文/许亿

国民党2020初选首场“政策愿景电视发表会”，将于周二在高雄登场，7月28日将举办全代会。此刻正值党内初选打到不可开交，不过就有党代表与中央委员拟提案删除党章中“领导人”为当然党主席规定，中常委也多表支持，被解读是党主席吴敦义主席大位保位战。

新闻刚要发酵，吴敦义赶紧受访表示，“我不必保卫”，“承担是我的光荣，卸下这个重担是让我轻松”。或许因为吴敦义表态及时，这次新闻并没有造成太大的涟漪。但如提前布下一个伏笔，影响未来不可避免。

删条款保住党主席？吴敦义：我不必保卫！

国民党“无主席”

至少目前看来，这次台湾大选国民党有极大的概率可以重返执政，所以删除“领导人”当然党主席这条，还是具备相当实际意义。意味着吴敦义可以继续担任党主席而不必让位。

台湾政治人物的意义当然在于他屁股下的位置。辞掉党主席岂不预示着吴敦义即将从这场游戏中提前出局。

吴敦义完整的说法是，现阶段第一重要议题是让党重返执政，要全力以赴争取党提名大位候选人当选，才能把国民党主张与政见，为民众服务实现出来，若失去执政机会“那是我们很大的失误”，至于“领导人”当选以后是否兼任党主席，“这不成为重要议题”。

且他完全没有主观意见，到底党的候选人当选“领导人”，要不要兼任党主席，见仁见智，过去也不是这个制度，后来才改。对主席保卫战说法，吴说，做国民党主席每个月都还要借钱有什么好享受的，这就是责任而已。

吴敦义最后强调说，看到人民目前受民进党治理状况并不是很理想，国民党要有更好的思考，现在最重要的目标是争取2020有重返执政机会。

从年初国民党的绝对优势，到现在虽然保持领先但已经不是那么乐观的现状来看，确实获得2020年执政权，才使这次修改规定才有意义。不然，再未雨绸缪也是枉然一场。

参选人中，韩国瑜、朱立伦无暇表态，郭台铭本就是政治门来汉，对于国民党老旧陈腐的机制虽然苦不堪言，直言机制需要改革，但却不语主席谁任的问题。

王金平则说，党员同意就好。现在党内有实力的人物都在竞逐大位上，对于党权这个目前看来只有责任却没有实权的位置似乎兴趣索然。

《美丽岛电子报》董事长吴子嘉却毒舌评论，如同乡下有一个人听说自己老婆死了，那个当下的第一反应却关心家里的马桶还在不在。罔顾大风向的变化，而只顾眼前的利益，所以吴子嘉骂吴敦义“愚而诈”。

新闻出来的同时，也恰好在国民党参选人集中讨论初选机制的档口，吴敦义与候选人一同会议，却几乎不做决断，凡事尽由初选五人小组安排，在散会后第一时间闪人。听任初选人们在会后各自骂成一团。

国民党党内初选5人，从左至右为：韩国瑜、郭台铭、朱立伦、周锡玮、张亚中

这场国民党党内初选中，吴敦义显得比任何人都要超然，超然到在外界看来，几乎是冷眼旁观的地步。令人匪夷所思。

一时间，也被对手戏谑为国民党“无主席”。

能人吴敦义的失落

吴敦义是国民党内非常能干的人，早年间，蒋经国重点培植本土精英，其中就看中吴敦义这些青年才俊。当时的国民党没有竞选压力，所以更多培养人才的执政管理能力，以致很多人算是不错的官僚，可是一旦投入选举，便成了无可挽回的灾难，1990年吴敦义以担任台北市议员与南投县长的经历，获当时领导人李登辉与国民党秘书长宋楚瑜的重视，继苏南成之后担任末代官派高雄市长 。

1993年吴敦义在高雄市理想市长候选人民意调查中，受到高雄市市民的一致肯定，被视为最理想市长人选；并在1994年第一届民选高雄市市长竞选结果中，以40万零766票击败对手张俊雄11万票成功连任。

第一届高雄市长选举结果

等到1998年角逐竞选连任高雄市长时，与当时竞逐台北市长的马英九合称“北马南吴”，相庭抗衡民进党提名角逐连任台北市长的陈水扁和高雄市长候选人谢长廷的“南长北扁”。

但在其竞选连任最后关头，吴敦义因一卷疑似与某媒体女记者间暧味对话的电话录音带，被诬指其有婚外情（该录音带后经调查局并送美国检定，皆被证实为伪造。）而以4565票之差败给民进党谢长廷。这次失败，使高雄从此变为绿地，长达20年之久，直到去年九合一，韩国瑜夺回执政权。

第二届高雄市长选举结果

吴敦义是马英九当选期间任期最长的“行政院长”，且任内绩效最优，又担任马英九副手参选连任。相比马英九、朱立伦自己虽然清廉但手下贪腐一片的情况而言，吴敦义不但显得更为律己，且约束属下也较马朱得力。可惜这样一位行政长才，却长期受到对手的污蔑打压。

