江西横峰县既是方志敏精神首创地和“清贫”精神发源地，又是致力打造的“可爱的中国”摇篮。“竭尽全力做好脱贫攻坚工作，坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战”就是我们光荣的使命。横峰作为革命老区贫困县和国家扶贫开发重点县，让革命老区人民尽快脱贫摘帽，过上幸福美好的生活目标，实现“县域经济更强，人民生活更富”蓝图就是我们伟大的初心和光荣的使命。是啊！2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作至关重要，江西横峰县委书记饶清华同志正在努力团结带领县四套班子领导以及央企、省市县143个帮扶单位党组织围绕建设“三优”幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮目标努力工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入领会习总书记亲临江西视察工作发表的重要讲话精神为指针，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次全体会议、市委四届七次全体会议精神，坚持党建引领，坚持问题导向，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，坚持高质量跨越式发展首要战略，党建引领农文旅融合促百姓增收助推稳定脱贫，以不断巩固脱贫摘帽成果与同步开启走乡村振兴之路统揽经济社会发展全局为总目标，始终把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；大力实施城市功能与品质提升三年行动，坚持城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路，一手抓秀美乡村创建与巩固提升，一手抓城市创国卫和创省文“双创”工作，坚持城乡建设联动，打破城乡二元结构，把秀美乡村建设与城市建设结合起来，做到“一区两园”与城市发展逐步融合，与加快农业农村现代化结合起来；积极做好“城乡统筹三产融合工农并重”，根据社会主要矛盾转化的新特点，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，着力补齐民生社会事业短板，多为农民群众办实事、解难事、做好事，不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，不断满足人民日益增长的美好生活需要，做到强基础、补短板，力促企业转型升级，开启乡村振兴、全面小康、富民强县新征程，始终把农民群众的利益诉求放在心中，不断提升服务农民群众的能力，让群众能够感觉到组织的魅力和力量，感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔头，真正享受到美好生活，全力建设“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮，实现新时代乡村振兴，以优异成绩向新中国成立70周年和方志敏诞辰120周年等系列纪念活动献礼！

坚持党建引领输血和造血双管齐下，重点推进产业扶贫长效化。首先，乡村振兴战略要求推动乡村产业振兴。产业是棵摇钱树，是经济的基础，有了它，乡亲们才能有吃不完的果子、使不完的钱。乡村振兴，离不开现代农业、乡村工业以及第三产业的拉动。脱贫攻坚，从输血变造血，同样也离不开产业支撑。脱贫攻坚是一个系统工程，是全社会的共同事业，党政有职责，社会有责任，民众有义务。该县把“秀美乡村”创建与全域旅游、精准扶贫相结合，通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来，让文化生活靓起来、让乡风民风好起来，绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷。