在“三年清知府，十年雪花銀”的清朝，找到一名清廉自持的官員，真不是一件容易的事情。

不過，凡事都有例外。在康熙時期，就有這麼一個官員，做了幾十年官，保持着難得的清廉品格，連康熙皇帝都禁不住誇他爲“江南第一清官”。

這個官員叫施世綸。

施世綸，字文賢，福建晉江人，生於1659年。施世綸在歷史上並不是很出名，但他有一個鼎鼎有名的父親，即收復臺灣的靖海侯施琅。

當年，施琅收復臺灣，統一中國，爲朝廷作出了極大的貢獻。康熙皇帝爲了獎賞施琅，讓他將自己幾個兒子的名單開上來，朝廷將會予以照顧。施琅果然開了一張名單上去，上面卻沒有次子施世綸的名字。

後來，當施世綸的辦事能力得到康熙皇帝的認可後，他才明白，原來施琅對次子施世綸最放心，認爲他可以憑藉自己的能力出人頭地，不需要靠父親的功勞。

1685年，26歲的施世綸出任江蘇泰州知州，正式步入官場。此後，施世綸歷任揚州知府、江寧知府、江南淮徐道、湖南布政使、安徽布政使、太僕寺卿、左副都御史、戶部侍郎、漕運總督等職。

施世綸是少有能夠有爲民情懷的官員，願意爲老百姓辦點實事，減輕他們的負擔。

1701年，湖南按察使職位出現空缺。大學士伊桑阿和大臣們都力薦施世綸赴任。康熙皇帝說：“朕深知世綸廉，但遇事偏執，民與諸生訟，彼必袒民；諸生與縉紳訟，彼必袒諸生。處事惟求得中，豈可偏執 ？ 如世綸者，委以錢穀之事，則相宜耳。”

什麼意思呢？康熙皇帝覺得施世綸遇事偏執。遇到普通民衆與諸生打官司，他一定會袒護民衆；遇到諸生與縉紳打官司，他一定會幫助諸生。所以，還是讓他管理錢糧一類的事情。於是，施世綸被任命爲湖南布政使，主管全省財政錢糧。

那時候，湖南有一項弊政，即官府徵收田賦時，巧立名目，擅自加碼，如在人頭稅中加“徭役費”，運往京師的漕米收“運京費”，讓老百姓苦不堪言。施世綸赴任後，立即將“徭役費”全部革除，又減去四分之一的“運京費”。

消息一出，湖南百姓萬民歡騰，四處傳頌施世綸的善政。

我們知道，漕運總督堪稱清朝最肥的差事之一。幾乎每一任漕運總督，都能賺得盆滿鉢滿，滿載而歸。施世綸做了7年多漕運總督，從不喫拿卡要，還全力清除漕運存在的積弊，彈劾貪墨的官員，廢除了勞役中的不合理成分。當地方上發生洪澇災害時，又積極奏報朝廷，開倉放糧，拯救災民。

施世綸的所作所爲，被老百姓看在眼裏，記在心裏。

1696年，施世綸的父親施琅病逝。按照朝廷規定，官員父母死去後，官員不論做多大的官，都必須辭官回家爲父母守制3年。當時，施世綸擔任江寧知府，管轄上元、江寧等8個縣。他辭職回家守制時，所轄8個縣數萬老百姓，自發前來挽留他，捨不得他離開。當然，施世綸不可能違背朝廷的規定，只能含淚告辭而去。

當地老百姓爲了感激施世綸作出的貢獻，就一個人湊了一文錢，在府衙前建了一座雙亭，名叫“一文亭”。

康熙皇帝還公開讚揚施世綸的廉潔：“皆自牧令起，以清節聞於時，成龍、世綸名尤盛，閭巷誦其績，久而弗渝。”“自州牧薦歷大吏，清白自持，始終如一。”

于成龍也是康熙時期一名難得的廉吏。

【參考資料：《清史稿》《郎潛記聞》等】