙一向很准时的例假竟迟迟没来，买来验孕试纸一测，这才知道自己怀孕了。

确定自己怀孕后，杨佳熙马上想到学校“二孩怀孕排队”的制度，心里一阵烦乱：按制度规定，自己插队怀孕，学校肯定会解除劳动合同的，这可怎么办？而且自2016年合同到期后，学校一直未与她签订新的劳动合同。

看着坐立不安的妻子，付涛宽慰道：“明天和你们领导好好商量一下，看有没有回旋余地。”

第二天早上，杨佳熙来到园长办公室，嗫嚅道：“园长，我怀孕了，想申请提前怀孕生育。”听闻此消息，园长惊讶地瞪大眼睛，反问道：“你的排名只是第七，现在怎么能怀孕呢？”

“我不是故意插队怀孕的。但我现在意外怀孕了，就肯定要把这个小孩生下来。”园长听后，两手一摊，无奈地摇了摇头说道：“这样吧，你先去工作，你的事我个人做不了主，要向总部汇报。”说完，园长就拿起手机出去打电话了。看着园长的背影，杨佳熙心里一紧，有种不好的预感。

2017年6月30日下午5点，园长袁莉把杨佳熙叫到办公室，面无表情地扫了她一眼，便从抽屉里拿出一份《解除劳动关系协议》放到杨佳熙面前，强硬地说：“经集团和园里多次开会研究决定，你申请主动离职吧！”

袁莉的话让杨佳熙蒙了，好大一会儿，她才反应过来：“学校是要解雇我？我在这里工作了快10年，就因为我提前怀孕了就要解雇我吗？”袁莉突然提高声音，以不容置疑的口吻说：“你严重违反了园里的规章制度，造成了极坏的影响！如果我给你开了这个口子，其他老师再提这样的要求怎么办？”

杨佳熙气恼地责问道：“学校让女教师按规定怀孕本就不合理、不合法！”可袁莉的态度十分强硬，毫不让步。倔强的杨佳熙告诉自己不能这么窝囊地离开幼儿园。

第二天，杨佳熙照旧去单位上班，在大门口遇到袁莉，她绷着脸责问：“你今天怎么来了。”杨佳熙理直气壮地回答：“我来上班！”

袁莉拦住她，苦口婆心地劝道：“你马上就是两个孩子的妈了，还工作的话你也顾不过来，还是趁早辞职回家安心养胎吧，不要让我为难。”

杨佳熙哀求道：“园长，我虽然怀孕了，但绝不会耽误工作的。”

就这样，杨佳熙在园长和同事们异样的眼光中熬过一天。这样的日子还得坚持多久呢？

生孩子单位能做主吗？劳资双方闹上法庭

杨佳熙无助地回到家中，终日以泪洗面。看着妻子伤心的模样，付涛说：“实在不行，咱们去劳动仲裁。”

2017年12月1日，杨佳熙在与萌芽幼儿园多次沟通无果的情况下，向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决幼儿园支付两倍工资差额及相应的赔偿金。

2018年1月22日，劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：幼儿园须支付杨佳熙终止劳动关系赔偿金59752.2元。接到劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决后，萌芽幼儿园表示不服。随后，萌芽幼儿园向河北省保定区莲池人民法院提出诉讼，请求判决确认幼儿园不承担支付杨佳熙终止劳动关系赔偿金。

2018年4月10日，莲池人民法院立案后，公开开庭审理此案。

庭上，幼儿园诉称：2017年5月，杨佳熙为了强占生育名额，故意提前怀孕，这种无组织、无纪律的行为，严重违反了单位职工代表大会审议并通过的《关于幼儿园教职员工病假、婚假等有关规定》，并在单位内部造成极坏的影响。根据《劳动合同法》第39条第2款规定，幼儿园与杨佳熙解除了劳动关系。因此，幼儿园认为劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书，适用法律错误。

为了证明己方主张，幼儿园向法院提交了《关于幼儿园教职员工病假、婚假等有关规定》，以及二孩怀孕排队时间表等相关证据，以证明自己是一个有组织有纪律的正规单位，由党委、党支部决定事项，规章制度完善、按法律办事。

而杨佳熙则辩解称：仲裁裁决客观、公正、合法，请依法驳回原告的诉讼请求。同时，杨佳熙表示，单位不能以任何形式侵犯职工的生育权。《关于幼儿园教职员工病假、婚假等有关规定》中，有关幼儿园的怀孕需申请、考评、打分、排队的相关制度，本就违反《行政强制法》规定，是无法律效力的。同样，2017年3月，幼儿园公示的新二孩怀孕排队时间表，也同样违反《行政强制法》的规定，因此无效。

2018年6月12日，法院经审理后认为：《劳动合同法》施行后，用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《劳动合同法》第4条规定的民主程序，一般不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

同时，法律对怀孕女性职工规定了特殊的劳动保护制度，女职工处于孕期的，用人单位不得以怀孕为由，通过提前三十日书面形式告知或额外支付一个月工资的方式与其解除劳动关系，也不能针对其进行经济性裁员，且原告在施行二孩排队过程中将杨佳熙排名第四更改为第七，并没有任何经过民主程序议定。保定市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的“保劳人仲案（2017）423号”仲裁裁决书符合法律规定。

2018年6月26日，法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第42条、第47条、第87条的规定，作出一审判决，判决驳回幼儿园的诉讼请求。

杨佳熙虽然赢了官司，可她怎么也开心不起来，为了生二宝，为了争取这个原本就属于自己合法权利，却丢掉了自己热爱的工作。

随着二孩政策的放开，很多在职且处于育龄期的女员工都在扎堆生娃，这确实会影响到用人单位的正常运转。但无论如何，“排队怀孕”的规定与法律相悖，肯定无效。说句不客气的话，“排队怀孕”岂止荒唐，羞辱女员工又亵渎法律，必须叫停！