如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”，其创建经验在江西省内得以推广，打响一张靓丽的“横峰名片”，荣获“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍，如今的秀美横峰一跃成为江西样板，旅游人气火爆全国。广泛动员全社会力量参与扶贫，推进创新“党建+产业扶贫”模式，培育各具特色的扶贫产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，发挥“造血”功能，从根本上改变贫困地区落后面貌，真正走出一条促进长远发展的脱贫致富之路，为我县成功取得脱贫摘帽这场硬仗胜利铺垫了坚实的工作基础！是啊！今年以来，横峰县委围绕“脱贫攻坚再出发”目标给全县11个乡镇（街道、场办）党委及时下发脱贫攻坚巩固提升目标责任书，县人大还将开展春季问计划、夏季问落实、秋季问面貌，冬季问成效“一年四问”活动，在实现今年减贫941人目标任务同时，确保脱贫不返贫，脱贫有增收。该县不断坚持党建引领村级集体经济做到输血和造血双管齐下，63个村党总支（党支部）在大力推行“七个一”产业的基础上，实施县扶贫开发公司带领“乡村集体经济主体+党支部+合作社+贫困户”参与的“一领办三参与”有效对接方式，推进产业扶贫长效化，持续实施“百千工程”，推进产业主体建设，培养农村党员和新型致富能人，贫困户实现产业对接全覆盖、多叠加，确保脱贫群众有稳定收入来源并通过产业带动全县百姓增收致富促稳定脱贫助推乡村振兴发展。为实现2017年脱贫摘帽，横峰把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为扶贫抓手，大力实施“个十百千万”工程，充分发掘传统产业优势，积极做优“扶贫+现代农业”文章，做旺“扶贫+农旅融合”文章，做好“扶贫+电商”文章，旨在实现2.6万人脱贫、22万横峰人民生活品质的全面提升助力乡村振兴，为共同建设好“三优”幸福新横峰打下坚实的基础！夏天的梯田，是一片青葱稻浪，生机盎然，一层层从山脚盘绕到山顶，层层拾级而上，依山势而弯曲，顺坡度而块块递进，高低错落，层层向远处延伸，清风拂过，逆光下的梯田犹如一张绿毯在风中飘扬，景色如画。梯田，那山坡上的风景，是治理坡耕地水土流失的有效方式，也汇聚着人类的智慧。群山之间，那无以计数的梯田，仿佛是一曲迷人的交响乐，醉人心魄。放眼望去，晨雾、夕阳、老牛、人家还有宛如蛛丝一般的田埂，泛着银光的水面，就仿佛是一件精心雕琢的艺术品。入夏以来，禾苗疯长，梯田上禾苗青青，每阵山风吹过，都荡漾开绿色的波浪。横峰县葛源镇石桥村高山梯田位于葛源镇北部，距横峰县城约44公里，村域面积约9.2平方公里。全村耕地面积2000余亩，多数为梯田，其中梯田约1000亩，层层梯田逐级而下，弯弯曲曲的线条，巧夺天工，曲线婉约动人，构成一幅生动的乡村画面，壮观且迷人。葛源梯田也被誉为“江西十大秀美梯田”。横峰县葛源镇石桥村和关田村梯田美景四季如画。近年来，横峰葛源以梯田景观为载体，通过秀美农村建设、乡村旅游建设，不断改善基础设施条件，因地制宜，以农业种植业嵌入，大力发展四季有花的生态农业，种植了油菜，紫苏，油茶以及各类观赏花卉等，把石桥梯田建设成当地休闲度假、乡村旅游观光，和当地村民增收致富的美景田。一则：饶清华调研扶贫和防汛等工作。《幸福新横峰》李志聪微信报道：6月21日，饶清华深入葛源镇、岑阳镇调研扶贫和防汛工作。县委副书记李海星，县委办主任严志平陪同。“成家了吗？”“工作多少年了？”“最近主要在做什么工作？”在葛源镇扶贫工作站，饶清华亲切看望了坚守在岗位的扶贫工作人员，对大家始终保持紧张有序、精神饱满的工作状态表示肯定。饶清华说，扶贫干部要紧紧围绕脱贫攻坚工作，发扬特别能吃苦，特别能战斗的工作作风，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，增强责任心和使命感，处理好家庭和工作的关系，在全力打赢脱贫攻坚战中实现人生价值，并要求镇村和部门要关心关爱扶贫一线干部，及时解决他们工作和生活中的困难问题，把扶贫干部作用发挥好，把脱贫攻坚各项政策落实好，进一步提升脱贫攻坚工作的质量和水平。“水库有多大储水量？连续降雨水位升高了多少？”