龔再蓉 李曼斯

    6月9日傍晚，家住寧鄉市玉潭街道的居民楊敏晚餐後一如既往來到玉潭公園散步。青山綠水間，鳥啼蛙鳴，涼風徐徐，令人備感舒適。“周邊城區公園越來越多，原本擁擠的人流被分散。在這樣閒適的環境下散步，感覺更加愜意。”楊敏表示，每天散步健身1小時已經成了全家的習慣。

    在玉潭街道，楊立傑的感受頗具代表性。近年來，在寧鄉市委、市政府的領導下，該街道充分發揮貫徹落實全市決策部署主陣地、排頭兵作用，通過大力創新黨建、優化服務、提質配套等舉措，突出抓好和諧小區、平安社區和宜居城區建設，羣衆的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

    2017年，在實現稅收入庫13億元、各項經濟指標高位增長的同時，羣衆滿意度大幅提升，其年度社會民意調查在長沙市所有鄉鎮（街道）中排名第一。今年元至5月，該街道實現稅收入庫7.1912億元，完成全年目標任務的44.24%，同比增長19.19%。 

    經濟發展提速與滿足民生需求齊頭並進，各項發展指標與百姓幸福指數“比翼雙飛”。這樣的“玉潭現象”緣何而來？

      創新小區黨建，和諧小區創建全覆蓋，居民生活更開心

    2月10日晚，玉潭街道中源凝香華都小區，一場別開生面的“樓棟春晚”在23A棟舉行。活動現場，樓棟居民歡聚一堂，表演文藝節目，相互贈送禮品，氛圍十分融洽而熱烈。

    “上下樓鄰居之間的距離一下拉近了，大家紛紛表示明年一定要更早準備，把晚會辦得更好。”家住23A棟1101號的許敏稱，樓棟有一個“遠親不如近鄰”微信羣，辦“樓棟春晚”的倡議發出後，得到了大家的積極響應。活動開展後，樓棟裏的居民見面會熱情打招呼，有什麼事情也會相互幫忙。

    “上述‘樓棟春晚’，是我們創新小區黨建的一個全新產物，活動組織等由樓棟黨小組完成。”據玉潭街道黨工委書記王海潮介紹，2017年，街道52個小區整合小區內在職黨員、“兩新”組織黨員、駐小區開發商黨支部等各方資源力量，建立聯合黨支部，成功探索出“一部一委一會一活動”（黨支部、業主委員會、小區聯席會議、每月主題活動）小區治理模式。通過黨建引領，和諧小區創建實現全覆蓋，小區硬件得到改善，“美好生活從重拾和諧鄰里關係開始”等理念有效實施，小區居民生活更開心。

    2017年8月19日，成立小區聯合黨支部；22日，完成小區業主委員會換屆選舉；23日，小區提質改造正式動工；隨後，自來水管網改造、道路黑化、亮化、綠化、下水道疏通、安全監控系統建設等相繼完工……自小區聯合黨支部成立後，金海花園小區居民廖長春發現這個已建成十幾年的小區變了個大樣。

    “明顯感覺到小區條件好了，人心齊了，鄰里更加和睦了，家的味道更濃了。”這種變化，很快引發出一種“迴流效應”。到目前，已有20多戶原來的居民搬回該小區。2017年，玉潭街道投資3000多萬元，對19個老舊小區進行提質改造，使這些小區基礎設施老化、配套功能不全等問題迎刃而解。提質改造過程中，各小區聯合黨支部精心做好組織協調、項目推進等工作，起到了關鍵作用。

    打通服務羣衆“最後一百米”，切實爲小區居民排憂解難，是玉潭街道各小區聯合黨支部的根本職責之一。中源凝香華都小區有52棟住宅，在小區聯合黨支部的組織下，每個樓棟都成立了黨小組，每戶居民都有黨員聯繫。去年12月，通過專門微信羣、上門走訪等方式，52個黨小組在小區居民中開展了一次廣泛的問題收集活動。

    隨後，小區聯合黨支部將所收集的80多個問題進行彙總歸類，並於今年1月10日組織小區開發商、物業和自來水、交警、規劃等部門單位召開現場交辦會，將問題逐一向各責任主體交辦。到目前，已有20多個問題得到妥善解決，其他問題正在處理之中。“正月初六晚上發現下水道堵塞，初七上午就有人來施工，開挖、疏通、重新砌好等在半天時間內全部完成。”對於問題的解決，小區16棟102號居民羅太清感到十分滿意。