吴敦义能力有目共睹，但口碑却始终不佳。“白贼义”的外号如影随形。吴敦义也曾经解释，正是自己不愿意酬庸，才被托付不成的支持者痛骂不守信用。

但选民对其印象一旦形成，再想去改变，难于登天。

闽南有“白贼七”的故事，“白贼”指无信用的人。吴敦义表示“白贼义”的由来，是因为他不答应高雄地方人士王玉云（左）的儿子出任高雄市副市长，所以才被取了此外号。

去年九合一大选，虽然依附于韩流兴起，国民党大赢十五个县市，这与吴敦义调兵遣将，筹划粮草的辛苦幕后工作密不可分。可惜一场辛苦，取得国民党翻盘大捷，对其个人声望却毫无帮助。

尤其选战打到最后，先是其夫人一句关于南部大水的“活该说”被民进党断章取义地放大。再后来又因吴在私人场合骂陈菊“母猪”被偷录传播出来，反而使吴敦义成为国民党最不受待见的人物，韩国瑜最后一场造势不但婉拒吴敦义上台，还直接在造势大会上批评吴敦义失言。吴自己也再三道歉。

2018年11月，国民党主席吴敦义说陈菊“肥滋滋的，走路像一只大母猪”，引发各界挞伐，也遭党内人士炮轰。之后吴敦义为失言道歉。

这场大选的结果是，依旧让吴敦义在国民党实力人物中民调垫底。即便他本也是兴致满满冲着竞选“领导人”而选的党主席，但在努力很久民调依旧毫无起色的情况，不得不在四月份时候宣布放弃。

对于一个精明能干、功劳苦劳皆有的政治从业者而言，假如在国民党大选胜利的一刻，同时也预示着将失去党主席位置，那么，从最简单的人性角度而言，他此刻的动力何在？

党权政权如何分离

2002年，时任台湾地区领导人的陈水扁，为了巩固权力，不惜违背当初宣布当选后不插手党务，要做全民“领导人”的承诺，而兼任民进党党主席。当时，各路批评一片。连陈水扁的副手吕秀莲都看不下去，奉劝：请不要让民主进步党变成民主退步党。马英九更是讥讽陈水扁看来是无所不能。

等到2008年政党轮替，马英九当选初期，也曾公开表示“党政分离”，意图摆脱“以党领政”的中国国民党传统。可没多久，便发现原来只是自己想当然。马英九在“立法院”行使监察委员任命同意权时，才发现他没有能力指挥党籍“立委”，一些人事安排甚至受到同党掣肘而失败。于是痛下决心，不惜打脸过去的自己，也要回任国民党主席。当然也遭到朝野大量的质疑，如国民党“立委”蔡正元质疑，马英九竞选连任该党党主席存在适法性的问题。但马英九此刻已是铁了心的要改，修党章宣布“领导人”为当然党主席。此举，当然又遭到民进党的嘲笑。

蔡英文当选以后，政党再度轮替，外界问她是否继续兼任民进党主席，蔡英文回答言之过早。在短暂的党内纷乱后，蔡英文理所当然地宣布继续兼任党主席。

民进党与国民党不同的传统是，对于有利的事情，民进党显得更为直接，按照民进党中常委、党内规章研修小组召集人陈明文的说法是，部分研修小组成员希望蔡英文兼任党主席，因此由“立委”管碧玲代表，向蔡英文提出建议；经过中执委热烈讨论与诚恳建议，蔡英文则欣然接受。直到九合一大选大败辞任。

国民党、民进党都形成领导人为当然党主席的制度

国民党也只能习惯性地嘲笑一番，但毕竟是人家的家务事。至此，两党都形成“领导人”为当然党主席的制度。只不过，过去的顺序是，先任党主席，再参与竞选。也就形成党权与政权的自然结合。而这次国民党尴尬的是，吴敦义放弃参选，无论将来谁胜出，都面临着党权和政权如何交接的问题。

对于吴敦义而言，更显残酷的是，当他带领着国民党重返执政的一刻，非但没受到奖励，而却直接面对着下岗的问题。

多少有些情何以堪。

党主席的名堂

时至今日，国民党的党主席还有什么做头呢？

过去中国国民党有庞大的财产，当了党主席就可控制党产。但如今早被民进党抄家灭产，窘困到借贷度日的地步。党产这样的事情，至少目前没有什么名堂，唯一指望的是，获得政权后，有给部分党产解封的可能以及没有民进党的追杀，日子多少会宽裕一些。

其次党主席能掌控的更大资源，是企业家的政治捐款，这里当然也存在着企业家与执政者之间有对价关系，成为所谓的“政治献金”。而掌握政治现金的分配权，也意味掌握着台面上的政治人物。韩国瑜前段时间闹出的4000万政治献金事件，侧面也说明了吴敦义主席协调政商关系的实力。

另外，党主席还掌握了所谓“桩脚”：那些在基层为候选人拉票，对地方政治熟悉的有影响力的人士。依靠“桩脚”，才能进行有效的政治动员。而维系这些桩脚，也与其掌握的政商资源相辅相成。

最后，国民党党主席，某种程度也承担着两岸事务的沟通与协调的能力。而如何维系和提升两岸关系，则是国民党未来执政的关键基础。

这个主席，仔细做做，还是大有名堂的。