在黄源水库，饶清华实地察看了水库周边生态情况，并与相关部门负责同志进行交流。他要求继续巩固提升水库管理水平，进一步加强水库的生态保护力度，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防汛这根弦，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周密些，把准备工作做得更扎实些，严格落实防汛措施，全力确保安全度汛。当天，饶清华还深入葛源镇上坑源林场、葛源村检查指导乡村振兴和卫生环境等工作，并参加了周末大扫除活动，督查樱花大道卫生情况。二则：饶清华在莲荷乡调研。《幸福新横峰》见习记者郑行祥报道：今年6月3日下午，县委书记饶清华先后深入莲荷乡黄藤村、夏阳牧场、药植园、县客运中心在建项目等地调研。县人大常委会主任李必良随同调研。在黄藤村葛标准化种植示范基地，饶清华会见了江西中医药大学朱卫丰校长率领的“大有葛为”学生创业团队一行，双方就共同协办好教育部主办的“青年红色筑梦之旅”活动进行对接并交换意见，“大有葛为”团队还在种植基地为当地农民进行葛种植技术指导。同时，双方就葛产业发展方面达成共识，一致希望通过加强政校合作，充分整合政府与高校的人才、科研技术、设备装备、资金等方面的优势，利用合作平台进一步加大科研力度，实现葛产品研发突破，积极构建“产学研用”深度融合体系，最终推动葛产业高质量发展。随后，饶清华实地察看了黄藤村乡村建设情况。饶清华在讲话中强调，要实现乡村振兴产业发展是基础、是关键抓手，黄藤村要利用资源优势紧紧扭住中药种植产业这个牛鼻子，积极构想，全力打造一片竹果林、一片花草药，构建“有花、有果、有景、有乐、有效益”的农业产业模式，助推秀美乡村建设。饶清华指出，近年来，黄藤村打造秀美乡村意愿很强、积极性很高、信心很足，秀美乡村建设要坚持规划引领，因地制宜实施，坚持“先做减法再做加法”原则，统筹整体布局，要做好“五拆五清”等前期工作，希望村两委以及村民理事会积极主动作为，有力助推黄藤村秀美乡村建设早日落地实施。在夏阳牧场，饶清华指出，前一阶段夏阳牧场建设力度很大，牧场框架结构已经拉开，整体布局不断优化，当前景区建设要“靠船下篙”、顺势而为，要从“构图”转变到“细描”阶段上来，围绕游客需求，在提升景区品质上深下功夫，不断完善观赏、游乐、研学、休闲等功能，提升景区蓄客能力，把景区绘成一幅生机勃勃的灵动画卷。在药植园会议室，饶清华听取了审计局相关负责人作的2017-2018年秀美乡村项目审计进度汇报。饶清华指出，在秀美乡村建设中要始终看紧“钱袋子”，确保建设资金安全，通过对项目审计全覆盖，牢牢盯住秀美乡村建设过程中的风险点，发挥审计监督作用，为秀美乡村建设保驾护航。对当前审计工作，饶清华提出四点要求，一是要加强审计工作进度，在6月底前全面结束审计工作；二是摸清项目建设情况，全面掌握项目建设资金使用底数；三是梳理审计中存在的问题，对关键区域、乡村要加大审计力度，对违法违纪问题要深挖彻查；四是进行一次审计工作，就要总结提升一次，要通过此次审计，总结出一批可推广可复制的特色经验，为秀美乡村建设做指导。在调研期间，饶清华还实地查看了县客运中心项目建设，就项目建设进度、工程质量、施工安全提出要求。三则：嘉兴市政协到我县考察。《幸福新横峰》记者薛南报道：6月21日，嘉兴市政协副主席孙建华率考察团一行到我县考察，市政协秘书长徐有林，县政协副主席程世炉陪同考察。孙建华一行先后到葛源镇烈士纪念馆、闽浙（皖）赣革命根据地考察红色文化工作。考察中，孙建华一行详细听取了方志敏、邵世平等先烈的革命事迹介绍以及我县对红色文化保护工作的做法，仔细观看纪念馆内陈列的各种珍贵文物、文献、照片等资料，并向革命烈士纪念馆敬献了花圈。通过参观，大家对我县第二次国内革命战争时期以及方志敏、黄道等革命先烈的英勇事迹有了全面了解，对革命先辈精神的实质内涵有了更加直观的感性认识和更加深刻的理性思考。“一段段往事追忆着革命先烈的一生，一幅幅图片展示了信仰与信念的力量，让人回到那个战火纷飞的年代，洗涤灵魂，坚定信念。同时横峰在保护红色文化上有很多经验做法值得我们学习，下一步将会把好的经验做法带到嘉兴。”考察结束后孙建华说道。

