爲阻金人入侵他決黃河堤，毀掉了當時世界上最繁華的城市

女真人過早的撤離開封，以及扶立大楚皇帝張邦昌，很快被證明了是一個錯誤，反而成全了南宋政權的成立。

建炎元年五月趙構登基後，金帝國方面將新成立的南宋政權當成了頭號目標，儘管南宋方面的最初政策是示弱以求議和，父兄抓走了沒關係，稱臣當小弟也沒關係，當下的時局該當孫子時就得裝孫子，但這一切都改變不了金太宗要將新成立的南宋政府扼殺於搖藍之中政治目標。

建炎元年秋，金軍再次南下，兵分三路，中路由副左元帥完顏宗翰率領，攻河南，東路軍由右副元帥完顏宗輔，完顏宗弼率領，攻山東；西路軍由婁室、完顏杲率領，攻陝西，此次南下女真人一改前兩次南下攻克城鎮後不派兵留駐的習慣，而是步步蠶食，每攻下城池都留重兵把守。

有了前兩次南下的作戰經驗，第三次南下的金軍顯得配合嫺熟，分合自如，而新成立的南宋政府方面，並沒有對女真人的再次南下作有效的全面的防禦佈置，基本由各地軍民各自爲政抗擊女真人，一時間，三線節節有敗退，一個個敗仗傳到了南京應天府，黃、汪內閣執宰們能做的只有一件事，勸皇帝趙構南遷揚州。

建炎元年十月，趙構南逃，建炎二年二月到達揚州，基本宣佈南宋政府棄淮守江的基本戰略成型。

金軍三路大軍戰果豐碩，近一步摧毀了南宋的軍事實力，但卻沒有達成最初的戰略目標，活捉趙構。

一是因爲從兩河到山東陝西，金軍都遇到了宋軍及義軍的頑強抵抗，二是康王無心經營北方，跑得太快，而金軍對於渡江沒有相關準備。

就在南宋小朝廷以爲他們相對安全可以喘息的時候，金軍再度於建炎二年十月再度舉兵南下。

此時宗澤已死，兩河義軍在金軍第一次南下時也拼得差不多了，主持兩河戰事的東京留守杜充，別看杜充在開封鎮壓義軍雷厲風行，平日裏也叫囂着說軍事主帥不能坐在帳篷裏謀斷，要能走到戰場最前線指揮作戰纔是本事，但當金軍再度大規模南下的時候，杜留守能做的唯一一件事是開決黃河河堤，企圖用氾濫的河水阻擋金軍。

黃河決堤沒有阻擋住女真人的步伐，只是給兩河流域人民帶來的更深的苦難，黃河自至大規模入淮，氾濫成災，治理黃河成爲了後來統治北方地區的金帝國的一大政治難題，也讓開封從當時曾經是世界上最繁華的城市開封從此無可救藥的走向衰敗。

而他本人則早就作好了撤離的打算，建炎三年五月，杜充令副留守郭仲荀留守開封，自己率主力南下往建康府（今江蘇南京）。

接到撤離的命令，岳飛找到杜充拒理力爭，說開封是京都，京都還在我宋人手中，收復兩河都還有希望，今日若棄，他日不知要多少的兵力才能拿回來。

對岳飛的指責和勸言，杜充哪裏能聽得進，事實上如果不是岳飛是他倚重的大將的話，杜留守早就發飆將其拿下。

岳飛不再是那個視軍令如兒戲的楞頭青，他只有跟着杜充灰溜溜的離開了開封。

從此以後，北伐中原，恢復故都，成爲了岳飛心中的夢。

建炎三年二月，金軍的騎兵殺到了天長軍（今安徽天長），這裏離趙構所據的揚州不過100餘里，聽到這個消息後，趙構當日帶着內侍，乘小船離開揚州，到鎮江，隨即到杭州，改杭州爲臨安府。

從揚州潰逃意味着黃汪等議和派主張的示弱以求苟全圖議和的政治主張的流產，真正領略到了當初李綱所說的“和不可信，守未易圖，而戰不可必勝”的困境，到達杭州後，趙構下了罪已詔，並立即罷免了黃潛善、汪伯彥。

黃、汪二相是擁立趙構爲帝成立南宋新政府的最大功臣，李綱罷相後，黃、汪主政，趙構一度很信任這對組合，認爲只要二人輔佐，趙構本人可無憂。結果是黃汪二人在對金軍策略採取了消積的不抵抗政策，放棄兩河經營，一心尋求議和，金人再度南下，新政府倉皇而逃，必然要找替罪羊，黃汪的下課情理之中，只是後來竟爲此揹負賣國之名列入宋史奸臣傳，難免有些冤了。

黃、汪下臺之後，非常之際接過相印的是朱勝非，朱勝非蔡州人，崇寧二年的進士，靖康之變時任東道副總管，權南京應天府，朱勝非知道康王趙構在濟州後，第一時間率部前往投奔，並建議趙構前向南京應天府（今河南商丘）即位登基以承大統，因爲南京應天府是當年太祖登基之地，趙構登基勝非擁立之功也不小，所以上臺後他升任試中書舍人兼權直學士院，建炎二年拜尚書右丞。

因爲出身小生意人家庭，朱勝非給人的總體印象是聰慧精明，善於應變，附帶商人的狡詰。

到杭州後趙構和他的南宋王朝面臨着前所未有的困境，帝國君臣從揚州一路倉皇逃跑，不僅後面追擊的金軍燒殺搶掠，潰敗下來的官兵也失去紀律約束，公然劫虜，很多官員在路途上就被潰兵殺死，到了杭州後，跟隨前來的官員不到十分之一，趙構只能把府衙當行宮，尚書省衙只能設在顯寧寺，相關的後勤工作也不到位，皇帝的御膳用品一路都丟了不少，趙構只能日食一羊煎肉炊餅，相關官員以及將兵的境遇可以想象。