     優化社區服務，平安社區建設深推進，民生保障更有力

    “想了好多年，這下看到了，真是十分感謝！”對於自己能如願瞻仰偉人毛澤東和劉少奇故居，玉潭街道新城社區彭淑楠老人滿懷感激。老人願望的實現，源於社區與當地社會組織開展的活動。近年來，新城社區用心推進社區、社會組織、社工“三社聯動”，多方着力優化社區服務，得到了社會各界的一致歡迎與好評。至2017年底，入駐該社區的社會組織有5個，專職社工30多人，註冊志願者2800多人。一年舉行相關活動36場，受益社區居民達5000多人次。

    抓好社區服務，是把基層服務做到位的根本和關鍵。爲此，玉潭街道15個社區從着力抓好“三社聯動”、居家養老服務、社區服務進小區等方面出發，力促平安社區建設深度推進，有事找社區成爲社區居民的一致選擇，羣衆安全感明顯增強，民生保障更加強勁有力的特色全面彰顯。

    實施社區提質提檔工程，提升社區設施設備水平，爲玉潭街道優化社區服務提供了有力支撐。近兩年，街道投資2.1億多元，對香山、通益、合安等10個社區進行提質提檔。提質提檔過程中，爲10個社區新建社區公園7個，提質改造路面30萬平方米，新增綠化面積4.2萬平方米，整理管線25公里，新建生態停車位385個，社區居民居住生活條件大幅改善。

    與此同時，公共服務進小區等舉措得以有效實施，優質服務送到社區居民家門口。“認證一次，以前要花上半天時間，如今只要十幾分鍾。”茆田社區和美華庭公共服務中心，低保戶銀葭雲如是說。隨着公共服務進小區的全面實施，小區1100餘戶住戶暢享送到家門口的服務，紛紛予以點贊。

    在花明社區，通過社區、社區警務室、社區城管即時聯動，治安巡防、安全生產、證照辦理等工作高效開展，使社區居民安心享受到了便捷服務。“他們加班巡邏，就是爲了讓大家放心過年。”社區13組居民王滌清介紹，除夕和大年初一，由社區幹部、民警、城管隊員和志願者組成的巡邏隊伍，每天晚上都巡邏到凌晨1點多，爲各家各戶安心團聚創造了很好條件。

    提質城區配套，宜居城區打造大提速，羣衆日子更舒適

    5月25日一早，玉潭街道塘灣社區居民李先生步行10多分鐘，將孫子送到玉潭實驗小學，然後來到離家500多米的亮月湖水景公園散步健身。他深有感慨地說：“城區的配套設施越來越好，大家有了更多好去處。”

    位於寧鄉文體中心的寧鄉大劇院建築面積1.2萬多平方米，其中劇場面積約爲3000平方米，設置座位800多個，主舞臺面積620多平方米。去年10月初，劇院正式投入使用後，李先生經常利用晚上的時間，邀兩三個朋友，一起到這裏欣賞花鼓戲等文藝演出，生活平添許多樂趣。

    從道路、公園、學校、醫院等建設着手，玉潭街道特別注重提質城區配套設施，宜居城區打造大幅提速，羣衆日子越過越舒適。2017年，街道新建和改擴建學校6所，新增學位5000多個，使更多孩子在家門口便能享受到優質教育資源。

    “場地寬闊，環境又好，清早一般沒風，特別適合抖空竹。”在玉潭公園，市民徐利平已免費教會30多人抖空竹。近年來，玉潭街道注重抓好城區公園建設，“開門見綠，推窗見景，百米見園”的生活環境正逐步形成，逛公園已成廣大居民的日常習慣。目前，街道建成投入使用的公園已有7處。

    每到週末，市民黃靜文都會帶着兒子到亮月湖水景公園玩沙子。“小傢伙每次都要玩上一個多鐘頭，十分開心。”亮月湖是寧鄉城區的首座水景公園，佔地415畝，水面面積達300畝，以其獨特魅力吸引衆多居民前往休閒健身。

    在全面提質城區配套硬件水平的同時，玉潭街道堅持抓好城區配套軟件建設，使城市宜居指數得到實在提升。強化衛計服務，便是其配套軟件建設內容之一。就此，街道組織開展了生育關懷大走訪大慰問、義務獻血、“萬步有約，健康玉潭”職業人羣健走比賽等活動，精心推出了流動人口“套餐式”服務等服務舉措。

    “在寧鄉，就像在自己家。”從街道衛計辦幹部手中接過剛辦好的“二孩生育證”後，流動人口懷孕婦女譚妹感動不已。通過街道和社區幹部的連續上門服務，這名外地婦女懷二孩的“幸福夢”得以順利實現。去年，全街道共有3400多名流動人口享受到了這種“套餐式”服務。