坚持党建引领，高起点谋划，高标准定位，高标准建设。建设田园综合体是推进我国农业供给侧结构性改革、推动农村改革向纵深发展的有力举措。“田园综合体”既是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，又是当前乡村发展代表创新突破的思维模式，还是实施乡村振兴战略的有效载体，2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体模式既赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，还是检验脱贫农户巩固脱贫攻坚成效并走向脱贫致富奔小康最得力的一条新路子。记得去年7月29日至30日，中共横峰县委书记饶清华冒着酷暑带队前往宜春市高安市对“高安·巴夫洛田园综合体”项目进行考察，参加考察的人员有杨学园、程学江、黄必胜、周文斌等县领导以及相关部门的负责人，巴夫洛公司总裁肖文陪同考察。正值盛夏，呼吸着带有泥土芬芳的清新空气，考察团一行穿行在如火如荼兴建的巴夫洛田园综合体里。大草坪、现代循环农业示范区物联网大棚、青少年第三空间、蝴蝶谷、房车营地、茶道馆、民宿村等已基本竣工，一个人与自然和谐相融、城乡一体的美丽“田园大城”呼之欲出，“田在城中、城在田中、人在景中”的画卷迎面铺展。饶清华一行在考察中认真听取了高安市推进巴夫洛田园综合体项目建设的具体做法和经验介绍，项目的高标准定位、设计、建设、管理、运营给考察团一行留下了深刻印象。饶清华表示，从巴夫洛田园综合体项目看到了宜春高安市委、市政府大力实施乡村振兴的信心与决心，高安市举全市之力支持、服务、推动项目的做法，都是值得我们横峰县认真学习的宝贵经验，需要我们在今后的乡村振兴和田园综合体建设工作中学习与借鉴。饶清华指出，田园综合体是实施乡村振兴战略的有效载体，考察团要充分学习借鉴宜春市高安巴夫洛项目的先进经验和做法，对田园综合体建设进行高标准规划、高水平建设，在项目的物理空间、智慧农业技术应用等方面进行再提升，努力建设出具有横峰特色的一流的田园综合体，考察团还来到万年县贵澳农旅数据小镇产业园和天下第一陶博物馆考察学习农业产业发展和稻作文化、陶文化。记得去年8月1日，横峰县委书记饶清华在县政协主席杨学园，县人大常委会副主任黄必胜，副县长周文斌，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同下深入莲荷乡进行调研，并就该县田园综合体总体规划建设开展调研还召开了座谈会。饶清华实地察看并听取了相关情况汇报，就田园综合体规划设计推进情况进行了交流。江西巴夫洛生态农业科技有限公司常务副总裁陈峻就相关项目具体实施提出了意见与建议。饶清华指出，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点，有助于实现一二三产业深度融合，能够有效促进农业增效、农民增收、农村增绿。他强调，要充分听取专家及相关部门的意见，科学制定田园综合体的总体设计方案，合理布局功能分区，全面加快田园综合体总体建设；要进一步完善水、电等基础设施建设，抓好道路、景点、主题文化等项目建设，打造出有特色、有亮点的现代农业；要结合实际、因地制宜，充分利用自然资源优势提高站位，带动周边村容村貌发展，形成区块辐射效应，实现特色产业、休闲观光农业、乡村旅游业融合发展的良好态势。坚持党建引领，不断创新推行贫困户受益模式。该县采取入股分红、基地务工、返租倒包、托管经营、公司（合作社）带动等形式，帮助贫困户财产性增收和分红性增收；因老、病、残等原因无法外出务工的农村贫困人员也有了用武之力，各种种植、养殖基地在农忙时节的用工荒同时得以迎刃而解，努力开展全民创业促增收，做好“环鄱赛”等以节促旅大文章。该县把未来三年定为“实体经济年”、“全民创业年”和“脱贫成果巩固提升年”，充分发挥横峰民间资本雄厚，创业创新活跃的优势，大力发展壮大实体经济，推进全民创新创业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业的良好局面，特别是在横峰先行先试发展小微企业，实施“扶微工程”，推行服务外包，完善三个体系（政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系），建设好一个基地（九甲产业创业园示范基地），让更多农民“洗脚上田”去创业，发展农业合作社以及农业龙头企业，使农民在创业中增加收入。