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放眼全球，自二十世纪起，各国为协调关系、加强交流，各类国际组织如雨后春笋般涌现，涵盖领域包括政治、经济、文化、卫生或军事等领域，不过各成员国基本都是以合作与交流为主，很少有哪个国际组织的成立初衷就是推进成员国的统一合并。不过凡事皆有例外，比如东非共同体就是一个旨在推进东非国家统一的地区型国际组织。

▲联合国总部

在1967年，乌干达、坦桑尼亚和肯尼亚三国发起成立了东非共同体，不过好景不长，由于经济摩擦和政治方向不同，该组织在10年后便宣告解体。直到1999年，三国排除分歧之后才又恢复东非共同体的实际存在。两年后，三国在坦桑尼亚城市阿鲁沙举行了盛大的成立仪式。2007年，布隆迪和卢旺达申请加入东非共同体，南苏丹则于2016年被吸收成为成员国。

▲阿鲁沙城区

众所周知，在全球化不断加深的今天，东部非洲乃至整个非洲大陆在国际事务中的话语权都很小。为增加地缘政治实力，促进各成员国在外交、社会、政治、经济、文化和科技领域的合作，东非共同体提出一个大胆的构想，那就是各成员国合并为一个联邦制国家——东非联邦。按照这一构想，东非共同体的第一步便是建设该框架下的货币联盟、共同市场和关税同盟，并争取能在2015年时正式成为统一的联邦制国家。

▲东非共同体国家（白线内）

虽然目前东共体六国的整体实力都比较弱，不仅在全球层面没有话语权，在非洲内部的实力也不出彩。不过若是东非联邦一旦成立，这个新国家的面积就将达到182万平方公里，摇身一变成为非洲第三大国，同时还将拥有1.38亿人口，成为非洲仅次于尼日利亚的人口大国。成立后，东非联邦的国民生产总值或将达到1600亿美元，人均GDP也将突破1200美元。此外，各国使用的本国货币将被废止，东非先令将作为东非联邦的唯一法定货币在境内流通，国家语言为斯瓦希里语。关于国家首都，各成员国也已达成一致，就是东共体总部所在地——坦桑尼亚边境城市阿鲁沙。

▲东非共同体旗帜（亦为东非联邦国旗）

不过直到现在，东非联邦仍然只是一个纸面上的国家，想要真正实现合并，还有诸多挑战需要克服。当然这也不影响我们分析东非联邦的具体前景。首先，东非联邦会对非洲大陆的政治与文化构成巨大影响，成为非洲真正的文化中心。不难发现，非洲目前存在感较强的地区大国中，阿尔及利亚和埃及都属于阿拉伯国家，南非经历了漫长的西方殖民，使用荷兰语和英语作为官方语言，同样使用英语的还有人口大国尼日利亚。

▲南非街头的白人居民

东非联邦一旦成立，将成为唯一使用非洲本土语言的地区大国。为何要特别强调语言的独立性呢？这是因为非洲长期受到西方殖民文化的影响，想要恢复非洲国家的自信，必须先要拥有文化自信，而要拥有文化自信，语言的独立性又是至关重要的。如果将斯瓦西里语定为国家语言，并上升到高等教育语言的地位，东非联邦的文化影响力将持续上升，非洲本土将拥有属于黑人自己的文化中心。

▲乞力马扎罗山远眺

其次，东非联邦坐拥独一无二的地理资源，可用来强化其非洲地区大国的形象。东非联邦境内不仅有非洲第一高峰乞力马扎罗山，还有非洲最大的淡水湖泊——维多利亚湖，在东非联邦的西部，就是闻名世界的东非大裂谷，南端则分布着众多湖泊。这些自然地形与周边邻国形成了明确的天然边界，有利于该国巩固政治、塑造历史，东非联邦无疑更显大国态势。

▲眺望东非大裂谷的马赛人

第三，东非联邦将拥有无法匹敌的地缘优势，将成为平稳发展的中心地带，甚至是非洲地区的权力中心。该国北邻索马里、北苏丹、埃塞俄比亚，南连莫桑比克、马拉维，西部是刚果，西南则是赞比亚。这些国家中除埃塞俄比亚之外，要么不是黑人国家，要么深陷内乱之中，要么就是缺乏足够的潜力，都无法与东非联邦相提并论。

▲身着传统服饰的非洲部族

不过也需要承认，将不同政治体制、经济结构和不同民族的国家联合起来，现实中的困难重重，不仅人员流动和国家安全问题都变成潜在威胁，周边国家的态度也暧昧不清。除此之外，东非联邦之所以至今尚未实现，背后也有大国操纵的影子。不过东非联邦也未必不能采取“远交近攻”的策略，中俄两国有强悍的政治、经济和军事实力，与非洲大陆山水相隔，东非联邦的崛起与其没有根本利益冲突。寻求中俄两国支持这一事业的发展，或许才是东非联邦的正确道路。

参考资料：

《东非共同体发展现状》

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