周鐵根表示，徐州正引導全市上下“擺脫地級市思維”，破除“傳統的蘇北意識”，卸下老工業基地包袱，從而更好地在蘇北窪地崛起中發揮引領作用。

徐州市委書記周鐵根致辭。交匯點圖

9月12日，北京中國大飯店，被江蘇徐州“包場”了。

當天下午，“落實習總書記重要指示精神推動徐州高質量發展懇談會”舉行。多個國企主要負責人，還有來自江蘇省以及徐州市的領導幹部、企業代表出席，會場一座難求。

懇談會上，多位專家圍繞徐州高質量發展建言獻策。不少專家一致認爲，徐州的高質量發展具有全局意義，產業結構調整將是徐州下一步發展的重中之重。

懇談會當天，徐州和中國國新、中國建材等企業簽署戰略合作協議，共簽約項目48個，總投資額超1300億元。

澎湃新聞注意到，這是2017年底習近平總書記考察徐州後，徐州第一次赴京懇談招商。2017年12月，習近平總書記十九大後首次地方考察便前往徐州。

徐州市委書記周鐵根在懇談會上表示，徐州堅持以貫徹落實總書記視察徐州重要指示爲主線，以高質量發展爲主旋律，以淮海經濟區中心城市爲主抓手，全面提升產業支撐力、城市承載力、發展競爭力和輻射帶動力，奮力開創高質量發展新局面，向黨中央、習總書記和全市人民交出合格答卷。

懇談會開始前，企業客商觀看徐州簡介展板。澎湃新聞記者袁傑圖

徐州的特殊性和發展機遇

9月12日舉行的懇談會上，周鐵根向來賓詳細介紹了徐州的獨特優勢。從歷史看，徐州是漢文化發祥地，漢高祖劉邦正是徐州人。

徐州自古就是“兵家必爭之地”，放眼現在，其區位優勢更顯突出。周鐵根介紹稱，徐州是國家主要高鐵樞紐，到南京、鄭州、合肥、濟南一個小時左右，到北京、上海、杭州、西安等國內中心城市也只要三個小時左右。“一個城市到這麼多中心城市如此便捷並不多見。”周鐵根表示。

徐州還是“一帶一路”交匯點城市，也是國務院正式批覆的淮海經濟區中心城市。淮海經濟區地處渤海灣經濟區和長三角之間，擁1.2億人口，潛力巨大。

同時，徐州已經不再是那個到處髒亂差的“煤城”。作爲老工業基地和資源型城市，黑色和灰色一度是徐州的城市主色。

然而，近年來的徐州已是綠意盎然。賈汪採煤塌陷地成功蝶變爲潘安湖，更是引得習總書記爲之點贊，“賈汪‘真旺’了”。

就在懇談會舉辦的當天上午，徐州榮獲2018聯合國人居獎。聯合國人居獎是全球人居領域的最高規格獎項，旨在表彰爲人類居住條件改善作出貢獻的政府組織等。

懇談會上，周鐵根在致辭中補充通報了這一喜訊。“今天上午，聯合國人居署正式通報中國國家建設部，徐州榮獲2018年度聯合國人居獎！”他的聲音略微顫抖。

因此，徐州已不再滿足於是一個“蘇北的地級市”。

澎湃新聞記者在現場看到，周鐵根表示，徐州正引導全市上下“擺脫地級市思維”，破除“傳統的蘇北意識”，卸下老工業基地包袱。從而，以思想破冰帶動行動，更好地在蘇北窪地崛起中發揮引領作用，在全國老工業基地城市中發揮示範作用，在淮海經濟區發展中發揮龍頭作用，在“一帶一路”交匯點城市建設中發揮支撐作用。

周鐵根表示，徐州目前正加快平臺載體建設，構建現代產業體系，“我們的平臺建設就好比飛機要起飛要進跑道一樣，經濟發展的平臺就是支撐徐州經濟快速發展的跑道。”

周鐵根表示，徐州以工業立市、產業強市不動搖，把高技術產業、戰略性新興產業和四新經濟作爲新的產業發展主攻方向。

同時，充分發揮中心城市優勢，加快建設區域經濟、商貿物流、金融服務、科教文化四個中心建設。

採煤塌陷地蝶變潘安湖。徐州日報資料圖

專家：產業結構調整仍是重中之重

本次懇談會，徐州邀請到了多位專家，就徐州高質量發展建言獻策。

國務院發展研究中心副主任隆國強脫稿講了17分鐘。他認爲，徐州的高質量發展具有“全局意義”。

原因在於，徐州作爲創業型城市、老工業基地和資源枯竭型城市，其高質量發展探索，對全國很多同類城市都具有非常重要的示範意義。

同時，其全局意義還在於徐州的區位。隆國強說，淮海經濟區人多地廣，“但是很遺憾，我們看到，這些年這個地方從全國來看是一個發展的低窪地帶。”

他說，淮海經濟區北面是環渤海經濟區，南面是長三角。徐州作爲中心城市，若帶動淮海經濟區快速發展，對國家區域之間發展更加協調也具有重要的意義。

隆國強認爲，徐州實現高質量發展，要牢牢把握產業結構升級這一主線。

他闡述了一個關於“合拍”的觀點。“我們國家每一輪發展，你會觀察到如果一個地區產業結構和消費結構的升級，和國家產業結構的升級合拍的話，它發展就快。”

目前，徐州還有很多包括礦業、重化工在內的傳統產業。隆國強認爲，徐州需要準確判斷國內消費結構升級的方向。

具體而言，要從供給側、需求側兩個方面準確判斷，下一輪藍海在哪裏，升級的方向在哪裏，從而提前謀劃，有針對性做好這些產業的發展。

國家發改委國際合作中心主任黃勇則以美國匹茲堡的例子勉勵徐州。

黃勇介紹稱，匹茲堡曾是美國鋼鐵工業中心，隨着鋼鐵產能過剩、污染嚴重，城市一度陷入衰退。

上世紀90年代中期，匹茲堡開始專攻高新技術產業，目前已有超過300家技術密集型企業，且多次被評爲全美的宜居城市，人均GDP超5萬美元。黃勇表示，目前徐州出口產業最多的仍然是工程機械，產業結構還需全面調整。

此外，隆國強還提到了營商環境的重要性。他用新加坡舉例稱，新加坡曾經沒有石油和市場，當年提出要發展石油煉化，一度備受質疑。

但是，新加坡並沒有放棄，遍尋世界石化巨頭，而且和目標企業談得非常的深。“要多少土地，我怎麼解決，要什麼樣的人才，什麼專業，我可以給你提供境外工作的補貼，提供培養人才計劃，諸如此類。”隆國強說，最後，新加坡用誠意打動了投資者，如今已是全球重要石化工業基地，也是全球三大成品油交易市場之一。

因此他認爲，要針對未來所圈定的主導產業，主動全球出擊尋找投資者，並按照投資者的要求，有針對性地改善營商環境，這樣高質量發展就落到了實處。