还大力发展乡村旅游。该县以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村，以秀美乡村为平台，借力发展乡村旅游产业，把村庄当景点来经营，推行土地流转，吸收村民入股，村民变股民，村民在公司从事各项工作，既盘活耕地，又吸纳了富余的劳动力，并连续五年积极承办环鄱阳湖国际自行车赛等赛事，尤其是该县连续成功承办第七届、第八届和第九届环鄱赛，吸引了周边县市区近3万人来横峰观赛并带来消费给当地农民增加收入，努力办好“美食节、油菜花节、荷花节、甘蔗节、葡萄节、割蜜节”等节庆活动，打造具有横峰地方特色的赛事文化和节庆经济，通过节庆活动开展，带动农民参与乡村旅游的积极性，促进农副产品向特色乡村旅游产品转变。横峰秀美乡村建设让许多在外务工的村民看到家乡的发展机遇，近两年多来，有许多外出务工的村民在家门口实现就业或者直接创业。该县抢抓乡村休闲旅游有利时机，大力发展旅游电子商务，将休闲生态旅游与农村电商扶贫紧密结合，创新发展模式，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，需求定制化。目前横峰县各个乡村旅游点借助互联网搭建了微博、微信等平台进行了大力宣传，通过图文并茂甚至是视频的方式，很快吸引到旅游者青睐的目光，让更多的人来体验横峰特色乡村旅游，通过网络和电子商务，让横峰县乡村原生态的自然景观走向更远的市场。如今在“互联网+”的助力下，未来横峰县乡村旅游的发展将会更上一层楼！该县依托绿水青山，借生态旅游之力，在精准扶贫施策上狠抓“非公党建+生态旅游”出实招，通过“公司带动”与“合作社引领”等模式，带动更多的贫困村增收致富，让贫困户在家门口吃上“旅游饭”，从而有力助推该县成功脱贫摘帽并开启走乡村振兴之路。近两年来，该县实现乡村旅游人次10亿，增长35.6%；实现旅游收入20亿，增长37.5%，有效拓宽了农民增收致富渠道。创意农业已成为横峰县新农村建设中另一个新的经济增长点，从而激励22万横峰人民为加快建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的“三优”幸福新横峰而扎实工作！ 脱贫攻坚是手段，富民强县是目标。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在江西省委、省政府和上饶市委、市政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利实行了脱贫摘帽的目标，全县上下将会继续在县委书记饶清华团结带领下，以省委提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”“24”字工作方针为主抓手和路径图，坚持党建引领干群用心作画助力新一轮横峰大发展，继续保持良好的工作和精神状态，对脱贫攻坚工作加以认真总结，及时总结工作经验与教训，以更大的功夫，做更细的工作，加强问题整改、补齐短板、提升质量，确保“党建+脱真贫、真脱贫”见成效，确保群众认同、社会认同。因为脱贫攻坚到了最后攻坚阶段，既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力，该县将会以更大的力度、更扎实的措施，不断巩固脱贫成果，通过结构调整，致力打造田园综合体，推进现代农业化助推发展，把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，力争通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果，最终实现农民增收，大力实施乡村振兴战略，致力打造“可爱的中国”摇篮，共同建设好“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！

（江西横峰县委党建办供稿）