商務部全面排查直銷行業情況 律師稱直銷需進一步規範

新京報訊（記者 潘亦純）近年來，商務部針對直銷牌照的審批速度正在減緩。據商務部官網，2018年僅有漢德森日用保健品（上海）有限公司1家獲得了直銷牌照。而2017年，獲得直銷牌照的企業也只有2家，與此前年份相比，數量均大幅下降。

事實上，去年年末以來，直銷市場並不平靜，“權健事件”的發酵，暴露了直銷行業存在一定程度上的虛假宣傳、違規直銷等問題。

針對直銷牌照及直銷行業的相關問題，商務部新聞發言人高峯在2月14日的例行新聞發佈會上表示，目前，商務部已經暫停辦理直銷相關的審批、備案等事項，正在積極會同相關職能部門開展保健市場整治工作。“我們將全面梳理排查全國直銷行業情況，加強直銷企業管理，對發現的違法違規經營問題，會同相關部門堅決依法依規進行處置，切實維護人民羣衆和廣大消費者的利益。”

同時，高峯稱，在清理整頓的基礎上，我們將推動完善直銷相關的法規制度，與相關職能部門加強協調配合，嚴格規範市場准入，加快構建以信用爲核心的直銷行業監管體制，建立直銷企業和主要從業人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進行業健康穩定發展。

京師上海國際總部金融律師陳雷博對新京報記者解讀稱，直銷行業健康發展需要進一步規範，以往通過商務部設定“審批”“備案”等門檻的方式，無法有效規範直銷行業，從而暴露了很多問題，特別是“權健”等持牌直銷排名靠前的企業不斷爆雷，不僅僅是違法違規的問題，已經涉嫌刑事犯罪，嚴重危害社會穩定，危機消費者身體和心理健康等。

未來監督可能涉及幾個領域和方向，包括提高行業進入門檻，提高直銷有關的審批、備案、註冊等條件；強化直銷企業過程監督，強化各工商、質量等監管部門的聯合執法，發揮直銷行業協會的作用；完善直銷行業法律法規，爲執法提供詳細規則、程序；建設信用體系，提高直銷違法成本。

“直銷行業發展將得到進一步的規範，有利於改善直銷行業公平競爭的環境，改善目前不正當競爭的惡劣市場環境，提高行業內企業的違法成本，促進直銷企業通過公平競爭實現行業的穩定健康發展。”陳雷博稱。

京師律師事務所律師尹傑也對記者表示，相關法規制度的完善會對直銷行業產生比較積極的影響，因爲之前的一些規範，並沒有對直銷行業有非常直接具體的規定，例如，此前，相關法規對於直銷企業在廣告宣傳，誇大產品實際效果方面並沒有一個比較有針對性的管理處罰規定，而只是依靠廣告法等其他部門法來對出現問題的產品進行處理，所以現在由相關部門在具體針對性法律法規出臺前先以政策形式來規範是比較適宜的。