每經記者 李詩韻 每經編輯 陳俊傑

　　近年來，無人機的應用領域不斷擴大，從傳統的個人娛樂、影視航拍、農林植保等領域拓展到了新興的物流快遞、警用巡邏、醫療救護等領域。

　　9月10日至9月14日，2018全球無人機大會在成都召開。會議期間，中國民用航空局空中交通管理局空管部部長張興皓，中國民用航空管理辦空管處處長李寧，廣州億航智能技術有限公司副總裁張妍等多位與會嘉賓在接受《每日經濟新聞》記者採訪時均表示，物流配送或是無人機產業下一個前景較大的應用場景。

　　需要注意的是，航空安全是產業發展的基礎，無人機配送在地勢複雜的邊遠地區能有效降低人工風險和運輸成本，但“最後一公里”配送安全成本是否過高，如何有效控制安全風險等問題還存在爭議。

　　國內市場規模去年達120億

　　“中國無人機發展是以市場需求爲導向的，不像傳統航空是政府主導。這點恰好跟國外不太一樣，所以你會發現無人機產業在中國發展速度非常快。”張妍在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，無人機領域有突破性的應用案例幾乎都發生在國內。

　　前瞻產業研究院的數據顯示，近年來用於商業和個人的無人機需求大漲，無人機整體市場發展迅速，2017年，全球無人機市場規模約60億美元，同比增長33.33%。全球約89%的無人機爲軍用無人機，11%爲民用無人機。北美地區軍用無人機市場份額佔比較大，而亞洲地區尤其中國是消費級無人機的領先地區。2015年，我國無人機在各個領域開始了大規模的拓展，市場規模達到66.4億元，其中軍用無人機爲42.4億元，民用無人機爲24億元，隨着無人機技術逐步成熟，近年民用無人機市場需求已超軍用無人機；2017年，我國無人機市場規模爲121.3億元，其中軍用無人機市場規模爲54億元；民用無人機爲67.3億元，而消費無人機又佔民用無人機總市場規模的40%。

　　“過去兩三年，我們面臨的很多是無人機個人消費問題，而往後幾年，感覺物流配送和作業飛行會快速上升，我們將在法規環境、配套政策上多關注這方面。再往後可能是大型長距離無人機，最終是無人機、有人機的融合。”李寧對《每日經濟新聞》記者表示，中短距離作業類無人機的發展會是下一個趨勢，下一步可能爲無人機劃出專門的航線和通道。

　　張興皓也告訴記者，現在國內無人機主要在低空空域隔離飛行，物流配送可能是最早進入非隔離空域的無人機商用領域。

　　成本不能高於地面運輸30%

　　“無人機在物流領域有非常巨大的需求，不僅僅是偏遠山區，在城市同樣存在。”張妍對《每日經濟新聞》記者表示，倉儲和運輸成本的壓力，是推動無人機更多應用到物流配送領域的原因之一。

　　邊遠地區存在對無人機配送的巨大需求。順豐速運集團副總裁李東起舉例說，“我們去年總貨運量是111萬噸，佔了整個國內貨量的23%，但僅覆蓋到39個城市，主要是一二線城市。而中國還有很多地級市、縣級市沒有合適的交通工具來覆蓋。我們去年的貨，55%通過全貨機運輸，剩下的是通過貨機副倉，這說明需求不斷增長，需要更多合適的貨機，另外也說明合適交通工具的匱乏。”

　　降低人工成本也是推動物流配送無人機發展的動力。李東起表示，通過技術進步、規章逐步允許及運行上的優化，預計10年內，物流領域有人航空器會減少60%至70%，僅飛行員這一項就會節省25%的成本。目前一架飛機需要多位飛行員，未來只需一兩個飛行員。

　　不過，李東起也表示，未來無人機物流配送實際上是跟地面交通的競爭，“無人機配送的成本不能高於地面的30%，節省的時間應該超過4個小時，這種情況下，可能纔有它應用的場景。”

　　無人機配送從邊遠地區發展到平原地區甚至城市，外界對於“最後一公里”運輸的效費及安全問題也較爲關注。

　　國家空管法規標準研究中心副主任劉浩告訴記者，因爲人口稠密，“最後一公里”安全成本較高，在特殊地形地區，如海洋及雲貴川地區可能更適合開展無人機物流試點應用。

　　“對於城市內的無人機配送，安全是首要考慮。”張妍也表示，具體來說，考慮到人羣密集度，航線應設置在河道及公路兩邊幾十米低空域飛行，同時具備應急備案、臨時備降點等一套針對緊急突發情況的完整措施。

　　民航局監管採取“放管結合”

　　無人機物流尚有不完善的地方。李東起說，“現在要制定出普世的無人機規章爲時尚早，也不具備條件。反而我們在一些特殊的場景，針對特殊的應用來積累數據，可能會有一些突破。”他還表示，對飛行員級別也需做調整，同時非常需要監管當局制定通訊標準。

　　“在日常具體應用中，我們會面臨各種問題，對於新興事物的出現，因爲沒有相關制度的支持，也會出現空域申請、無人機試航、飛行受限，包括國內與國際上政府部門間標準不統一等一系列問題。我們面臨的是國家要監管，企業行業也要發展，怎樣才能合法合規安全運行。”張妍說。

　　張妍表示，“應重視規則的重要性，創新意味着突破，如何鼓勵大家在創新的同時使行業規範化，需要我們提供大量數據支撐。每個企業和產品實際上的好壞，不是理論上研究得來，而是要經過大量測試和實操驗證。”

　　張妍告訴記者，目前民航局成立了飛標司、適航司、空管辦及運輸司通航處（管經營許可試點）來支持無人機試點工作，但企業對接的口徑相對較多，從行業長遠發展來看，審批流程或許還有向“一事一辦”優化的空間。

　　“民航局對於無人機的監管目前是以‘放管結合’方式爲主，在保障安全的情況下，民航局這兩年批了不少無人機試點，我們的無人機先飛起來在全球都較領先，民航局積極鼓勵先行先試的方式，無人機的很多標準還在制定當中。”李寧說，目前商用試點很多，如贛州南康的試點、京東在西北的試點，可能陸續還會有很多商業運行試點工作展開。

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